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福建省2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施方案

　　“三支一扶”計(jì)劃是黨和政府引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的重要舉措，是青年成長成才的重要途徑。為引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層，做好2019年支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉,加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作貢獻(xiàn)。

　　二、工作任務(wù)

　　省級“三支一扶”計(jì)劃招募約500名高校畢業(yè)生，主要安排到納入縣級基本財(cái)力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限為2年。招募指標(biāo)繼續(xù)向省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和扶貧崗位傾斜，探索安排一定數(shù)量的崗位，面向省內(nèi)院校臺灣高校畢業(yè)生。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，按照原省公務(wù)員局、省民政廳、共青團(tuán)福建省委《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(閩人發(fā)〔2011〕30號)要求，統(tǒng)一招募對象條件要求，規(guī)范實(shí)施市級“三支一扶”計(jì)劃。參加市級“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿考核合格的，享受省級“三支一扶”計(jì)劃相關(guān)政策待遇。

　　三、宣傳動員

　　宣傳口號：到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉，增長才干，貢獻(xiàn)力量。

　　各級“三支一扶”辦、各有關(guān)部門要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)APP等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計(jì)劃宣傳活動。各高等院校要充分利用校內(nèi)廣播臺、校園網(wǎng)、公告欄、海報(bào)等,廣泛宣傳“三支一扶”計(jì)劃招募信息和相關(guān)政策，營造良好工作氛圍。組織招募期間，請各地、各高校在所屬網(wǎng)站和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的首頁顯著位置與福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱公共服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)址：http://rst.fujian.gov.cn/fjbys)建立鏈接。

　　四、招募對象和條件

　　招募對象為2019年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生)，并具備以下條件：

　　(一)思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，服從分配，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作;遵紀(jì)守法，敬業(yè)奉獻(xiàn)，作風(fēng)正派;在校期間無違法違紀(jì)違規(guī)行為。

　　(二)學(xué)習(xí)成績良好，具備服務(wù)崗位相應(yīng)的專業(yè)知識。

　　(三)往屆高校畢業(yè)生年齡一般不超過25周歲(即在1994年7月31日后出生)，研究生學(xué)歷放寬至28周歲(即在1991年7月31日后出生)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生無此要求。

　　(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件，須在派遣上崗前(7月底)通過規(guī)定體檢，保證兩年服務(wù)期內(nèi)能正常履職。未能通過體檢的，取消派遣資格。如不能保證兩年服務(wù)期的完整性，期滿考核將評定為不合格，不享受期滿考核合格人員的優(yōu)惠政策。

　　(五)報(bào)名人員須在2019年7月31日前取得畢業(yè)證書(研究生放寬至12月31日)和崗位要求的其它專業(yè)證書、資格證書(支教崗位應(yīng)具有教師資格證書)。若未獲得畢業(yè)資格和相應(yīng)證書，將取消“三支一扶”計(jì)劃派遣資格。

　　在同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務(wù)單位所在地生源的畢業(yè)生、退役大學(xué)生士兵、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和獲得校級及以上表彰、院(系)表彰的畢業(yè)生。

　　五、組織招募程序

　　(一)崗位征集

　　1.1月30日前，各有關(guān)縣(市、區(qū))“三支一扶”辦通過公共服務(wù)網(wǎng)將本地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利)、衛(wèi)生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務(wù)、司法)等農(nóng)村基層緊缺工作崗位，上報(bào)各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦。

　　2.2月20日前，各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦對縣(市、區(qū))上報(bào)的崗位需求信息進(jìn)行審核，確保完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)后，通過公共服務(wù)網(wǎng)上報(bào)省“三支一扶”辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)完成崗位征集和審核后直接報(bào)省“三支一扶”辦。

　　(二)指標(biāo)分解及崗位發(fā)布

　　1.省“三支一扶”辦根據(jù)各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務(wù)、期滿就業(yè)跟蹤服務(wù)和相關(guān)政策待遇落實(shí)等情況，研究下達(dá)2019年各地招募計(jì)劃指標(biāo)。

　　2.按照分解確定的指標(biāo)和一人一崗的原則，省“三支一扶”辦對上報(bào)的崗位需求信息進(jìn)行匯總審核，報(bào)經(jīng)省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于報(bào)名前向社會發(fā)布招募崗位信息。

　　(三)組織報(bào)名(5月6日至5月20日)

　　1.報(bào)名時間:5月6日8:00至5月20日18:00。

　　2.報(bào)名方式:依托公共服務(wù)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在報(bào)名時間內(nèi)登錄公共服務(wù)網(wǎng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報(bào)名，逾期無法報(bào)名。

　　3.報(bào)名要求：報(bào)名人員認(rèn)真閱讀報(bào)名公告后，嚴(yán)格按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，詳實(shí)準(zhǔn)確地填寫報(bào)名信息，上傳相關(guān)材料。報(bào)名人員對本人所提交信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，所填信息與崗位要求不符或填報(bào)虛假信息的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消報(bào)名和派遣資格。

　　(四)審查考核(5月6日至6月20日)

　　1.省內(nèi)院校高校畢業(yè)生。報(bào)名同期，由報(bào)名人員所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省內(nèi)高校畢業(yè)生審核辦法》(登錄公共服務(wù)網(wǎng)查詢，下同)對報(bào)名人員進(jìn)行資格初審。報(bào)名結(jié)束后，對通過初審人員統(tǒng)一進(jìn)行考核評分。各院校于6月20日前完成考核并通過公共服務(wù)網(wǎng)提交至報(bào)名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦復(fù)核，紙質(zhì)材料簽章后一并報(bào)送。

　　2.省外院校福建生源高校畢業(yè)生。報(bào)名同期，由報(bào)名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦按照《福建省“三支一扶”計(jì)劃省外高校福建生源畢業(yè)生審核辦法》(以下簡稱《省外高校審核辦法》)對報(bào)名人員進(jìn)行資格初審。報(bào)名結(jié)束后，由報(bào)名人員下載打印本人《報(bào)名表》，連同《省外高校審核辦法》一起提交所在學(xué)校院(系)審核，審核結(jié)果于6月20日前寄送或傳真至報(bào)名崗位所在設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦，各設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦根據(jù)院校提交材料進(jìn)行資格復(fù)審和考核評分。

　　(五)確定派遣人選(6月20日至7月31日)

　　1.量化評分。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦根據(jù)資格初審、院?？己私Y(jié)果，按照量化評分和招募派遣人選產(chǎn)生辦法(另行通知)，通過公共服務(wù)網(wǎng)對報(bào)名人員進(jìn)行量化評分，在滿足招聘崗位要求的前提下，依據(jù)評分結(jié)果確定初步體檢人選。各設(shè)區(qū)市也可結(jié)合本地實(shí)際，對初步體檢人選進(jìn)行考核。

　　2.組織體檢。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦負(fù)責(zé)確定本地區(qū)“三支一扶”計(jì)劃體檢醫(yī)院，參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織體檢。體檢人選的名單、時間和地點(diǎn)，通過公共服務(wù)網(wǎng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公開發(fā)布。

　　3.人選備案。各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦將經(jīng)體檢合格后確定的人選名單報(bào)省“三支一扶”辦備案，經(jīng)備案同意后，確定為擬招募人選。不符合招募對象和條件的，將取消招募派遣資格。

　　4.人選公示。經(jīng)省“三支一扶”辦備案同意的人選名單，在公共服務(wù)網(wǎng)和各設(shè)區(qū)市人事人才網(wǎng)公示3個工作日，公示無異議的，確定為正式招募人員。

　　出征派遣之前，如招募人員未達(dá)到招募計(jì)劃數(shù)，各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本地實(shí)際予以增補(bǔ)。

　　(六)崗前培訓(xùn)和出征派遣(8月15日前)

　　各有關(guān)設(shè)區(qū)市“三支一扶”辦組織派遣對象進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務(wù)地報(bào)到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務(wù)后，原則上不得調(diào)整服務(wù)單位。

　　上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，將及時在公共服務(wù)網(wǎng)公布。

　　六、政策保障

　　(一)在崗待遇

　　1.服務(wù)期間，按月發(fā)放生活補(bǔ)貼(2019年省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月3358.65元);統(tǒng)一辦理社會保險(包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)和人身意外傷害保險。辦理社會保險具體按原省公務(wù)員局、省人力資源和社會保障廳、省高校畢業(yè)生“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室《關(guān)于省級“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期間參加社會保險有關(guān)問題的通知》(閩人發(fā)〔2012〕3號)文執(zhí)行。新招募和服務(wù)期間“三支一扶”高校畢業(yè)生應(yīng)統(tǒng)一辦理參加工傷保險，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。

　　2.按照每人2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。

　　3.到納入縣級基本財(cái)力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息，由服務(wù)縣(市、區(qū))財(cái)政按每年2000元代為償還。具體按原省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助工作有關(guān)問題的通知》(閩人發(fā)〔2007〕76號)文執(zhí)行。

　　4.各地、各高校可根據(jù)實(shí)際，制定鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目的具體措施，提高保障水平。鼓勵有條件的單位,比照所在服務(wù)單位相同崗位工作人員,落實(shí)享受同等福利待遇。

　　(二)期滿政策

　　“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的，享受以下政策待遇：

　　1.在全省公務(wù)員錄用考試中，安排當(dāng)年招錄計(jì)劃數(shù)15%的職位，定向招錄當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生。

　　2.“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。市、縣相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生。當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報(bào)考省、設(shè)區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分;報(bào)考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的，筆試總分加5分。

　　3.對于服務(wù)期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報(bào)縣(市、區(qū))人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。各地在實(shí)施招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)等基層緊缺人才補(bǔ)充計(jì)劃，組織事業(yè)單位公開招聘考試時，要設(shè)置“專門崗位”面向當(dāng)年服務(wù)行將期滿考核合格和服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生。

　　4.符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)師資格考試報(bào)名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務(wù)地相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具試用期考核合格證明，當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關(guān)手續(xù)，確保他們能順利參加考試。具體按原省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好我省支醫(yī)“三支一扶”高校畢業(yè)生試用工作和參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試等有關(guān)問題的通知》(閩人發(fā)〔2007〕156號)文執(zhí)行。

　　5.服務(wù)期滿考核合格，符合報(bào)考條件，在服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考省內(nèi)普通高校碩士研究生，初試總分加10分;在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍至服務(wù)期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務(wù)期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學(xué)歷教育?？破瘘c(diǎn)本科。

　　6.服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務(wù)期間，由各級政府人社部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事檔案保管服務(wù)，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)，幫助其落實(shí)就業(yè)單位。有創(chuàng)業(yè)意愿的，及時納入當(dāng)?shù)?ldquo;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”等，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。

　　7.服務(wù)期滿考核合格，被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務(wù)期間計(jì)算工齡，支教服務(wù)期間計(jì)算教齡，其參加工作時間按其到基層報(bào)到之日起算。其中：被錄用為公務(wù)員的，試用期工資可高于直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員的試用期工資，按相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資標(biāo)準(zhǔn)低1個級別工資檔次的數(shù)額確定;被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學(xué)歷新聘用人員定級工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　凡通過享受政策待遇，被錄(聘)為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再重復(fù)享受報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位專門職(崗)位、報(bào)考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　七、管理服務(wù)

　　(一)落實(shí)《福建省省級“三支一扶”計(jì)劃管理暫行辦法》，堅(jiān)持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則，堅(jiān)持培養(yǎng)和使用相結(jié)合、管理和服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)安全健康管理，做好畢業(yè)生戶口、檔案、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、日常管理、年度考核、服務(wù)期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)等工作。

　　(二)對管理服務(wù)不到位、優(yōu)惠政策不落實(shí)的縣(市、區(qū))，省“三支一扶”辦將調(diào)減其今后的招募計(jì)劃，直至停止招募。

　　八、經(jīng)費(fèi)保障

　　(一)省級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼和人身意外傷害保險、體檢、社會保險、培訓(xùn)所需費(fèi)用以及省“三支一扶”工作經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付，并按照《福建省省級“三支一扶”計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行;各設(shè)區(qū)市“三支一扶”計(jì)劃畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼、體檢、培訓(xùn)、人身意外傷害保險和社會保險等費(fèi)用，原則上由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政按1：1比例安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。

　　(二)各有關(guān)市、縣(區(qū))財(cái)政要安排一定經(jīng)費(fèi)作為本級“三支一扶”辦專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并對為服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。