中國(guó)為什么被稱為“流動(dòng)的中國(guó)”？
“一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。”——這是國(guó)家主席習(xí)近平在2019年新年賀詞中的深情言語。
“流動(dòng)”，好一個(gè)充滿動(dòng)感、蘊(yùn)含張力的詞語。
從鄉(xiāng)村到城市，人們突破天花板，開創(chuàng)新天地，這是流動(dòng)；從城市到鄉(xiāng)村，人們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)故土，這也是流動(dòng)。
從“外地人”到“新市民”，身份認(rèn)同之別，這是流動(dòng)；從塞班到鴻蒙，科技自立之變，這也是流動(dòng)。
從憑票購物到網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，從現(xiàn)金支付到刷臉買單，這是流動(dòng)；從黑白電視到VR，從1G到5G，這也是流動(dòng)。
拿起護(hù)照說走就走，一票在手天下我有，這是流動(dòng)；打破藩籬放下包袱，脫貧致富奔小康，這也是流動(dòng)。
破除舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能，這是流動(dòng)；全面對(duì)外開放、推動(dòng)全球化，這也是流動(dòng)。
偌大中國(guó)，幅員遼闊、體量龐大、人口眾多，為什么能成為“流動(dòng)的中國(guó)”？研究這背后的秘密，思考它給予的啟示，是一個(gè)富有意義的真問題，也是一個(gè)長(zhǎng)期有效的大問題。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 為流動(dòng)夯基壘臺(tái)
“山碧千峰競(jìng)翠，水清百舸爭(zhēng)流。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迸發(fā)出中國(guó)人民創(chuàng)造更好生活的強(qiáng)勁動(dòng)能，使中國(guó)成為當(dāng)今世界最多人夢(mèng)想啟航的地方。
改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人們告別了被各類票證捆綁的物資匱乏時(shí)代；全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的逐步形成，打破了阻礙流動(dòng)的藩籬。流動(dòng)的中國(guó)隨之而來。
“東南西北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東。”上世紀(jì)八九十年代，南下廣東的綠皮火車趟趟爆滿，處在改革開放前沿的廣東成為中國(guó)第一大流動(dòng)人口大省。
川妹子胡小燕背井離鄉(xiāng)的初衷本是掙些錢回鄉(xiāng)還債，但改革開放賦予了她改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。胡小燕從基層工人一步步走上管理崗位，2008年，她高票當(dāng)選為全國(guó)人大代表，2012年，她進(jìn)入佛山市三水區(qū)總工會(huì)，繼續(xù)為“打工仔”代言。、
1995年，朱雪芹從徐州農(nóng)村來到上海。15年后，她憑著一身“硬本領(lǐng)”，從縫紉小妹成長(zhǎng)為技術(shù)能手，還以全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工的身份落戶上海。
圓夢(mèng)的熱土，不僅在都市，也在農(nóng)村。
多年來，張明富不僅用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們奔小康，還一直致力于為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓與呼。他曾向兩位總理寫信建言并獲批示。2015年《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》出臺(tái)前，有關(guān)部門還專門邀請(qǐng)張明富參加座談并發(fā)表意見。
2014年大學(xué)畢業(yè)后，程夢(mèng)醒決定放棄留在大城市的機(jī)會(huì)，回到老家湖北應(yīng)城三結(jié)村，成為一名創(chuàng)業(yè)者。創(chuàng)業(yè)頭一年，因?yàn)榉险撸玫搅?萬元財(cái)政補(bǔ)貼，“國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)有很多好政策，新一輪小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)也是實(shí)實(shí)在在的大紅包。”
近幾年的中央一號(hào)文件，不斷釋放出扶植返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利好。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2018年底，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)3100多萬。
流動(dòng)著的不僅是人才，還有商品、資本等經(jīng)濟(jì)要素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，全年全國(guó)網(wǎng)上零售額90065億元，同比增長(zhǎng)23.9%；全年民間投資394051億元，同比增長(zhǎng)8.7%；全年貨物進(jìn)出口總額305050億元，同比增長(zhǎng)9.7%，貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高……
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速 為流動(dòng)增添動(dòng)能
“星垂平野闊，月涌大江流。”架起中國(guó)橋、鋪設(shè)中國(guó)路、駛動(dòng)中國(guó)車、建造中國(guó)港、搭建中國(guó)網(wǎng)……不斷提速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助流動(dòng)一路暢行、步履鏗鏘。
交通出行舒適便捷。“家在北京，我在杭州，每周五晚10點(diǎn)杭州飛北京的那趟航班上，基本上一半都是工程師。”“過去4年，我一共飛了325次，里程數(shù)40萬，飛行時(shí)間747小時(shí)。”工作在杭州，生活在北京，出差在全球，這是杭派工程師們的常態(tài)。
文化和旅游部《2018年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次，同比增長(zhǎng)10.8%；入境旅游人數(shù)14120萬人次，同比增長(zhǎng)1.2%；出境旅游人數(shù)14972萬人次，同比增長(zhǎng)14.7%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
不妨再來看一組數(shù)據(jù)：1949年，全國(guó)鐵路通車?yán)锍虨?.8萬多公里；2018年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破13萬公里；高鐵總里程占世界2/3；全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量33.7億人次，運(yùn)量接近全球人口的一半。2019年，中國(guó)高鐵總里程將突破3萬公里，提前一年實(shí)現(xiàn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的宏偉目標(biāo)。
縱橫的高鐵、航空、橋梁、高速公路，猶如發(fā)展的鏈條，推動(dòng)各生產(chǎn)要素加快交流頻率、提高利用效率，從多個(gè)維度助力中國(guó)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)成效明顯。“提速降費(fèi)”連續(xù)3年寫入政府工作報(bào)告。與5年前相比，網(wǎng)絡(luò)提速方面，固定和移動(dòng)寬帶平均下載速率提升了6倍多；網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)方面，固定網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動(dòng)流量達(dá)到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。
截至2019年6月底，全國(guó)4G用戶規(guī)模達(dá)12.3億戶，手機(jī)上網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)13億戶，移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)732萬個(gè)，其中3G/4G基站總數(shù)占比約75%。
隨著中國(guó)邁入5G商用元年，數(shù)據(jù)的高速流動(dòng)將賦能千行百業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新注入新的活力。
金融科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展普惠大眾。中國(guó)的移動(dòng)支付已毫無懸念地領(lǐng)先世界，在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。買東西，掃一掃；水電費(fèi)，網(wǎng)上繳；轉(zhuǎn)個(gè)賬，即刻到。美國(guó)伊利諾伊大學(xué)2018年底發(fā)表的實(shí)證研究成果稱，中國(guó)移動(dòng)支付的迅速普及，給交易總額和購買頻率帶來了積極影響，并由此拉動(dòng)內(nèi)需，正向驅(qū)動(dòng)中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)。
體制機(jī)制創(chuàng)新 為流動(dòng)排憂解難
“滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭(zhēng)新。”為促進(jìn)流動(dòng)高水平發(fā)展，我們黨不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新迭代、擴(kuò)容增效，使流動(dòng)肌理健康、筋骨強(qiáng)壯。
戶籍制度改革有序推進(jìn)。“我現(xiàn)在應(yīng)該算‘新北京人’了吧！”今年37歲的小楊來自吉林，2018年他通過積分落戶申報(bào)取得了北京戶口。那一年，同他一樣的幸運(yùn)兒還有6018名。
2014年初，中央明確提出了“3個(gè)1億人”的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)。從印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，到施行《居住證暫行條例》，到印發(fā)《推動(dòng)１億非戶籍人口在城市落戶方案》……非戶籍人口在城市落戶正進(jìn)入機(jī)遇窗口期，數(shù)千萬人進(jìn)城落戶，直接受益。
2016年1月1日，《居住證暫行條例》在全國(guó)實(shí)施。推行異地中高考成多省“標(biāo)配”，辦理身份證、出入境證件、駕駛證更加便利，住房保障等權(quán)益差距逐漸縮小。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2018年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%，比上年末提高1.06個(gè)百分點(diǎn)。戶籍人口城鎮(zhèn)化率為43.37%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。
異地就醫(yī)結(jié)算政策不斷完善。國(guó)家醫(yī)療保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，全國(guó)跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)18962家，二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16297家，國(guó)家平臺(tái)備案人數(shù)431萬。
據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，廣州街坊老張辦理了醫(yī)保備案手續(xù)，選擇北京作為異地就醫(yī)安置地。2017年，他因病在北京一家跨省定點(diǎn)醫(yī)院住院，總費(fèi)用2.5萬元。通過跨省異地就醫(yī)平臺(tái)直接結(jié)算，最終只需個(gè)人支付7500元，醫(yī)?；鹬Ц兜?.75萬元由醫(yī)保與醫(yī)院直接結(jié)算。
積極的就業(yè)政策和教育體制改革打破出身桎梏。2012年起，各地陸續(xù)推出自己的異地高考方案，只要在家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)籍和所在城市等方面符合基本條件，就能成為政策受益者。
中央黨校教授戴焰軍表示，隨著改革開放持續(xù)推進(jìn)，“流動(dòng)的中國(guó)”不僅強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)發(fā)展變化的狀態(tài)，更意味著中國(guó)邁向現(xiàn)代化的步伐越來越快，應(yīng)致力于讓每個(gè)追夢(mèng)人都享受到改革開放的紅利和繁榮發(fā)展的活力。
包容的文化精神 讓流動(dòng)充滿溫情
“河海不擇細(xì)流，故能成其深。”平等、開放、包容的現(xiàn)代城市文化，造就了寬松和諧的生活環(huán)境和自由平等的創(chuàng)業(yè)氛圍，誕生了一批以深圳為代表的移民城市，并助其成為中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“圣地”。
在深圳，“英雄不問出處”“來了就是深圳人”的理念深入人心。全國(guó)政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻隨人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇在深圳調(diào)研時(shí)說：“深圳的移民文化有利于孕育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，深圳是可與硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。”創(chuàng)業(yè)者李屹說：“在深圳做科研很安靜，政商關(guān)系親且清。” 創(chuàng)業(yè)者盧致輝說：“社會(huì)氛圍年輕、平等、不排外，讓我覺得很舒服，感覺夢(mèng)想可以在這里實(shí)現(xiàn)。”
未來，隨著國(guó)家治理能力和治理水平的提高，公共服務(wù)資源均等化配置的提速，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況將得到改善，國(guó)民權(quán)利將更加豐沛，流動(dòng)的溫度將更加宜人。
流動(dòng)是當(dāng)代中國(guó)繁榮發(fā)展的重要密碼
“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”流動(dòng)，攜帶著蓬勃的生機(jī)與活力，反過來也在多個(gè)維度助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為當(dāng)代中國(guó)繁榮發(fā)展的重要密碼。
“我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷邁上新臺(tái)階，很大程度上得益于人口流動(dòng)的紅利。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員張繼焦表示。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院袁訓(xùn)國(guó)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，在2003-2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過40%。
“未來通過更充分的勞動(dòng)力流動(dòng)，將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽說。
可以說，流動(dòng)的質(zhì)量，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間和空間。
流動(dòng)，推動(dòng)著各類要素既暢通其流又交匯融合，有利于不同區(qū)域形成深度社會(huì)聯(lián)結(jié)，有效助力我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
流動(dòng)，意味著擁有最多人口的大國(guó)所具備的市場(chǎng)回旋空間，為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了較大的騰挪余地。
流動(dòng)，形成了多種語言、飲食、風(fēng)俗、潮流交相薈萃的豐富場(chǎng)景。
“萬物得其本者生，百事得其道者成。”深刻認(rèn)識(shí)流動(dòng)對(duì)于中國(guó)和中國(guó)人民的重大意義，尊重流動(dòng)的規(guī)律，也彰顯著中國(guó)推進(jìn)全球化的決心。這正是為什么高質(zhì)量的流動(dòng)會(huì)發(fā)生在中國(guó)，而非其它土地。
全球化，要求資本、商品、資源、生產(chǎn)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在全球自由流動(dòng)。但如今，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)流動(dòng)重新設(shè)置壁壘的壓力卻日益增長(zhǎng)：人員的自由流動(dòng)正演變成尖銳的政治議題和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口提高關(guān)稅，限制商品和技術(shù)自由流動(dòng)；“建墻”“禁穆”“退群”“技術(shù)封鎖”一系列舉動(dòng)令人心驚……
“當(dāng)中國(guó)作出倡導(dǎo)自由貿(mào)易、主張公平貿(mào)易的開放型選擇時(shí)，美國(guó)及歐洲右翼勢(shì)力卻作出了主張貿(mào)易保護(hù)主義、推崇單邊主義的內(nèi)向型選擇。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出。
法國(guó)橋智庫主席若埃爾·呂埃說：“中國(guó)各省區(qū)市間，人員、資金等要素可以自由流動(dòng)，讓中國(guó)按既定步伐實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。”
“橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰。”未來，隨著全面深化改革畫卷徐徐展開，隨著新型城鎮(zhèn)化邁向高質(zhì)量發(fā)展，隨著2020年1億人落戶目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)，流動(dòng)，將給中國(guó)和世界帶來更加磅礴的生機(jī)與活力。
回到開篇的問題——中國(guó)為什么被稱為“流動(dòng)的中國(guó)”？答案已經(jīng)明晰。
新時(shí)代屬于每一個(gè)追夢(mèng)人。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)人民敢于筑夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，不僅向往美好生活，更加堅(jiān)信“有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”。這是中國(guó)成為“流動(dòng)的中國(guó)”的內(nèi)在動(dòng)能。
新時(shí)代不會(huì)辜負(fù)每一個(gè)追夢(mèng)人。我們黨永遠(yuǎn)把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)，為人民不斷勾畫又不斷達(dá)成美好愿景。這是“流動(dòng)的中國(guó)”不竭不絕的推動(dòng)力量。
“江河之所以能沖開絕壁奪隘而出，是因其積聚了千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力。”站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，流動(dòng)的中國(guó)，奔跑的你我，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，前途無量！
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