2017年廣東省公務(wù)員考試申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
一、給定資料
資料1
A鎮(zhèn)是某縣的中心鎮(zhèn)，也是農(nóng)海產(chǎn)品大鎮(zhèn)。2015年，該鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，在縣財(cái)政的支持下，投入80多萬元，率先在全縣建成了電商產(chǎn)業(yè)園，旨在推動(dòng)農(nóng)海產(chǎn)品由傳統(tǒng)銷售模式向線上銷售模式轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)園面積約1500平方米，可供80多家創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，集辦公、產(chǎn)品展示、洽談等功能于一體，并向入園創(chuàng)業(yè)者提供免收租金、免息貸款、免費(fèi)培訓(xùn)等多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。
自產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營以來，已有入園商戶53家，入園創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)160多人，有相當(dāng)一部分是大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。園區(qū)商家主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、服裝等。一時(shí)間，該產(chǎn)業(yè)園成為縣里推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一張鮮亮名片。
可是，不到一年時(shí)間，近一半商戶紛紛選擇了退園，產(chǎn)業(yè)園變得冷冷清清。針對(duì)這種情況，鎮(zhèn)里成立了調(diào)研小組，專題調(diào)研電商產(chǎn)業(yè)園存在的問題。調(diào)研小組組織召開了創(chuàng)業(yè)商戶代表座談會(huì)。座談會(huì)上，大家踴躍發(fā)言，提出了很多寶貴意見。下面是與會(huì)代表的基本情況和發(fā)言記錄：
鄭丹是入園較早的創(chuàng)業(yè)青年，主要經(jīng)營化妝品，她將互聯(lián)網(wǎng)巧妙地與實(shí)體店結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了線上與線下聯(lián)動(dòng)經(jīng)營。她說：“平時(shí)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，我們大家都是自己干自己的，交流比較少，如果有電子商務(wù)協(xié)會(huì)之類的信息交流共享平臺(tái)，就可以學(xué)到更多的經(jīng)營好經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品可以賣得更好。”
王海從事過多個(gè)行業(yè)，積累了一定資金，近日返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，剛加入產(chǎn)業(yè)園不久，主要銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)海產(chǎn)品。他說：“鄭丹的意見很好，經(jīng)驗(yàn)共享對(duì)我們這種剛?cè)胄械男率謳椭艽?。還有，當(dāng)初入園時(shí)產(chǎn)業(yè)園承諾的免息貸款和財(cái)政補(bǔ)貼等事情，到現(xiàn)在還沒落實(shí)，這也很打擊我們的積極性。”
香姐是鎮(zhèn)里有名的女強(qiáng)人，也是種植大戶、流通大戶。應(yīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的極力邀請(qǐng)，她嘗試著把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上賣?？墒?，線上銷路遲遲打不開?，F(xiàn)在，她都很少到產(chǎn)業(yè)園去了，只留了一名工作人員在那里負(fù)責(zé)主打產(chǎn)品的展示，方便客商過來考察、洽談合作事宜。香姐說：“我自己一點(diǎn)都不懂電腦，都是請(qǐng)人來幫我做網(wǎng)上銷售，如果不投錢推廣，產(chǎn)品就賣不出去，還不如我的老辦法實(shí)在，和那些老客戶打電話聯(lián)系一下，東西就賣出去了。還有，鎮(zhèn)里的年輕人大都外出打工了，留下的都是老人和小孩，沒有人來搞電商產(chǎn)業(yè)了，讓老人和小孩來做也不現(xiàn)實(shí)，只能在外面請(qǐng)專業(yè)人才。但專業(yè)人才一個(gè)是不好找，找到好一點(diǎn)的很難，另一個(gè)是不容易請(qǐng)，高工資我們給不起，待遇低人家又不肯來。”
小麗學(xué)的是服裝設(shè)計(jì)專業(yè)，之前在產(chǎn)業(yè)園做服裝網(wǎng)絡(luò)銷售，現(xiàn)在已經(jīng)退出產(chǎn)業(yè)園到縣城開實(shí)體店了。小麗說：“香姐說的都是事實(shí)，專業(yè)的事，還是得由專業(yè)人才來做才行。做電子商務(wù)不僅要有貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，還要懂網(wǎng)店美工、產(chǎn)品攝影、產(chǎn)品推介、促銷活動(dòng)策劃等，需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)操作技能。有些東西我自己現(xiàn)在還學(xué)不來，加上身邊沒有這方面的人才，所以就暫時(shí)退出了，先開好實(shí)體店，慢慢積累經(jīng)驗(yàn)。另外，除了引進(jìn)人才，產(chǎn)業(yè)園也要想辦法多引導(dǎo)年輕人回來，進(jìn)入我們的產(chǎn)業(yè)園才行，沒有人力，就沒有后續(xù)的發(fā)展。”
李華繼去年剛畢業(yè)，學(xué)的是市場(chǎng)營銷專業(yè)，一開始就借助農(nóng)產(chǎn)品合作社，多渠道銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，事業(yè)已經(jīng)上了軌道。最近他又成立公司，通過深加工方式開發(fā)了一系列特色農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在每天訂單達(dá)100多單，平均每月純收入7萬多元，成為當(dāng)?shù)刈钅贻p的成功電商之一。“產(chǎn)業(yè)園提供了充足的條件，還主動(dòng)協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理工商營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等，大家提著電腦入園就可以做生意了，這點(diǎn)確實(shí)值得點(diǎn)贊。”他認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)園要多層面發(fā)力，讓大家安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)出好業(yè)。”
鄭丹說：“說到這里，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，我參加過我們產(chǎn)業(yè)園組織的幾次電商專業(yè)培訓(xùn)，授課老師講的內(nèi)容幾乎沒怎么變過，講來講去都是開店前準(zhǔn)備工作、開店流程、店鋪初級(jí)運(yùn)營基礎(chǔ)等內(nèi)容，而我最需要掌握的品牌推廣、營銷體系建構(gòu)等知識(shí)就沒有提供，現(xiàn)在都懶得去參加了。培訓(xùn)要有針對(duì)性才行，對(duì)不同人，要有不同的培訓(xùn)。”
陳明仕學(xué)的是養(yǎng)殖類專業(yè)，家里也是做海產(chǎn)品養(yǎng)殖的，畢業(yè)以后他就回家接手家里的生意，生意做得不錯(cuò)。產(chǎn)業(yè)園建成后，他也注冊(cè)了公司，在網(wǎng)上賣起了海產(chǎn)品?？墒?，銷售一直不景氣，目前正在考慮轉(zhuǎn)型。陳明仕說：“單純賣海產(chǎn)品，附加值本來就低，加上產(chǎn)業(yè)園配套的都是小物流公司，時(shí)效性差，導(dǎo)致物流成本很高，生意不好做。我準(zhǔn)備建廠深加工海產(chǎn)品，開發(fā)特供小食、特色禮品、海鮮精品等產(chǎn)品，打造特色品牌，然后在互聯(lián)網(wǎng)上銷售。”
李華繼說：“關(guān)于品牌這點(diǎn)，我深有體會(huì)，我們的商品，普遍為原始產(chǎn)品，或?yàn)槌跫庸ぎa(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加值也低，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加上缺乏品牌意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園還是得引導(dǎo)大家樹立起自己的品牌才行。”
王海也說：“是的，沒有品牌就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品的價(jià)值自然也高不到哪里去。我也有計(jì)劃注冊(cè)一個(gè)品牌，通過深加工農(nóng)產(chǎn)品，提高附加值，希望大家有合作的機(jī)會(huì)，讓我們鎮(zhèn)農(nóng)海產(chǎn)品走出去，賣向全中國。”
陳明仕說：“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，我覺得華繼和王海說得很對(duì)，想要立足市場(chǎng)，就得打響自己的品牌才行。我還想補(bǔ)充一點(diǎn)，現(xiàn)在我們的生活水平都提高了，大家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求都很高，除了我剛剛提到的問題外，產(chǎn)業(yè)園也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控，保證商品質(zhì)量，讓我們產(chǎn)業(yè)園賣出去的每一樣?xùn)|西都是讓顧客放心和滿意的。”
資料2
B鎮(zhèn)的菠蘿以體大、質(zhì)優(yōu)、肉脆、味甜、香氣濃郁而聞名，菠蘿成為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)支柱。近幾年，鎮(zhèn)里每年都舉辦“菠蘿文化節(jié)”，菠蘿的知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，來參觀旅游的人逐年增多。村民種植菠蘿的積極性更高了，相繼擴(kuò)大了種植面積，產(chǎn)量和銷量也跟著上來了。種植大戶劉強(qiáng)表示：“舉辦菠蘿文化節(jié)，確實(shí)促進(jìn)了菠蘿的銷售，帶動(dòng)了農(nóng)民致富，希望菠蘿文化節(jié)越辦越好，再創(chuàng)輝煌，讓我們的菠蘿走出國門。”
最近正是菠蘿收獲季節(jié)。村民老劉一大早就開著拖拉機(jī)，拉了3000斤菠蘿來到鎮(zhèn)上的菠蘿交易市場(chǎng)，這是他第四天出來賣菠蘿了。談價(jià)、卸貨、裝車，忙個(gè)不停，數(shù)著新到手的一沓沓鈔票，老劉的心里樂開了花：“以前客商都是直接把車開到菠蘿地里去收購裝車的，人家去的地方一定是種植大戶的地頭，因?yàn)橐黄鼐湍苎b滿一車，不用到處輾轉(zhuǎn)折騰。種植小戶只能是湊數(shù)裝車，客商不愿意來，菠蘿就很難賣出好價(jià)錢?，F(xiàn)在好了，收獲后就直接拉到交易市場(chǎng)，價(jià)格高，也容易賣。”
老劉從2002年就開始種植菠蘿，種植規(guī)模從原來的10多畝，慢慢發(fā)展到了現(xiàn)在的40多畝，菠蘿市場(chǎng)的建成直接幫助他提高了收入：“市場(chǎng)開張后，菠蘿賣出去的價(jià)格提高了。以前，碰到菠蘿豐收季節(jié)，老板都不搭理小農(nóng)戶，不愿意到園地收購，2、3毛一斤扔在地里都沒人要，小農(nóng)戶都虧本了?，F(xiàn)在有了交易市場(chǎng)，就算行情不好，我們小戶也容易湊成車賣出去，銷路有保證。”
該鎮(zhèn)魏主任說：“我們的菠蘿名聲在外，很受市場(chǎng)歡迎，就想到建一個(gè)市場(chǎng)對(duì)群眾比較有利，能讓客商到市場(chǎng)集中收購，也方便農(nóng)民銷售，推動(dòng)了菠蘿整體進(jìn)入市場(chǎng)。誰都可以來這里賣，數(shù)量少的也可以拉來賣，這樣小生產(chǎn)與大市場(chǎng)就有效對(duì)接上來了，解決了以往菠蘿交易糾紛多等問題。”
菠蘿產(chǎn)量上來了，就得擴(kuò)寬銷路。黃崗村村主任吳杰介紹，村里有14000多人口，總耕地面積將近7000畝，菠蘿種植面積達(dá)到了4000多畝?，F(xiàn)在整個(gè)村900'/0以上的農(nóng)戶都有種植菠蘿，主要經(jīng)濟(jì)來源就是菠蘿。“以往每到收獲季節(jié)，地里成片都是菠蘿。”村主任吳杰說，“怎么把菠蘿賣出去，是村民最頭疼的事。”
為解決菠蘿的銷路問題，鎮(zhèn)里建了農(nóng)產(chǎn)品電商交易創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)青年人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)上將菠蘿賣出去。小邢是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。2014年，他大學(xué)畢業(yè)后放棄了在大城市發(fā)展的機(jī)會(huì)，回到家鄉(xiāng)和村民一起發(fā)展菠蘿產(chǎn)業(yè)。
“以前聽到父母說家里菠蘿難賣，心里就難受，那時(shí)我就尋思著回家創(chuàng)業(yè)，在網(wǎng)上尋找買家。心想，在本地賣不出去，就到外地賣；在中國賣不出去，那就找外國人賣去。”小邢說道。農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)建成后，堅(jiān)定了小邢通過互聯(lián)網(wǎng)尋找買家的決心。他成為當(dāng)?shù)仉娚探灰灼脚_(tái)第一批人駐的創(chuàng)業(yè)者。想不到，經(jīng)過一個(gè)月的努力，真的有外國人找上門來了。最后，自家以及親朋好友的菠蘿全都賣掉了，而且是以比較高的價(jià)錢賣給了外國人?？恐ヂ?lián)網(wǎng)，菠蘿走得更遠(yuǎn)了。聰明勤奮的小邢也成為了村里的驕傲?，F(xiàn)在小邢坐在家里就可以把菠蘿賣到全國各地。
“趕上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代確實(shí)是我的幸運(yùn)。”談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，小邢感慨地說，“沒有現(xiàn)代的電子商務(wù)平臺(tái)，就沒有我創(chuàng)業(yè)的第一桶金。”
創(chuàng)業(yè)成功的小邢又打起了新品種開發(fā)的主意，他試種了3萬株新菠蘿種苗。這種菠蘿口感好，汁多，肉脆，抗病和抗逆性強(qiáng)，常溫下貯藏期長(zhǎng)達(dá)2周，低溫條件下貯藏可達(dá)20天以上。小邢表示：“我們現(xiàn)在具備了穩(wěn)定、成熟的種植和育苗技術(shù)，預(yù)計(jì)一年可育苗200萬株，并逐年增長(zhǎng)。這種菠蘿質(zhì)量好，得到了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可，也注冊(cè)了品牌?，F(xiàn)在我們最缺乏的是資金。”
村里像小邢這樣有心開發(fā)新品種，卻缺乏資金的村民還有不少。新品種開發(fā)前期投入大，風(fēng)險(xiǎn)高，很多農(nóng)戶因?yàn)橘Y金和風(fēng)險(xiǎn)問題都不愿意開發(fā)新品種。為組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，降低新品種開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，B鎮(zhèn)鼓勵(lì)村民成立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社。
連姐是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人，她發(fā)起成立的合作社戶數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了200多戶，股金也從20多萬增加到5000多萬。合作社為村民提供資金幫扶，村民有了合作社的支持，開發(fā)新品種的積極性提高了。優(yōu)良的新品種保證了菠蘿質(zhì)量，提高了菠蘿產(chǎn)量，推動(dòng)了菠蘿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社董事長(zhǎng)說：“我們辦合作社，主要是為了解決村民開發(fā)新品種的資金問題，繼續(xù)打造和打響菠蘿品牌，把菠蘿產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，幫助解決群眾就業(yè)問題。”合作社成立后，從附近農(nóng)村招收了1000多人，附近農(nóng)村富余勞動(dòng)力不用出遠(yuǎn)門就能輕輕松松就業(yè)，待遇也不錯(cuò)。
合作社員工小林說：“自合作社創(chuàng)辦以來，我就到社里工作了，不用到外地打工，在這里，每月工資3000左右，解決了家里的生活問題，比到外面打工好多了。”
吳如意是當(dāng)?shù)氐牟ぬ}大戶，她剛參加了鎮(zhèn)里組織的種植大戶國外考察活動(dòng)。一從國外考察回來，她就琢磨著怎么將從國外學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到菠蘿生產(chǎn)中去，學(xué)以致用，“到外國去看了，才知道我們跟人家的差異。在加工業(yè)方面，人家的技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，所以目前最好就是做好招商引資工作，扶持和培育加工業(yè)，籌集資金引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。”
她投資500多萬建成了菠蘿罐頭加工廠，另外承包了3000多畝土地種植菠蘿保障原料供應(yīng)，成為當(dāng)?shù)赜忻牟ぬ}深加工巨頭。目前，她的菠蘿罐頭廠年產(chǎn)罐頭3000多噸，年收入達(dá)到700多萬。
為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赝菩胁ぬ}加工業(yè)的發(fā)展模式，B鎮(zhèn)特地組織了種植大戶到國外考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)種植大戶引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。“菠蘿罐頭廠的成功就是延長(zhǎng)了菠蘿的產(chǎn)業(yè)鏈，克服了菠蘿保質(zhì)期短，不利于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)娜觞c(diǎn)。引進(jìn)加工技術(shù)設(shè)備，有利于大家分工更明確，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能推進(jìn)菠蘿深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”B鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)人說。
“3年前，我絕對(duì)沒有想到自己能回來當(dāng)老板！”回村創(chuàng)業(yè)的村民李七佬正在自己開辦的民宿門口招呼客人?？粗j(luò)繹不絕的客人，他按捺不住自己的喜悅，臉上洋溢著幸福的笑容。自鎮(zhèn)里辦起了菠蘿文化節(jié)，一批又一批游客到這里參觀游玩，吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家樂成為市民的一種新時(shí)尚。
“菠蘿文化節(jié)我們連續(xù)參加3次了。帶著家人孩子來這里走走，呼吸新鮮的空氣，品嘗各種菠蘿產(chǎn)品，心情很放松。”特地開車從外地過來參加菠蘿文化節(jié)的游客小張說道。
借助菠蘿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展起休閑旅游，李七佬投資的錢不到一年就回收了。他興奮地說：“以前大家覺得待在村里沒有前途，都出去打工，現(xiàn)在都回來吃‘農(nóng)業(yè)飯’了。村里搞休閑旅游、搞農(nóng)家樂的人越來越多了，現(xiàn)在足不出戶就能發(fā)家致富，生活可比以前好多了。”
資料3
近年來，隨著人們生活水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村休閑旅游已經(jīng)成為一種時(shí)尚、一種生活方式，各地各級(jí)政府有關(guān)部門也把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一大產(chǎn)業(yè)來抓。C鎮(zhèn)積極響應(yīng)號(hào)召，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。在構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的發(fā)展格局中，個(gè)別村遇到了一些問題。
（一）
A村是鎮(zhèn)里的邊遠(yuǎn)山村，人口約12000多人。村里有豐富的溫泉資源，有條件開發(fā)特色休閑旅游，但由于離鎮(zhèn)上遠(yuǎn)，進(jìn)村山路多，交通不便，一直沒有發(fā)展起來。村里的年輕人大都外出務(wù)工，留守在村里的基本是老人和兒童。
村委會(huì)也想利用溫泉資源開發(fā)特色休閑旅游項(xiàng)目，但一直沒有找到合適的開發(fā)商。有合作意向的公司一進(jìn)村里，看到村里破破爛爛的房子和彎曲狹窄的山道就打了退堂鼓。
“客人如果從市里過來泡溫泉至少要三個(gè)小時(shí)，而且山道狹窄彎曲，路不好走，也沒有其他項(xiàng)目作為補(bǔ)充。只有溫泉項(xiàng)目吸引不了自駕游和旅行團(tuán)的游客，資源過于單一。村里基礎(chǔ)條件差，開發(fā)投入高、周期長(zhǎng)，成本不一定能收得回來啊。”一名公司負(fù)責(zé)人在考察環(huán)境后說道。
村民對(duì)于集體開發(fā)也沒有什么積極性，不了解這項(xiàng)目是否可行，也不清楚前景怎樣。“村里干部也說不清楚要怎么開發(fā)，要投入多少錢。”村民老王說，“我們手里那點(diǎn)錢都是血汗錢，如果投進(jìn)去就要賠老本，誰還敢投錢??！”
年輕人寧愿在外打工，也不愿意回來。“這路實(shí)在是不好走啊，要能開發(fā)早就開發(fā)成了。年輕人都出去了，大家都覺得還是到外面打工賺錢實(shí)在。”在外打工偶爾回家的小陳說。
該村郭主任無奈地說：“村里的旅游開發(fā)工作實(shí)在不好做。縣里和鎮(zhèn)里的財(cái)政支持很少，想招商也招不到合適的，想集體開發(fā)又得不到村民的支持，年輕人也不愿意回來。”
（二）
近日．B村的草莓熟了，一顆顆紅透的草莓正待游人采摘。剛剛踏入草莓園，便能聞到果香。游客在這不僅可以觀賞品嘗草莓，還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采摘。然而，盡管草莓長(zhǎng)勢(shì)喜人，來參觀采摘的游客卻寥寥無幾。
“真是倒霉??！投資30多萬進(jìn)去，成本還沒有收回來，就沒有人來采摘了，血本無歸??！”村民老鄭守著自家的草莓園，一臉愁容。
這幾年，看著隔壁鎮(zhèn)紅紅火火的草莓采摘熱，B村也跟著建起了草莓園。但相比隔壁鎮(zhèn)的草莓園，B村的村民卻沒有那么“幸運(yùn)”，草莓不但沒能招攬來游客，反而成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“負(fù)擔(dān)”，沒到一年，生意就變得冷冷清清的。
種有草莓的陶小琚抱怨著：“剛開始搞草莓采摘還比較好，今年我們家也增加了草莓種植面積，結(jié)果現(xiàn)在隔壁鎮(zhèn)也有很多村在弄這個(gè)，大家都一個(gè)樣，他們離市區(qū)比較近，過去更方便，游客直接過他們那邊去了。現(xiàn)在家里種的草莓，都等不到人來采摘，只好我們自己來收，草莓熟透了，要么爛在地里，要么爛在路上，都賣不出去了！”
“這邊的草莓品種比較少，路也不好走。上個(gè)星期朋友去了隔壁鎮(zhèn)的草莓基地，回來給我們帶了好幾種草莓。”正在選摘草莓的游客金小姐說道，“那邊的草莓田連成一片，拍起照片來很漂亮。基地那邊還有草莓種植的科普解說，寓教于樂，非常適合帶家里的小朋友過去。”
該縣相關(guān)工作人員介紹，最近幾年，各個(gè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅猛，出現(xiàn)了一批頗具特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和精品采摘園。但是，有不少鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)跟風(fēng)開發(fā)，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，看到別的地方草莓園、葡萄園有人氣，就趕緊上，沒有根據(jù)鎮(zhèn)的實(shí)際，充分發(fā)揮出現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游還存在粗放、低水平開發(fā)情況。
（三）
“連江五十里，修竹半其間”。C村有著豐富的竹林資源，隨處可見寧靜幽遠(yuǎn)的竹林，山連山，竹連竹，層層疊疊，如一幅翠綠的竹畫長(zhǎng)卷，清風(fēng)過處，竹濤翻滾，頗為壯觀。雖然有這么好的資源，但該村的旅游業(yè)卻一直“火”不起來。這個(gè)距離鎮(zhèn)中心僅10公里的景點(diǎn)，盡管年人流量超過10萬人，卻沒有因?yàn)榈锰飒?dú)厚的資源而帶來經(jīng)濟(jì)效益。
“游客逛完景區(qū)就走了，鎮(zhèn)上僅有幾家不成氣候的農(nóng)家樂，都留不住人啊。”該村村委會(huì)林主任說，“除了竹子，也沒有什么景點(diǎn)可以吸引游客了。”
“竹林的風(fēng)景別有一番滋味，偶爾帶朋友來這里走一走，也很開心。”說到為什么逛一圈就走，市民李叔說，“這里就只有竹林，沒有其他景點(diǎn)了，也沒有什么游樂設(shè)施。沿著竹林走一圈，大人還可以，小孩就受不了了。竹林也很單調(diào)，走個(gè)把小時(shí)就結(jié)束了。反正現(xiàn)在有車很方便，開車個(gè)把鐘頭就可以到下一處景點(diǎn)了。”
“C村有這么好的自然資源，卻沒有發(fā)展起來，實(shí)在可惜。”游客張老師說，“這里空氣那么清新，有時(shí)想要在這里住幾天放松一下，但是住宿條件卻比較差，吃飯也沒有比較好的酒店，路邊的小攤、小店總讓人不是很放心，就算是想留也留不了。”
張小姐是從外地過來的游客，她在周邊逛了一圈想帶些手信回去，卻一直沒有找到合適的。“這里的旅游產(chǎn)品開發(fā)太落后了，做工很粗糙，品種也少，實(shí)在帶不回去給朋友?？梢钥紤]竹子的深加工問題，比如將竹子做成工藝品、紀(jì)念品之類的。利用資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行手工藝加工，也能吸引來更多的游客。”張小姐遺憾地說。
（四）
D村有一個(gè)方圓300畝的油菜花田，每到周末有很多自駕的游客來踏青、賞花，由于景區(qū)主要集中在村里的油菜花田，村道又很狹窄，隨著自駕游車輛的增多，周末塞車現(xiàn)象極為突出，小碰擦?xí)r有發(fā)生。村里沒有專門設(shè)定的停車位，村民隨便圈地就收取停車費(fèi)，導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象很嚴(yán)重。這些現(xiàn)象使很多游客來一次就不愿意再來了。鄰近鎮(zhèn)的葵花園、梅花園相繼開放后，很多游客都轉(zhuǎn)移到新旅游點(diǎn)了，D村的油菜花田游客量一日不如一日。
游客小黎一說起在D村的賞花經(jīng)歷就很激動(dòng)，“車都塞了好幾公里長(zhǎng)，村道就只有一條車道寬，避讓很麻煩，村里又沒有大型的停車場(chǎng)，管理也沒有跟上，我早上10點(diǎn)就到了村口，塞了一個(gè)小時(shí)才找到車位，精疲力盡的，哪還有什么心情賞花??！”
省城來的游客小李對(duì)D村的村容村貌極為不滿，“村里的環(huán)境沒有得到整治，臟、亂、差現(xiàn)象很嚴(yán)重。游客在油菜花地附近留下的垃圾也沒有及時(shí)清理。有的地方還有一些雞、鴨、鵝的糞便，臭氣熏天。小孩來了一次就不愿意來了，嫌臭。”
“車塞得太厲害了！”等了一個(gè)小時(shí)還沒有進(jìn)到村里的小劉說，“我們聽說這邊的油菜花開了，一大早就從市里趕過來，沒想到在村口就塞了一個(gè)小時(shí)，也沒有人引導(dǎo)，早知道這么塞車就不來了。”
“我兜了半個(gè)小時(shí)還沒有找到車位，下次再也不來了。”還在找車位的小胡則滿是怨氣，“這么多車，村里就只有一個(gè)小廣場(chǎng)可以停車。沒有禁停標(biāo)志，也沒有人疏導(dǎo)，先來的車出不來，后面的車沒有車位就隨便停在路邊。亂糟糟的，一點(diǎn)秩序都沒有。”
該鎮(zhèn)一負(fù)責(zé)人承認(rèn)，個(gè)別村的鄉(xiāng)村旅游還有道路不暢，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、垃圾處理等設(shè)施不配套、管理不到位等問題。有的地方條件較差，游客來了，想玩沒有地方玩，想購物沒有地方購物，想住宿沒有高級(jí)的酒店，存在有錢花不出去等現(xiàn)象。
二、作答要求
（一）假如你是調(diào)研小組的一員，請(qǐng)根據(jù)給定資料l，指出A鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中存在的主要問題。（30分）
要求：（1）歸納全面、準(zhǔn)確；（2）條理清楚；（3）語言流暢；（4）不超過300字。
?。ǘ┱?qǐng)根據(jù)給定資料2，分析說明B鎮(zhèn)推動(dòng)菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。（30分）
要求：（1）分析全面，說明透徹；（2）條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確；（3）不超過300字。
?。ㄈ┱?qǐng)根據(jù)給定資料3，就破解C鎮(zhèn)休閑旅游發(fā)展難題提出對(duì)策。（40分）
要求：（1）考慮全面，思路清晰；（2）針對(duì)性強(qiáng)，有效可行；（3）不超過600字。
參考答案
?。ㄒ唬緟⒖即鸢浮?/strong>
核心問題是退園率高，具體問題：
一是缺乏信息交流共享平臺(tái)，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)交流少。
二是免息貸款和財(cái)務(wù)補(bǔ)貼等政策落實(shí)不到位，打擊企業(yè)積極性。
三是銷路打不開，推廣需要費(fèi)用。
四是缺乏專業(yè)人才，聘用難，聘用費(fèi)用高。
五是專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容單一，缺少更新，不具針對(duì)性。
六是配套設(shè)施不完善，物流成本高，時(shí)效性差。
七是產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，缺乏品牌意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
八是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控較弱。
（二）【參考答案】
第一，舉辦“菠蘿文化節(jié)”，借助菠蘿產(chǎn)業(yè)發(fā)展起休閑旅游，擴(kuò)大知名度，提高種植積極性，促進(jìn)菠蘿產(chǎn)量和銷售，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。
第二，建立菠蘿交易市場(chǎng)，保證銷路，集中收購，方便農(nóng)民銷售，推動(dòng)菠蘿整體進(jìn)入市場(chǎng)。有效對(duì)接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)，解決菠蘿交易糾紛多等問題。
第三，建立農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)年輕人通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，解決菠蘿的銷路問題。
第四，開發(fā)新品種，注冊(cè)品牌，保證菠蘿質(zhì)量和產(chǎn)量，推動(dòng)菠蘿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
第五，成立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社，提供資金幫扶，解決就業(yè)問題。
第六，組織到國外考察學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)推行菠蘿加工業(yè)的發(fā)展模式，引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)設(shè)備提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。分工明確，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
?。ㄈ緟⒖即鸢浮?/strong>
第一，加強(qiáng)交通建設(shè)，開發(fā)旅游專線。根據(jù)地形因地制宜規(guī)劃，將就近山路變?yōu)橐子谕ㄐ械墓贰?/div>
第二，拓展旅游資源，豐富休閑項(xiàng)目。根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況重點(diǎn)開發(fā)溫泉、采摘等項(xiàng)目，同時(shí)開發(fā)相關(guān)娛樂等配套項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力。
第三，合理規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)，調(diào)動(dòng)村民積極性。進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定可行性，并和當(dāng)?shù)卮迕穹e極溝通，普及相關(guān)知識(shí)，介紹項(xiàng)目發(fā)展前景等，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)開發(fā)旅游項(xiàng)目，獲取村民支持，提高參與度。
第四，拓展資金來源渠道。加大縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支持力度，面向社會(huì)招商引資，給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多元化資本參與旅游項(xiàng)目開發(fā)。
第五，注重挖掘特色資源。開發(fā)多樣化資源，理性規(guī)劃旅游項(xiàng)目及開發(fā)規(guī)模，避免跟風(fēng)和同質(zhì)化現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，向精細(xì)化、高水平方向發(fā)展。
第六，改善村容村貌。整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游區(qū)環(huán)境，及時(shí)打掃，保持清潔、干凈。
第七，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，維護(hù)良好秩序；完善飲食和住宿條件，如開設(shè)賓館、農(nóng)家餐飲等。
第八，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。增加美觀性，如草莓排布。強(qiáng)化寓教于樂，如旅游項(xiàng)目配備講解員；設(shè)置服務(wù)站，為游者提供咨詢、指引等服務(wù)，提供較好的旅游體驗(yàn)。
第九，加大科技研發(fā)，募集專家、人才，對(duì)草莓、山竹等生產(chǎn)、加工進(jìn)行指導(dǎo)，拓展產(chǎn)品品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
第十，加大對(duì)外宣傳，融入文化。規(guī)劃有趣、優(yōu)惠的活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品，豐富種類，增強(qiáng)知名度。
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