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    2012年天津公務(wù)員考試申論真題

    滿分100分  時(shí)限150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

    2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鉛筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

    3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

    4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

    5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

    6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤，允許離開后，方可離開。

    二、給定資料

    資料1

    “被××”，是一種特殊社會狀態(tài)下生成的特殊短語。在21世紀(jì)的中國，一系列具有同樣構(gòu)成方法的新詞在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流行。中國網(wǎng)民在“就業(yè)”“增長”“自殺”“殺人”“上樓”“自愿”“捐款”“開心”“委員”“全勤”“小康”“高速”“離婚”等以往不受“被”修飾的不及物動詞、形容詞、名詞或短語前加上“被”字，表達(dá)出沒有話語權(quán)的弱勢一方的無奈。由于網(wǎng)民的“創(chuàng)造”而使“被字句”在很多場合與其他詞語超常搭配，從而彰顯出風(fēng)趣與幽默。例如，號稱“世界上里程最長、速度最快、投資最大”的武廣高鐵，以其高票價(jià)使民眾“望車興嘆”，自我解嘲為“被高速”，還有油價(jià)“被提高”、四川景區(qū)“被拍照”、家電下鄉(xiāng)“被優(yōu)惠”、富士康員工“被跳樓”，等等，諸如此類的“被字句”以委婉詼諧的語言表達(dá)了網(wǎng)友的關(guān)切和憂慮。

    由國家語言資源監(jiān)測與研究中心網(wǎng)絡(luò)媒體語言分中心、商務(wù)印書館等單位聯(lián)合主辦的“漢語盤點(diǎn)2009”網(wǎng)絡(luò)征集年度字詞揭曉，“被”和“民生”分列國內(nèi)字、詞的第一。這個(gè)流行于2009年的網(wǎng)絡(luò)熱字，表達(dá)了公眾對于公民權(quán)責(zé)名實(shí)相符的吁求。的確如此，“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民權(quán)責(zé)意識的自我覺醒：凡事都要問一個(gè)“為什么”，思忖是否“被忽悠”。

    資料2

    據(jù)媒體報(bào)道，截至2009年7月1日統(tǒng)計(jì)，2009年已有415萬高校畢業(yè)生落實(shí)去向，與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人，大學(xué)生就業(yè)率達(dá)68%。然而當(dāng)這樣一種現(xiàn)象被披露于網(wǎng)上時(shí)，許多人又開始懷疑高校就業(yè)率的真實(shí)性了：有應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生在網(wǎng)上發(fā)帖稱，自己在完全不知情的情況下突然就業(yè)了，就業(yè)協(xié)議書上赫然是一個(gè)從沒聽說過的公司名稱和該公司的公章。由于“太興奮了”，因此發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。A校2009屆畢業(yè)生趙某某在論壇上發(fā)帖，稱在他不知情的情況下，學(xué)校就與一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書。隨著趙某某帖子的發(fā)表，“被就業(yè)”一詞迅速躥紅。

    在統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的背景下，部分高校采取措施保證就業(yè)率早已不是新聞，2006年安徽省教育廳就曾公開批評“一些高校采取扣押畢業(yè)證等方式，要求沒就業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)協(xié)議書，結(jié)果逼得學(xué)生造假，甚至跑到學(xué)校附近的小店蓋個(gè)章冒充接收單位。”一些網(wǎng)友認(rèn)為，“被就業(yè)”現(xiàn)象在全國各地院校普遍存在。“被就業(yè)”的大學(xué)生，他們在自己毫不知情、工作毫無著落的情況下“被就業(yè)”，正是學(xué)校方面弄虛作假、權(quán)力失范的結(jié)果。如果高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)中，能少一些水分，多一些實(shí)事求是的真誠，公眾還會擔(dān)憂這些“華而不實(shí)”的就業(yè)率，會影響到就業(yè)政策的制訂嗎？

    網(wǎng)友發(fā)明的“被就業(yè)”一詞新鮮生猛，諷刺高校虛報(bào)就業(yè)率的行為，更因此衍生出“被”字語系，如職工“被全勤”，舉報(bào)人“被自殺”，交擇校費(fèi)的家長“被自愿”，等等。由“被自殺”“被就業(yè)”等濫觴，到大量“被××”的流行，如“被捐款”“被漲薪”“被幸福”……每一個(gè)“被××”，都讓我們對一起起關(guān)乎公眾訴求的公共事件記憶深刻。“被”字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步。因?yàn)椋皇俏覀儸F(xiàn)在“被××”得多了，而是我們越來越對“被××”充滿了伸張的欲望。

    資料3

    因?qū)医y(tǒng)計(jì)局最新公布的居民收入增長數(shù)據(jù)表示不解，2009年7月29日，一位網(wǎng)友在B網(wǎng)站的博客上，發(fā)明了一個(gè)“被增長”的新詞。所謂“被增長”，也就是說實(shí)際沒有增長，但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻增長了，使我們都被統(tǒng)計(jì)數(shù)字“幸福”地籠罩著。這一感受得到了絕大多數(shù)人們的贊同，同時(shí)也得到了央行最新城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果的印證。一些政協(xié)委員表示，“被增長”雖然是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。

    2009年2月，江蘇省對C市轄下各縣市的小康達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行隨機(jī)電話民意調(diào)查。當(dāng)?shù)卣笫茉L群眾熟記事先統(tǒng)一下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)答案，如“家庭人均年收入”農(nóng)村居民必須回答“8500元”，城鎮(zhèn)居民必須回答“16500元”；“是否參加社會保險(xiǎn)或保障”必須回答“參加了”；“對住房、道路、居住環(huán)境是否滿足”必須回答“滿意”。于是，那些原本在小康達(dá)標(biāo)水平之下的群眾，一夜之間就“被小康”了。小康本來有明確的指標(biāo)，白紙黑字，糊弄不了人。但在“政績”的強(qiáng)大壓力下，官員沒有創(chuàng)造不了的奇跡。為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，很多為官者都有著強(qiáng)烈的政績意識。當(dāng)他們把政績當(dāng)成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚時(shí)，他們就會打造出“異味”的“政績工程”。

    2009年7月，全國6個(gè)城市參加了為期兩周的“城市開心指數(shù)測試”，市民通過拍打公交站點(diǎn)的“笑臉”或“哭臉”裝置，表達(dá)自己當(dāng)時(shí)的心情。最后北京以0.5個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢超越上海，摘得中國“最開心城市”的桂冠。這樣的測試和統(tǒng)計(jì)方法沒有多少科學(xué)性可言。一個(gè)城市的人群是否開心，取決于經(jīng)濟(jì)收入是否有保障，取決于文化生活是否有質(zhì)量，取決于民主是否充分、法制是否健全，取決于是否能夠自由選擇自己的生活方式。在這一切沒有落實(shí)之前，所謂的“開心”“幸福”“和諧”，都只是強(qiáng)行戴在民眾頭上、遮住他們耳目的大帽子。

    “被小康”“被開心”說法的出現(xiàn)，表明在不少地方、不少部門，片面追求所謂政績成為工作的主要?jiǎng)訖C(jī)，而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼，為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是，為了表面上的光鮮，已然渾然不睬客觀事實(shí)，甚至不惜明目張膽地進(jìn)行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”之后，百姓看上去更“富裕”、更“幸福”了，但那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，因?yàn)橥耆笔О傩粘錆M溫暖的切身體驗(yàn)而變成了自欺欺人的把戲，其所造成的危害就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止從炮制者的津津樂道淪為民間的笑柄那么簡單。令我們國土上本已不堪一擊的“誠信”二字雪上加霜還只是問題的一個(gè)方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化，是問題的另一個(gè)重要方面。

    不過，如果能抱持一種積極的眼光來看待這一切，就會發(fā)現(xiàn)，無論上述數(shù)據(jù)以及各種“被××”是否真實(shí)，值得肯定的是，公民對政府的數(shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。理性的國民不會否定一切，但也斷不可缺少一點(diǎn)懷疑精神。這種懷疑精神，即是扶正公權(quán)力、防范各種潛在危險(xiǎn)的動力之源。社會的變化，體現(xiàn)在言語的變化，言語不僅承載著思想和觀念，還體現(xiàn)了時(shí)代格局。“被××”的流行，既見證了現(xiàn)實(shí)但也存在著諸多無奈，同時(shí)又表明公民權(quán)利的覺醒。而且，正是后者在一點(diǎn)一滴地促成前者的改變。如果從這個(gè)意義上看，“被”字被高標(biāo)，更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民，正在成為這個(gè)社會的主人翁。而這一切，正是這個(gè)社會的希望所在。

    資料4

    “Suicide”（自殺）本是一個(gè)不及物動詞，然而它卻有個(gè)不合語法常規(guī)的用法--suicided（被自殺）。一個(gè)人“被自殺”，卻沒有施動者出現(xiàn)，仿佛他面對的不是一個(gè)具體的人，而是一種深不可測的力量。1982年6月，意大利某銀行行長被發(fā)現(xiàn)吊死在倫敦的橋下。所有證據(jù)都表明他是自殺，但外界卻流傳著關(guān)于他“被自殺”的陰謀，此案糾纏警方很多年，至今迷霧重重。2008年3月，曾多次進(jìn)京舉報(bào)D市某區(qū)區(qū)委書記張某某違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題的舉報(bào)人李某某，在監(jiān)獄醫(yī)院內(nèi)死亡。檢察機(jī)關(guān)出具的調(diào)查結(jié)果顯示，李屬于自縊身亡，但其家屬不認(rèn)可李自殺的結(jié)論，認(rèn)為死亡原因蹊蹺。2009年6月，該區(qū)委書記張某某以涉嫌報(bào)復(fù)陷害罪、受賄罪被提起公訴。一個(gè)沒有自殺動機(jī)的人，突然因某種變故而死亡；死亡現(xiàn)場呈現(xiàn)自殺的跡象，讓局外人百思不得其解，又無直接證據(jù)證明是被殺。盡管權(quán)威部門和家屬對死因各執(zhí)一詞，但不論死者是否為自殺，權(quán)力的膨脹與濫用其實(shí)是致其死亡的主要原因。只要強(qiáng)權(quán)不受監(jiān)督、令弱者無力對抗，類似的疑案就不斷上演。

    2008年12月，E報(bào)記者在F省采訪時(shí)神秘失蹤，家人報(bào)警求助，F(xiàn)省警方立案調(diào)查，初步認(rèn)定為“失蹤”，并聲稱“人命關(guān)天，我們會全力查明真相”。14天后，家人卻接到G省警方電話，被告知該記者涉嫌受賄被刑拘。隨后，F(xiàn)省警方表示他們事前就已經(jīng)知道情況。刑事拘留本是刑事偵查程序中常用的強(qiáng)制措施，警方對刑拘者需在24小時(shí)內(nèi)履行告知義務(wù)，這是一般原則。警方以“有礙偵查”為由的“不告知”不只侵犯了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，也侵犯了當(dāng)事人家屬及其所在單位的知情權(quán)。沒有程序就沒有正義，“不告知”把刑拘變成了失蹤，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾，不但令民眾對公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞。

    資料5

    1998年2月15日，商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村趙作亮到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱其叔父趙振晌已失蹤4個(gè)多月，懷疑被同村的趙作海殺害，公安機(jī)關(guān)當(dāng)年進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。1999年5月8日，趙樓村發(fā)現(xiàn)一具高度腐爛的無名尸體，公安機(jī)關(guān)遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。在作了9次有罪供述后，趙作海被審判機(jī)關(guān)以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到趙樓村。5月9日，“殺害”同村人且在監(jiān)獄已服刑10多年的趙作海，因趙振晌的突然回家，被宣告無罪釋放，河南省有關(guān)方面同時(shí)啟動責(zé)任追究機(jī)制。5月13日，河南省高院召開新聞發(fā)布會宣布，給予趙作海國家賠償及生活困難補(bǔ)助共計(jì)65萬元，由商丘市中級人民法院宋海萍院長親手交付給了趙作海。河南省高院院長張立勇曾表示，出現(xiàn)這樣的判決，3家辦案機(jī)關(guān)都是有責(zé)任的，是沒有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅(jiān)持疑罪從無的原則。張立勇說，做錯(cuò)了事情就要承擔(dān)責(zé)任。目前，河南省高院紀(jì)檢、監(jiān)察部門已經(jīng)立案調(diào)查，對不負(fù)責(zé)任的審判人員追究責(zé)任。近日，記者從河南省商丘市公安局了解到，經(jīng)過30天的偵查，當(dāng)年導(dǎo)致趙作海被判刑的商丘柘城“1999·5·8”殺人碎尸案成功告破，該案的三名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人員全部到案。趙作海“故意殺人案”給我們敲響一記警鐘：“被”什么千萬不能“被殺人”。

    資料6

    為了確保我國耕地紅線，引導(dǎo)地方政府節(jié)約用地，國土部2008年正式頒布了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法》，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地--是謂“增減掛鉤”。但旨在節(jié)約土地的“增減掛鉤”機(jī)制，很快變了味，成為各地搞土地財(cái)政的利器。山東H市土地儲備中心主任稱，將農(nóng)民全部集中居住后，保守估計(jì)，將騰出8萬畝舊宅基地，可以復(fù)墾為耕地。每年復(fù)墾一部分換來新的城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)，由此每年的土地收益有兩三億元。于是，一場農(nóng)民“被上樓”運(yùn)動在各地應(yīng)運(yùn)而生：無數(shù)的村莊正在“被消失”，無數(shù)的農(nóng)民失去庭院，農(nóng)民“被”住進(jìn)集中建設(shè)的樓房。在“被上樓”運(yùn)動中，一幕幕驚人的剝奪、浪費(fèi)和暴力正在進(jìn)行中。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳某某指出，和平時(shí)期大規(guī)模的村莊撤并運(yùn)動“古今中外，史無前例”。在這場浩浩蕩蕩的農(nóng)民“被上樓”行動中，山東H市宣布取消在域內(nèi)所有行政村建制，生生造出208個(gè)“萬人村”；曾被評為G省生態(tài)文明村的I村，如今已拆成一片廢墟，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平；J省某市K村被整體拆遷，但農(nóng)民公寓還要村民補(bǔ)差價(jià)購買。在許多地方，這場打著新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小城鎮(zhèn)化等名頭的“消滅農(nóng)村”運(yùn)動的目的很明確：增加建設(shè)用地，擴(kuò)大土地財(cái)政。這場“被上樓”運(yùn)動的本質(zhì)在于，地方政府基于土地財(cái)政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財(cái)政的腰包。宅基地使用權(quán)雖然不是所有權(quán)，卻是農(nóng)民依法享有的權(quán)利?！稇椃ā返谑畻l、《土地管理法》第八條都明文規(guī)定：宅基地屬于村民集體所有。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，村民的宅基地使用權(quán)和城市居民的房屋所有權(quán)一樣，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。如今，村民的宅基地也開始遭到了公權(quán)的侵害。對此，有專家指出，盲目強(qiáng)迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模取消自然村，不僅與法治精神相違背，也會對農(nóng)村社會產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。

    資料7

    據(jù)媒體報(bào)道，重慶市M縣有學(xué)生家長反映，孩子讀小學(xué)要交9000元“教師節(jié)慰問金”。學(xué)生家長反映至縣教委后，被告知“要退錢就必須退人”。該縣教育局局長接受采訪時(shí)稱，此費(fèi)系家長“自愿”繳納。有專家在《潛規(guī)則》里提出過“合法傷害權(quán)”的概念，即利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人。掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，為子女前途著想的家長只能任由宰割，名為自愿，實(shí)為脅迫，因?yàn)橐坏┠悴幌?ldquo;自愿”做什么，就什么也不能做。

    汶川地震后，一些單位或組織強(qiáng)迫個(gè)人捐款，以至出現(xiàn)個(gè)人重復(fù)“捐款”。某高校王教授贊同震后每個(gè)人都必須被強(qiáng)制捐款：“很多人是把捐款當(dāng)成善行，沒有理解成責(zé)任和義務(wù)。”“在非常時(shí)刻，為國家做貢獻(xiàn)更是一種責(zé)任，而不僅僅是善行，不捐獻(xiàn)是不履行責(zé)任和義務(wù)。”捐款不是收稅，沒有國家強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)，公民也沒有法定的義務(wù)，捐與不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思維下，捐款變質(zhì)為“工作表現(xiàn)”“政治素質(zhì)”，于是愛心奉獻(xiàn)成了道德勒索。“被捐款”的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財(cái)產(chǎn)的變相侵犯。

    資料8

    一進(jìn)入8月，很多公司員工休年假的高峰期就到了。但有網(wǎng)友爆料，真實(shí)情況是，雖然不少公司都有年休假，可不少人有假卻不能休。于是，網(wǎng)絡(luò)上繼“被就業(yè)”“被增長”之后，又出現(xiàn)了華麗的說法--“被全勤”。某網(wǎng)站近日也做起了“被全勤”現(xiàn)象調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，超過三分之一的網(wǎng)友沒有享受過帶薪年假。這種逼你拿全勤獎(jiǎng)的公司，實(shí)在是讓人“受寵若驚”。有網(wǎng)友質(zhì)疑，既然勞動法白紙黑字規(guī)定了員工有休帶薪年假的權(quán)利，為何用人單位卻敢于屢屢不兌現(xiàn)，屢屢讓自己的員工“被全勤”？他們違規(guī)以后為何得不到應(yīng)有的懲罰？

    資料9

    萬眾矚目的武廣高鐵宣布于2009年12月26日投入運(yùn)營，武廣高鐵開通運(yùn)營后，開行世界上最先進(jìn)的國產(chǎn)時(shí)速350公里“和諧號”高速動車組，武漢至廣州實(shí)現(xiàn)3小時(shí)到達(dá)，標(biāo)志著我國高速鐵路發(fā)展進(jìn)入新階段，然而隨之公布的全程最低票價(jià)490元，并停運(yùn)多列武漢和廣州之間的普通列車，引起了網(wǎng)友們的廣泛熱議，部分網(wǎng)友表示接受不了如此高的票價(jià)，并認(rèn)為“被高速”了。

    資料10

    從2005年和王菲在烏魯木齊領(lǐng)證結(jié)婚開始，5年的時(shí)間里，媒體以每年至少一季的速度替他們的婚姻下判決書：王菲、李亞鵬要離婚了。2006年，因王菲和李亞鵬愛女患有先天性唇腭裂，香港媒體關(guān)于兩人為此大吵大鬧、感情不和的消息甚囂塵上；2007年，臺灣某周刊封面刊登李亞鵬和苗圃牽手的照片，直指李亞鵬和王菲的婚姻出現(xiàn)問題；2008年，香港媒體爆出王菲懷孕流產(chǎn)，并稱兩人因此吵到要分手；2009年底，有媒體拍到李亞鵬與一神秘女子同行前往上海，一起入住五星級酒店，事后有報(bào)道稱，王菲暴怒與李亞鵬大吵一頓，婚姻再次亮起紅燈。雖然每一次“被離婚”之后，李亞鵬和王菲都會恩愛亮相，令流言不攻自破，但每一季的離婚新聞還是樂此不疲地準(zhǔn)時(shí)來到。

    資料11

    L大學(xué)董教授指出：“濫用公權(quán)和信息不透明，是一系列‘被’事件發(fā)生的禍?zhǔn)住?rdquo;全國政協(xié)委員、西南M大學(xué)文學(xué)院劉院長接受記者采訪時(shí)稱，這種說法荒誕但值得思考，“‘被時(shí)代’傳播的是信任危機(jī)，如果不及時(shí)進(jìn)行整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害。”“每一個(gè)‘被’故事的發(fā)生，無不與利益緊密掛鉤。”劉院長認(rèn)為，“被時(shí)代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。虛假的就業(yè)率、不真實(shí)的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機(jī)，如何挽回公眾對政府部門的信任感，已經(jīng)不容回避。為了完成各種形式的指標(biāo)，大大小小的官員都在“制造繁榮”“制造和諧”。老百姓已經(jīng)很不愿意生活在一個(gè)“被繁榮”“被和諧”的社會中。必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

    資料12

    2010年11月10日，《人民日報(bào)》頭版頭條標(biāo)題《江蘇給力“文化強(qiáng)省”》讓不少人有些“意外”。有網(wǎng)友將這一標(biāo)題截圖發(fā)布在微博上后，網(wǎng)友紛紛大呼“標(biāo)題給力”。一向嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹度嗣袢請?bào)》用了一個(gè)如此“潮”的標(biāo)題，引發(fā)熱議也不奇怪，但火到這個(gè)程度倒真有點(diǎn)出乎意料。作為網(wǎng)絡(luò)語言，“給力”意思類似于“牛”“很棒”“酷”，常作感嘆詞用。不管“給力”用得到底對不對，《人民日報(bào)》取這么一個(gè)標(biāo)題，至少說明大家看到了貼近民心的話；也說明如果主流媒體對網(wǎng)絡(luò)民意作出及時(shí)的認(rèn)可和回應(yīng)，是會受到大多數(shù)人的歡迎的。“給力”如今的大熱與2009年“被字句”大熱都有著異曲同工之妙，它其實(shí)反映的是社會公眾的一種期待和訴求。“給力”有多熱就說明平時(shí)“不給力”的事有多少。如果在“被時(shí)代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運(yùn)，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個(gè)領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料，概述“被××”現(xiàn)象所反映的負(fù)面問題。(25分)

    要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。

    【參考答案】

    “被××”現(xiàn)象反映了一系列由于體制不完善、資源配置不平衡、法制不健全、社會誠信缺失等原因，造成弱勢一方權(quán)益受到損害的問題。主要是：

    第一，一些企事業(yè)單位依托政策和資源優(yōu)勢，“合理合法”地?fù)p害公眾利益，產(chǎn)生社會不滿。部分學(xué)校變相向家長收節(jié)日禮金；部分企事業(yè)單位為了名聲和利益，強(qiáng)制員工捐助公益；運(yùn)輸部門單方面推出高價(jià)車次，取消低價(jià)車次。

    第二，某些政府部門為了部門利益或政績侵害百姓利益，造成干群關(guān)系緊張，影響社會和諧。為了財(cái)政收入，強(qiáng)制農(nóng)民變市民，占用其土地；為了政績，虛報(bào)居民收入。

    第三，法律法規(guī)不完善，某些基層司法部門執(zhí)法水平低，損害法制建設(shè)。“疑罪從無”等法律規(guī)定得不到落實(shí)；對法律事實(shí)的舉證和審查水平低，審判程序不嚴(yán)格；對司法和執(zhí)法部門的監(jiān)督缺位，執(zhí)法過程主觀隨意性大。

    第四，部分媒體專業(yè)水平低，誠信意識差。吸引力至上，利益至上，沒有實(shí)事求是、引導(dǎo)公眾理性的職責(zé)意識，很多報(bào)道失實(shí)。

    （二）結(jié)合給定資料和生活實(shí)際，請你談?wù)?ldquo;誠信”的重要性。（15分）

    要求：分析合理，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

    【參考答案】

    誠信是社會正常運(yùn)行的保障，能維護(hù)健康的生產(chǎn)生活秩序。缺失誠信會阻礙社會公平正義，危害弱勢群體利益，影響社會風(fēng)氣，加劇社會矛盾。

    第一，誠信是執(zhí)政立國之本，是法治國家的基本準(zhǔn)則。誠信缺失，法律和政府會喪失公信力，加劇干群關(guān)系緊張，降低管理效率，影響社會穩(wěn)定。人民信任法律和政府，國家才能長治久安。

    第二，誠信是企事業(yè)單位的立業(yè)之本，是無形資產(chǎn)。它能贏得消費(fèi)者信賴，打造企業(yè)形象，產(chǎn)生直接物質(zhì)效益；能推動完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。缺失誠信，就難以持續(xù)發(fā)展，必被市場淘汰，甚至失去市場。

    第三，誠信是個(gè)人的立身之本，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的保障。缺失誠信會產(chǎn)生信任危機(jī)，破壞合作和互助意識，惡化人際關(guān)系，阻礙個(gè)人進(jìn)步。

    （三）給定資料2寫道：“‘被’字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”，請聯(lián)系給定材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)

    要求：條理清晰，分析到位，字?jǐn)?shù)不超過400字。

    【參考答案】

    第一，“被”字流行語隱含著一種無奈：公眾在體制、資源和話語平臺等方面處于弱勢，與政府溝通不暢，導(dǎo)致政府目標(biāo)與群眾意愿不一致，加之一些地方的發(fā)展觀和政績觀扭曲，公共訴求得不到呼應(yīng)，利益受到損害。

    第二，這也反襯時(shí)代的顯著進(jìn)步：公眾主導(dǎo)社會流行語，是公民主體意識和權(quán)利意識的集體覺醒，是現(xiàn)代社會成熟的標(biāo)志；公眾對公權(quán)力的監(jiān)督從害怕到強(qiáng)化；對知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督等權(quán)利更重視；更愿意在公開討論中化解分歧，取得共識，實(shí)現(xiàn)個(gè)體和公共利益的雙贏。這些表明科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念漸入人心，在促使公民形成獨(dú)立人格，實(shí)現(xiàn)和公權(quán)力的和諧制衡，促使政府走向服務(wù)和科學(xué)的社會治理。

    第三，“被”字流行語要正確引導(dǎo)，要建立健全監(jiān)督機(jī)制，增加民眾訴求的表達(dá)通道，促進(jìn)公民權(quán)利的伸張；構(gòu)建服務(wù)型政府，防止“替民做主”，嚴(yán)格規(guī)范政策的制定和落實(shí)；加快法制化進(jìn)程的推進(jìn)，建立倒查機(jī)制、公務(wù)員誠信機(jī)制。

    （四）根據(jù)給定資料的內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)

    要求：（1）觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在800——1000字。

    【參考例文】

    流行語背后的秘密

    --從“被××”的流行到“給力”的大熱

    語言是思想和觀念的載體，流行的語言背后隱藏的是共同的心理積淀和情感訴求。歷史上流行過很多語言，近代以來，變法、共和、革命、抗戰(zhàn)、階級斗爭、改革開放、和諧社會……這一串的流行語都是時(shí)代精神的載體。它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：自上而下，都是由先知先覺者提出，由社會去傳播，很少有語言是群眾創(chuàng)造，被主流運(yùn)用和認(rèn)同的。

    隨著時(shí)代進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)的興盛，自媒體時(shí)代的到來，民眾可以說出由自己的創(chuàng)造的詞匯，并且引領(lǐng)時(shí)代的風(fēng)尚。“被××”“給力”都是群眾創(chuàng)造的。

    我們必須尊重群眾的創(chuàng)造，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，深入分析流行語背后的深刻含義。“被”字流行語隱喻著公共訴求得不到完美的實(shí)現(xiàn)，“給力”隱喻的是群眾對快速、全面解決問題的期待和渴望。前者是對我們的鞭策，后者是對我們的期望。要努力搭建溝通交流的平臺，大力推動民主改革進(jìn)程，如溫家寶總理說的“創(chuàng)造機(jī)會讓群眾批評政府”，完善公共服務(wù)，保障民生，打造一個(gè)“給力”政府。

    對網(wǎng)絡(luò)流行語的濫用必須加強(qiáng)溝通與對話，加強(qiáng)引導(dǎo)與教育。以“被高速”為例，這個(gè)流行語對高鐵的開通、普通車次減少表示不滿。中國人口流動的不平衡，決定了中國鐵路運(yùn)輸?shù)救松?，旺季供不?yīng)求。一部分人選擇坐高鐵，適當(dāng)?shù)販p少平時(shí)的車次不會影響到群眾出行，還能節(jié)約資源。旺季鐵路部門增加的車次不比沒有高鐵的時(shí)候少。這有什么不可以的呢？我們還可以去問問開通高鐵地區(qū)的群眾，無論是經(jīng)濟(jì)收入狀況如何，他們對高鐵的開通都是歡迎的。大肆宣傳“被高速”的網(wǎng)友，很多時(shí)候是越俎代庖，沒有真正反映群眾的呼聲，而是真正的民心“被代表”。不僅如此，有人沒有經(jīng)過任何調(diào)查就宣傳中國公務(wù)員有1000萬人，而真實(shí)的數(shù)據(jù)是600多萬，公務(wù)員莫名其妙地被增加了三四百萬……

    對于這樣的情況，一方面要本著“不患人之不己知，求為可知”的態(tài)度，做好溝通工作，主動公開信息；另一方面，我們的網(wǎng)友也有必要加強(qiáng)自律，本著實(shí)事求是的態(tài)度，謹(jǐn)言慎行。對于社會存在的問題，我們不能總是冷嘲熱諷，一味地詛咒、抱怨，應(yīng)該多提一些建設(shè)性的意見。

    網(wǎng)絡(luò)流行語不僅包括這兩種，還有如“你媽媽叫你回家吃飯”預(yù)示著一些人的空虛和無聊，從側(cè)面反映加強(qiáng)文化和精神文明建設(shè)的重要性；“我的爸爸叫李剛”預(yù)示大家對權(quán)力濫用的憎恨；“小三”的流行預(yù)示著對家庭倫常遭到破壞的擔(dān)心……

    好的流行語是時(shí)代的風(fēng)向標(biāo)，我們一定要認(rèn)真關(guān)注風(fēng)向標(biāo)，及時(shí)調(diào)整政策，引領(lǐng)時(shí)代潮流。壞的流行語是這個(gè)時(shí)代的“讖語”，我們要消滅“讖語”，為流行語“正名”。