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《中國制造2025》是經(jīng)國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批,由國務(wù)院于2015年5月印發(fā)的部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略文件,是中國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、主要內(nèi)容
中國制造2025可以概括為“一二三四五五十”的總體結(jié)構(gòu):
“一”,就是從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國的一個(gè)目標(biāo)。
“二”,就是通過兩化融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展,這也是我國制造業(yè)所要占據(jù)的一個(gè)制高點(diǎn)。
“三”,就是要通過“三步走”的一個(gè)戰(zhàn)略,大體上每一步用十年左右的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo) 。
“四”,就是確定了四項(xiàng)原則。第一項(xiàng)原則是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。第二項(xiàng)原則是既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn)。第三項(xiàng)原則是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。第四項(xiàng)原則是自主發(fā)展和合作共贏。
“五五”,就是有兩個(gè)“五”。第一就是有五條方針,即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本。還有一個(gè)“五”就是實(shí)行五大工程,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的工程、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程。
“十”,就是十大領(lǐng)域,包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域 。
二、一條主線
“中國制造2025”以體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線。主要包括八項(xiàng)戰(zhàn)略對策:推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造;提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力;完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;強(qiáng)化制造基礎(chǔ);提升產(chǎn)品質(zhì)量;推行綠色制造;培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
三、四大轉(zhuǎn)變
一是由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。
四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
四、五大工程
1.制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)建設(shè)工程
圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求,形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地),重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。到2020年,重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地),力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)。
2.智能制造工程
緊密圍繞重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢企業(yè),緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化,建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中,分類實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng),搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。到2020年,制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升,試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低30%,產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%,不良品率降低30%。到2025年,制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化,試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低50%,產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%,不良品率降低50%。
3.工業(yè)強(qiáng)基工程
開展示范應(yīng)用,建立獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用。組織重點(diǎn)突破,針對重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需,支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān),突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強(qiáng)化平臺支撐,布局和組建一批"四基"研究中心,創(chuàng)建一批公共服務(wù)平臺,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系。到2020年,40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,受制于人的局面逐步緩解,航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年,70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推廣應(yīng)用,部分達(dá)到國際領(lǐng)先水平,建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系,逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。
4.綠色制造工程
組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色評價(jià)。到2020年,建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū),部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn),重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%。到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平,綠色制造體系基本建立。
5.高端裝備創(chuàng)新工程
組織實(shí)施大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備、高端診療設(shè)備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重大工程。開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備,提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力,突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸,組織開展應(yīng)用試點(diǎn)和示范,提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力,搶占競爭制高點(diǎn)。到2020年,上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應(yīng)用。到2025年,自主知識產(chǎn)權(quán)高端裝備市場占有率大幅提升,核心技術(shù)對外依存度明顯下降,基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng),重要領(lǐng)域裝備達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
五、九項(xiàng)戰(zhàn)略
《中國制造2025》規(guī)劃圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),《中國制造2025》明確9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn):一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力;二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合;三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力;四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè);五是全面推行綠色制造;六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展;七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè);九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。
六、十大領(lǐng)域
1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
集成電路及專用裝備。著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平,不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)(IP)和設(shè)計(jì)工具,突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò)安全及電子整機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片,提升國產(chǎn)芯片的應(yīng)用適配能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術(shù),提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能力。
信息通信設(shè)備。掌握新型計(jì)算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、體系化安全保障等核心技術(shù),全面突破第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu),積極推動(dòng)量子計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展。研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備,推動(dòng)核心信息通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用。
操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。開發(fā)安全領(lǐng)域操作系統(tǒng)等工業(yè)基礎(chǔ)軟件。突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件,建立完善工業(yè)軟件集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評體系。推進(jìn)自主工業(yè)軟件體系化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
2、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。
高檔數(shù)控機(jī)床。開發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。加快高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)。以提升可靠性、精度保持性為重點(diǎn),開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)用戶工藝驗(yàn)證能力建設(shè)。
機(jī)器人。圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人,以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求,積極研發(fā)新產(chǎn)品,促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展,擴(kuò)大市場應(yīng)用。突破機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造等技術(shù)瓶頸。
3、航空航天裝備。
航空裝備。加快大型飛機(jī)研制,適時(shí)啟動(dòng)寬體客機(jī)研制,鼓勵(lì)國際合作研制重型直升機(jī);推進(jìn)干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化。突破高推重比、先進(jìn)渦槳(軸)發(fā)動(dòng)機(jī)及大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù),建立發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展工業(yè)體系。開發(fā)先進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng),形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。
航天裝備。發(fā)展新一代運(yùn)載火箭、重型運(yùn)載器,提升進(jìn)入空間能力。加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。推動(dòng)載人航天、月球探測工程,適度發(fā)展深空探測。推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。
4、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。
大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備。推動(dòng)深??臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗(yàn)、檢測與鑒定能力,提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù),全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶國際競爭力,掌握重點(diǎn)配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)。
5、先進(jìn)軌道交通裝備。
加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,重點(diǎn)突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),研制先進(jìn)可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng),圍繞系統(tǒng)全壽命周期,向用戶提供整體解決方案,建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。
6、節(jié)能與新能源汽車。
繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展,掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù),提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力,形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系,推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌。
7、電力裝備。
推動(dòng)大型高效超凈排放煤電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,進(jìn)一步提高超大容量水電機(jī)組、核電機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)制造水平。推進(jìn)新能源和可再生能源裝備、先進(jìn)儲(chǔ)能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備發(fā)展。突破大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)化能力。
8、農(nóng)機(jī)裝備。
重點(diǎn)發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力,推進(jìn)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。
9、新材料。
以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn),加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和體系建設(shè),突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料,加快技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響,做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。加快基礎(chǔ)材料升級換代。
10、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。
發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品,重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備,全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材,可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。
小測驗(yàn)
例題:(16江蘇)為了適應(yīng)全球科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢,我國制定了《中國制造2025》的行動(dòng)綱領(lǐng),下列對《中國制造2025》理解錯(cuò)誤的是:
A.全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整是制定《中國制造2025》的重要背景
B.《中國制造2025》的覆蓋范圍包括國民經(jīng)濟(jì)門類中的所有產(chǎn)業(yè)
C.制定《中國制造2025》是為了通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)
D.《中國制造2025》與美國工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),德國的工業(yè)4.0都強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率
答案:B
解析
B項(xiàng)錯(cuò)誤:《中國制造2025》規(guī)劃是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)明確了九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五項(xiàng)重大工程,主要針對制造業(yè),沒有覆蓋國民經(jīng)濟(jì)門類中的所有產(chǎn)業(yè)。
A項(xiàng)正確:全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,是我國制定《中國制造2025》的重要背景。
C項(xiàng)正確:制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。制定《中國制造2025》,就是為了通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
D項(xiàng)正確:《中國制造2025》與美國工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、德國工業(yè)4.0的本質(zhì)內(nèi)容是一致的,都強(qiáng)調(diào)提升生產(chǎn)效率和資源綜合利用率。
本題為選非題,故正確答案為B。
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