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    2010年安徽公務(wù)員考試申論真題（A類）

    一、注意事項

    1、申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2、應(yīng)試參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3、仔細閱讀給定資料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”作答。

    二、給定資料

    資料1

    ①2010年中央“一號文件”提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。這是中央文件第一次明確提出“新生代農(nóng)民工”的概念。新生代農(nóng)民工，也被稱為“農(nóng)民工二代”，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約1億人。

    ②溫家寶總理于2010年2月27日下午來到新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的國家將出臺哪些措施來應(yīng)對新生代農(nóng)民工的問題時，溫總理表示，作為新生代的農(nóng)民工，主要是指80后的，或者說是老農(nóng)民工的第二代。有人說，農(nóng)民工可以改一個稱呼了，其實這只是一個現(xiàn)象，其實質(zhì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主體已經(jīng)是農(nóng)民工。大家可以看，從采礦、鋼鐵，到紡織，到運輸，到城市的清潔工甚至到若干服務(wù)崗位上的農(nóng)民工，他們已經(jīng)成為工人的主體了。我們城市建設(shè)的高樓大廈，我們城市能夠正常運轉(zhuǎn)，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。

    溫總理說，這里提到新生代農(nóng)民工的問題，他們比老一代的農(nóng)民工還有一些特殊的困難。主要是：第一，他們許多生在城市，在農(nóng)村沒有土地，也就是說沒有生產(chǎn)資料；第二，他們長期在城市生活，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉；第三，他們許多人沒有解決戶籍問題。因此，他們的戀愛、結(jié)婚，以至將來子女上學等一系列問題都需要妥善加以解決。溫總理說，對新生代農(nóng)民工要給予高度的重視，因為他們逐漸地要代替老一代農(nóng)民工。溫總理表示，新生代農(nóng)民工的癥結(jié)問題就是戶籍。政府今后要推進戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市。

    ③當代中國正處在一個快速變化的時代，不同的時代背景下出生和成長起來的農(nóng)民工，個體的人格特征顯著不同。改革開放以后出生的年紀輕的農(nóng)民工和計劃經(jīng)濟時代成長起來的年紀大的農(nóng)民工，不論在成長的社會環(huán)境還是在家庭環(huán)境方面都發(fā)生了根本性的變化。這在很大程度上決定了這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上，都有著明顯的差別。基于這一考慮，把這兩部分亞群體分別稱之為第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工。所謂第二代農(nóng)民工，是相對于改革開放后于20世紀80年代中期到90年代中期從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中流出并進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的第一代農(nóng)民工而言的，具體指的是1980年以后出生，20世紀90年代后期開始進入城市打工的農(nóng)民工。由此可看出，對第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工區(qū)分的要點在于他們生活的社會經(jīng)濟背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異。以人口學和經(jīng)濟學視角從農(nóng)民工群體自身出發(fā)提出的“第二代農(nóng)民工”與從社會學角度所說的“新生代農(nóng)村流動人口”其實是同一群體。

    ④第一代農(nóng)民工是上世紀80年代農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營以后，生產(chǎn)效率提高，地不夠種了，勞動力有富余，同時農(nóng)民又有了自由支配勞動的權(quán)利，于是一部分農(nóng)民就出來打工。當然，他們中的絕大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農(nóng)，離土不離鄉(xiāng)。時至今日，這一代農(nóng)民工早已人過中年，除了少部分具有技術(shù)專長或管理能力的人成為企業(yè)經(jīng)營者，大部分人已回到農(nóng)村。因為是“洗腳上田”，進廠務(wù)工，他們應(yīng)該算作第一代農(nóng)民工。

    第二代農(nóng)民工大多是上世紀80年代成長起來的農(nóng)民，隨著90年代我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟外向度大幅提高而外出打工。這部分人是目前農(nóng)民工中數(shù)量最多的，是我們重點研究和政策針對的農(nóng)民工主體。外出進城打工是這代農(nóng)民工有別于上代農(nóng)民工的顯著特點，他們一般都有10年左右的打工經(jīng)歷，大多在建筑業(yè)、加工業(yè)、服裝業(yè)、出口企業(yè)打工。這部分農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化走向是不同的：一部分有技能、有管理能力的人成為企業(yè)生產(chǎn)骨干，留了下來；還有一部分有文化的女工也留了下來，不少嫁給了城里人；但仍有很大一部分隨著年齡的增長，掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。

    近幾年，農(nóng)民工隊伍中出現(xiàn)了一個新群體，就是上世紀90年代后出生的農(nóng)民工，當然，模糊一點，也包含80年代末出生的，可統(tǒng)稱為“90后”，他們算是第三代農(nóng)民工。最近幾年新增加的農(nóng)民工主要是這部分人，他們基本是進城打工，估計有4000萬人左右。

    “90后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點是：第一，他們從來沒有種過地，對土地沒有父輩那樣的感情，對農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀。這是其最鮮明、最突出的特點。他們進城打工，很大程度上不是基于生存需要，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進城的機遇和途徑。簡而言之，他們出來打工根本就不想再回農(nóng)村。第二，這批人都念過書，具有初中文化，其中相當一部分還具有高中文化，因為有文化，再加上他們是在電視機、手機的伴隨下成長起來的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對他們有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們比較堅定的信念。第三，他們中的很多人是獨生子女，有些就是上一代農(nóng)民工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有概念。因此，他們在城里打工，忍耐力和吃苦精神遠不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。他們的父輩進城打工，盡管遇到了很多困境，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有時還遭人白眼。但通過縱向比較，總覺得比在農(nóng)村好，比其他農(nóng)民好，因而比較能夠接受城里的不公平待遇。而新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時又有些盲目的平等和民主的觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利?，F(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，無不與此有關(guān)。

    ⑤與第一代農(nóng)民工從農(nóng)村到城市最后返鄉(xiāng)的經(jīng)歷有很大的不同，第二代農(nóng)民工中的大多數(shù)打算通過多種途徑盡量留在務(wù)工地。武漢大學農(nóng)民工課題組調(diào)查顯示，第二代農(nóng)民工中欲“通過打工，爭取留在城里生活”的占42.4%，“不愿意回鄉(xiāng)干農(nóng)活，想過城里人的日子”的占15.2%。如果把兩者定義為“傾向于留城者”，則其比例高達57.6%，即第二代農(nóng)民工中有一多半打算通過自己的努力在城市生活?！稄V東省青少年發(fā)展報告》也證明了這一事實?！秷蟾妗分赋觯?7.4%的農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房定居，50.2%的表示“干得好，愿意呆下去”，甚至高達62.6%的夢想著未來做老板，而打算“干幾年回家”的只占兩成。

    與父輩相比，第二代農(nóng)民工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對農(nóng)村作為歸宿的認同，多了對融入城市的渴求和能力。“寧可餓死在城里，也不會再回農(nóng)村”已成為他們的“共識”。但父輩遭遇的“特殊性”、“邊緣性”卻在隨著時間推移不斷擴展放大，使這一代人的境遇更為尷尬；他們主動“拋棄”了農(nóng)村；卻因為隔膜和歧視，又被城市所拒絕。

    資料2

    2010年2月1日央視《新聞1+1》欄目《我們要進城》文稿摘錄：

    主持人（李小萌）：新生代農(nóng)民工已經(jīng)不是個新話題了，但是今年在“中央一號”文件當中，它第一次被提到。今天我們就來關(guān)注他們，關(guān)心他們。

    新生代農(nóng)民工大多出生于80年代、90年代，這是從年齡上對他們進行一個界定。那么和父輩，他們本質(zhì)上的區(qū)別究竟有什么？聽聽巖松的觀點。

    白巖松（評論員）：從年齡上來看，大多20到30歲之間，跟父輩很重要的一點是父輩是第一批進城的，過去沒有，所以《陳奐生進城》那部小說會在80年代引起那么大的轟動。因為他們一進入城市的時候，想的還是自己的老母親、老父親和自己的孩子。所以，他們的就業(yè)是生存型就業(yè)。

    主持人：省吃儉用，錢要寄回去。

    白巖松：省吃儉用，吃一切能吃的苦，因為吃苦吃慣了。但是80后和90后的新生代的農(nóng)民工，一出生就在改革之后，對城市并不遙遠，那么從父母那兒得到很多的信息，甚至禮品，過年帶回來的東西；要么在城市里待過一段時間，另外幾乎不會種地。還有很重要的一點，由于國家對義務(wù)教育的關(guān)注以及希望工程的重要補充，他們基本上初中畢業(yè)，甚至有相當一部分人高中畢業(yè)，因此有一定的文化。另外，在精神的需求方面，遠遠超過他們的父母，他們進城就業(yè)已經(jīng)變成了發(fā)展型就業(yè)，主要為自己。相對來說，沒有像父輩那樣更多地考慮放在農(nóng)村的家里頭，精神需求又很大，另外對公平格外地在意了。

    主持人：怎么理解“對公平格外地在意了”？

    白巖松：因為當初他們的父輩進入城市的時候，由于是生計型的就業(yè)，所以只要是能掙著錢什么苦都能吃。這種苦包括歧視，包括即使有很多門檻，甚至他認為天經(jīng)地義的：我好像就是不能有戶口，不能有戶籍，我好像就是要拿低工資……

    但是這一代人不同了，新生代農(nóng)民工天然開始有了一種公平的需求。他覺得，我也應(yīng)該有這樣的一個空間。有一個數(shù)字顯示，新生代里頭，手機的擁有比例高達72.9%，絕大多數(shù)通訊方式都很現(xiàn)代化。他們對通訊是相當了解的，因此對公平有很高的期待。

    主持人：現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的生活當中，確實有一些困境。比如說退回到農(nóng)村，他們不像父輩那樣對農(nóng)村那么依戀，那么熟悉了，進入到城市，又有各種各樣的門檻存在那里，這些困境如何形成？

    白巖松：這是最大的一個挑戰(zhàn)，也是他們與父輩之間最大的區(qū)別。因為父輩的那些人是“生存型”打工，他們的牽掛都在農(nóng)村，孩子在那兒，父親母親在那兒，所以節(jié)衣縮食錢要送回去。但是這一代人不同了，這一代人因為出來的時候就打算自己去發(fā)展，恐怕相當多的人不打算回去了。有一個數(shù)據(jù)顯示，75%的新生代農(nóng)民工認為，他們屬于工人群體，他們已經(jīng)把前面的“農(nóng)民”兩個字淡化了，定位為“產(chǎn)業(yè)工人”。僅有8%的人認為，自己還是農(nóng)民，這是一個相關(guān)的調(diào)查。我們再看下一個，27.4%，超過四分之一的新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房成新的“客家”，在這兒要住了。超過二分之一的新生代農(nóng)民工表示只要干得好，愿意待下去，待多長，取決于干不干。真正再干幾年回家，或者想盡快回家的加起來只有不到兩成，這就是現(xiàn)實。

    主持人：我們看到了新生代農(nóng)民工的生活當中是有一定的困境的，接下來我們要探討的是為他們我們將能做些什么，我們能改變一些什么？

    白巖松：2008年，在沈陽，幾個從山東來的青年農(nóng)民工第一次過平安夜。其中一位說，城里人都喜歡過圣誕節(jié)，我們也來趕個時髦。2009年，天津首屆建筑業(yè)農(nóng)民工歌手大賽，一位來自邢臺的23歲小伙子，報名的參賽曲目是《You are ready》，一首很流行的奧運歌曲。小伙子說，自己從小就愛聽流行歌，生日時他特意買了部MP3，每天收工回到住處，都要聽著歌入眠。“每天能去K歌、泡吧消夜、上網(wǎng)聽歌、聊QQ……那種生活才叫High。”這是一位90后農(nóng)民工對幸福生活的解讀。另一位因金融危機暫時回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工則堅定地說：“我們都會出去的，過不了幾天，大家就會想念城市的霓虹。”的確，城市的霓虹燈是每一位新生代農(nóng)民工來到城市后最先被吸引住的。如果這些東西通過辛勤的勞動是可以得到的話，另外有一些東西卻似乎有些遙不可及。兩天前，《廣州日報》的一篇報道《農(nóng)民工二代渴望扎根城市中》，報道了一位名叫鄔霞的農(nóng)民工，在她28歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年一直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是，如果孩子留在深圳讀書，沒有戶口只能上農(nóng)民工子弟學校，而這些學校的辦學質(zhì)量一般，她擔心耽誤孩子的教育；如果孩子上深圳的公立學校，則要交幾萬元的借讀費；而假如把孩子送回老家讀小學，又擔心孩子重蹈他們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。

    生活在城市，卻難以獲得作為一個市民的權(quán)利，這就是他們的困局。第一代農(nóng)民工如此，第二代農(nóng)民工同樣如此。不同的是，農(nóng)民工二代在行為方式上已經(jīng)迥異于他們的父輩。

    去年，兩位河南小伙子的驚人之舉，讓人們見識到了80后農(nóng)民工維權(quán)意識的覺醒。孫中界，在上海打工第二天遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而“斷指明志”；張海超開胸驗肺以證明自己是在工作過程中患上塵肺病。他們的名字都被新華社選入了“2009熱點人物掃描”。

    事實上，就業(yè)、求學、維權(quán)的艱難背后都是橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙。盡管一些城市已經(jīng)嘗試著放開了戶籍限制，然而對于數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體來說，供需之間的矛盾依然巨大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目顯示出來。

    曾在網(wǎng)上火了一陣的湖北80后農(nóng)民工萬小刀，他的幾篇文章《堅決不娶城市女》、《做市民不如做農(nóng)民》、《農(nóng)村學生千萬別讀大學》，極力炮轟城里人。然而，如果跳出這幾篇用語極端的文章，仔細閱讀他的博客你會發(fā)現(xiàn)，這個80后農(nóng)民工和其他城里的同齡人一樣知道韓寒，甚至海德格爾，熟悉當下各種流行用語，對時代有著自己獨特的看法。

    據(jù)了解過的記者說，萬小刀是個充滿矛盾的人，他帶著復雜的情感來到城市，始終不適應(yīng)城市，卻也始終不肯離開。他用博客炮轟城市人，但面對城市人，他卻是自卑的。像城里人一樣工作、上學，有城里的朋友，被城里人尊重，這就是新生代農(nóng)民工的愿望。2010年“中央一號”文件提出的采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，回應(yīng)著這樣的需求。

    主持人：今天我們節(jié)目的標題是《我們要進城！》，進城為什么這么難呢？巖松給個答案。

    白巖松：我們先說一個小小的細節(jié)，先不去談大的政策，剛才第一個片子里頭有兩個年輕人的發(fā)型，讓我印象深刻。看他的頭發(fā)是黃顏色的，而且顯然也經(jīng)過了處理。我們現(xiàn)在做一個假設(shè)，他回家了，然后就在農(nóng)村繼續(xù)生活、種地，他的頭發(fā)的顏色會慢慢淡下去，重新變黑，黃顏色會消失。有一天他會不會突然懷念他原來的發(fā)型，因此連帶懷念他城市的生活，那個時候他怎么辦？顯然農(nóng)村拴不住他的心了，因為他已經(jīng)改變過了，讓他再回去就很艱難了。所以對于他們來說，城市變成了個人要發(fā)展的一種因素，而且不背負太多的包袱。

    主持人：就像當年土地拴著他們的父輩一樣，他們情感的牽掛現(xiàn)在在城里了。

    白巖松：但是現(xiàn)在，城里已經(jīng)牢牢地拴住他們。因為只要你進去過，就很難說回去之后不再來了。我覺得這個誘惑就這樣具體地擺放在他們的面前。

    主持人：這些年，都在說要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民工在城市當中各種保障的問題，子女就業(yè)問題、子女就學的問題等等，但似乎并不那么容易？

    白巖松：關(guān)注是一個問題，真正落實了、已經(jīng)徹底解決了是另一個問題。的確，關(guān)注度夠高的。今天上午我們專門聽了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文的新聞發(fā)布會。其中有很關(guān)鍵的一句話：我們還沒有做好相關(guān)的準備。什么相關(guān)的準備沒有做好呢？是口號嗎？是大家的心態(tài)嗎？不是，是相關(guān)的政策，還有很多的墻攔在那兒。比如說戶籍問題，指望他們都進大城市很難，可能要進中小城市，尤其以縣城為主，但是這個戶籍問題能解決嗎？說是求學，將來他們的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里頭的人，他們怎么上學呢？是去郊區(qū)找一個農(nóng)民工的學校，還是真的能跟其他孩子一起。另外，費用又會是怎么樣的，公平怎么去解決呢？我覺得這一切都需要相關(guān)的政策盡快地接軌。否則的話，他們會面臨很大的挑戰(zhàn)。欲望越強烈，如果有墻遇到了阻礙，產(chǎn)生的反彈給他們的壓力和痛苦就越大。

    主持人：那么新生代農(nóng)民工他們?nèi)ハ蚴遣皇侵挥幸粋€方向，就是城市？比如我最近在四川采訪，我也看到，在城市已經(jīng)打工十年的70年代末的年輕人，他恰恰選擇回到自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。選擇了養(yǎng)豬，選擇了種植，因為那里提供了更好的條件。他給我算了一個賬，以前在城市打工，一年可以掙一兩萬塊錢，現(xiàn)在回到農(nóng)村，既可以照顧家里的老小，一年還可以掙六七萬塊錢。

    白巖松：但是很關(guān)鍵一點，他一定不是按照原來農(nóng)村養(yǎng)豬的方式在養(yǎng)豬。

    主持人：對，你說對了。

    白巖松：他一定有一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這樣一個理念：擁有新的技術(shù)，包括可能更省體力，甚至雇傭其他的人為他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在有兩個事情必須考慮，我不認為，新生代農(nóng)民工將來是百分之百都要進入中小城市包括大中城市，這不可能。我覺得農(nóng)村和城市都要有公平的政策和待遇，讓他們自主地去做選擇。城市里要防什么呢？我特別注意到農(nóng)業(yè)部在《人民日報》上發(fā)的一篇文章，而且是關(guān)注“90后農(nóng)民工”，不光是關(guān)注80后的。

    主持人：我們把報紙展示一下。

    白巖松：是韓長賦寫的。這里頭有一點是很刺激我的。他說將來城市里頭，可別形成如國外某些國家那樣的貧民窟。他們進了城市里頭，但是各種政策沒有給予他們開放和公平的空間。他們只能在城市的鄉(xiāng)村里生活，然后形成了一個貧民窟。這是他所擔心的。

    另一方面，農(nóng)村要刺激他們愿意回來。不是讓他們回來是因為在城市待不下去了，才不得不回來，而是有吸引力要回來。什么呢？將來的農(nóng)業(yè)一定不是靠每一個人面朝黃土背朝天，可能是產(chǎn)業(yè)化的。就像剛才說的新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等。他回來之后一算賬，我在城里辛辛苦苦，我還不跟爹媽在一塊兒，掙的錢還比他們少，我干嘛不回來呢？要用誘惑力吸引他們回來。可能我們現(xiàn)在更加關(guān)注的是進城如何給他們公平的待遇，但是如何在農(nóng)村里產(chǎn)生吸引力，是一個硬幣的兩個方面。

    主持人：新生代農(nóng)民工，我們想到的是，在制度上、在政策上的改變，改變他們城市生活中的一個狀態(tài)。但是在2010年一號文件當中，這樣的一個概念被這么重要的提及了，對于更大范圍的整個社會人群，對我們每一個人來講，是不是都意味著某種改變？

    白巖松：我覺得要做好迎接的準備，每個人都要做好迎接的準備。很具體，當你的孩子就跟新一代農(nóng)民工的孩子在一個班，甚至同桌學習的時候，你會不會去找班主任要求調(diào)座。如果轉(zhuǎn)換一種心態(tài)的話，你可能會感到高興，他可以和這樣的孩子在一起，可以去學到很多在城市學不到的東西。新生代農(nóng)民工在成長中可能是留守兒童，突然到了城市里頭，他們不像父輩那樣能吃苦，有的時候會出現(xiàn)高犯罪率，這個時候社會怎么辦？另外，他們的心理需求和精神需求更大。在他們這代人打工的時候，如何滿足他們的心理、生理的需求以及精神方面的需求呢？如果還是白天機器人、晚上木頭人，沒有任何精神需求，他們會瘋了的。所以這兩點也要去注意。

    資料3

    下面節(jié)選的是媒體有關(guān)文章的部分事例（次序有所打亂）：

    （1）來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖，2003年初中畢業(yè)后，南下開始了打工歲月。在工廠做過普工，做過商場售貨員，輾轉(zhuǎn)多份工作后，她決定參加技能培訓，學習一技之長。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓，考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個從業(yè)資格證書。2009年通過深圳市“招調(diào)工”考試，終于結(jié)束了自己“深圳外來工”的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力，2008年她開始成為“可頌坊”連鎖店的店長。目前，她又報考了自考大專學歷，要學的是行政管理專業(yè)。

    （2）24歲，湖南益陽，鐘艷，身材高挑，面容姣好，打扮時尚，在外打工多年，輾轉(zhuǎn)于深圳、長沙、上海，最初的村姑，時髦的新生代農(nóng)民工，“一朵開放在大都市的山菊花”，上海一家酒店收銀員，“工作不如之前在長沙輕松，但見識長了不少。”

    （3）“原先工人找工作就是看工資高低，現(xiàn)在不但要問宿舍、食堂的環(huán)境，還要問工廠里有沒有娛樂設(shè)施。”賜昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會負責人楊詩勇說。

    （4）“K歌、泡吧、上網(wǎng)、聽歌、聊QQ”，這是河南的一位90后對理想的打工生活的解讀。“已經(jīng)慢慢習慣了很多城里人的消費方式。”19歲的何建玲說。她是何云山【見下（6）】的妹妹，現(xiàn)在在廣東虎門一家服裝廠工作，手機下載的是最流行的歌曲，她經(jīng)常K歌、出游，和朋友一起消費時實行AA制。

    （5）廖婉怡說：“以前在鄉(xiāng)下沒有什么娛樂，現(xiàn)在最喜歡和朋友一起去K歌和逛街買衣服。”她和何建玲對工作環(huán)境的要求都是少“物質(zhì)”多“精神”：“老板和善，工友好相處”、“環(huán)境寬松友好”、“工作緊張但不要太累，業(yè)余時間有文娛活動”等。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來的心理感受。

    （6）三年前來到深圳龍崗打工的小孫，至今已經(jīng)換了10多家企業(yè)，在現(xiàn)在的手袋廠工作不到半年時間，又準備跳槽。記者發(fā)現(xiàn)，像小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù)，對于跳槽的原因，他們給出一個類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。23歲的廣東湛江小伙何云山，現(xiàn)在在東莞一家工廠做倉管，基本工資1000多元。一到休息日，他就到職業(yè)介紹所，有時也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。他對工資的要求并不高：“和現(xiàn)在薪水一樣就行。就是想多嘗試一些工作、多點見識。”

    （7）來自廣西玉林的廖婉怡，在東莞打工，每個月薪水1500多元。她平時不往家寄錢，“因為父母不需要”。她把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回到玉林開間服裝店。“我出來就是想長點見識，可不想一輩子打工。”廖婉怡每次逛街都會留意街上的小店，看看有什么新鮮花樣。她說：“這里比我家鄉(xiāng)時尚得多，回家開店時好多東西可以直接照搬。”

    （8）“請問企業(yè)給交保險嗎？用不用加班啊？”這經(jīng)常是新生代農(nóng)民工應(yīng)聘者問的第一句話。24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經(jīng)5年了，先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工。因為經(jīng)常要加班至半夜，他覺得自己的權(quán)益無法保障，于是“炒”了老板。“我對工資要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險的穩(wěn)定工作最好。”

    （9）去年受國際金融危機的影響，湖南桃源縣的童方標所在的工廠好久未能發(fā)工資，他便向老板討薪。父親知道后大為緊張，不停打電話來勸他：“算了吧，別惹事，別惹事！”“我不會像父輩那樣逆來順受，我會主動維護自己的合法權(quán)益。”童方標說。

    資料4

    據(jù)南京市雨花臺檢察院一份調(diào)查報告顯示，近年來，以農(nóng)民工為主體的外來人員犯罪案件數(shù)量和比例均呈大幅上升趨勢，二代農(nóng)民工犯罪及其預(yù)防問題顯得尤為突出。

    與父輩“有活就干”相比，二代農(nóng)民工對工作明顯挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間，很多人不愿意從事需要經(jīng)常加班加點、業(yè)余時間沒有保障的工作。

    二代農(nóng)民工年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前，很容易走上歪路。

    記者在采訪中了解到，2004年以來，南京警方每年在安德門市場至少打掉一個犯罪團伙。這些犯罪團伙的成員少則數(shù)十人，多則上百人。此類團伙中，只有幾個人是核心人物，其他人都是被引誘進來的。而這些核心人員，大多劣跡斑斑。在他們“不干活也能掙錢”的教唆下，一些在勞務(wù)市場找不到工作的農(nóng)民工特別是二代農(nóng)民工也加入其中。

    針對近年來農(nóng)民工犯罪呈現(xiàn)的新特點，南京市雨花臺區(qū)檢察院專門進行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以往勞務(wù)市場周邊農(nóng)民工犯罪多以盜竊、搶劫等侵犯財產(chǎn)和破壞社會管理秩序類為主。但近年來，擾亂經(jīng)濟、金融秩序等新型犯罪出現(xiàn)上升趨勢。

    新型犯罪多發(fā)生在二代農(nóng)民工身上。雨花臺區(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者，許多二代農(nóng)民工不屑于盜竊、搶劫等“小偷小摸”的事，理由是來錢少、風險大。在他們眼里，制作販賣假發(fā)票、辦理信用卡套現(xiàn)是“低風險、低投入、高產(chǎn)出”的發(fā)財捷徑。

    “二代農(nóng)民工涉罪比例不斷提高，社會各界對此應(yīng)給予高度關(guān)注。”雨花臺區(qū)檢察院副檢察長顧曉寧認為，多數(shù)二代農(nóng)民工自幼跟隨父母離開農(nóng)村進入城市，形成了既不同于城市居民，又不同于農(nóng)村居民的特有生活、行為和就業(yè)方式。他們的生活處于多元化價值觀的無序混合狀態(tài)，其結(jié)果是，文化沖突導致他們的行為失去了原有規(guī)范的束縛，評價善惡的標準也失去了統(tǒng)一尺度，并在內(nèi)心不斷受到?jīng)_擊乃至弱化。

    二代農(nóng)民工強烈希望通過努力改變自身經(jīng)濟困境，城市豐裕的物質(zhì)和生活方式，又無形中拔高了他們對物質(zhì)的期望目標。然而，由于城市政策、自身文化素質(zhì)以及擇業(yè)不穩(wěn)定造成的生活窘迫，給他們帶來了巨大的挫敗感和失落感，導致其極易偏離道德規(guī)范和社會行為準則，從而走上違法犯罪的道路。記者在采訪中了解到，二代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象已引起了各方重視。在嚴厲打擊犯罪的同時，有關(guān)部門也積極采取對策，積極維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    三、作答要求

    （一）請根據(jù)資料1和資料2，以最簡潔的語言作答。

    要求：第一問不超過5個字，第二問不超過200字。（16分）

    【參考答案】

    第一問：戶籍問題。

    第二問：理由：（1）第三代農(nóng)民工自身特點決定需要解決戶籍問題，三代農(nóng)民工有一定文化，對脫離土地，沒有生產(chǎn)資料，強烈認同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識，需要在城市發(fā)展，戶籍是阻止三代農(nóng)民工在城市發(fā)展的重要因素；（2）外部因素，第三代農(nóng)民工在城市發(fā)展中所面臨的教育、醫(yī)療、就業(yè)、維權(quán)、社保等一系列問題有與戶籍有關(guān)。因此戶籍是解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵。

    （二）請根據(jù)資料4，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。

    要求：250字以內(nèi)，不必展開論述。（11分）

    【參考答案】

    新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因：

    第一，內(nèi)因。（1）對物質(zhì)生活和工作要求高，又不能吃苦耐勞，急于改變現(xiàn)狀。（2）自身文化素質(zhì)不高，年輕，閱歷淺，易受到誘惑，走上邪路。

    第二，外因。（1）城市的豐裕的物質(zhì)和生活方式拔高了農(nóng)民工的期望目標。（2）城市政策、工作環(huán)境的穩(wěn)定、給新生代農(nóng)民工帶來挫敗感和失落感。（3）農(nóng)民工生活方式不穩(wěn)定、生活狀態(tài)無序、價值觀多元化和文化沖突使其失去了原有規(guī)范的束縛。

    新生代農(nóng)民工新型犯罪高發(fā)的原因：（1）盜竊、搶劫來錢慢、風險大。（2）新型犯罪“低風險、低投入、高產(chǎn)出”。

    （三）圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進城”），用自己的語言，為資料2的內(nèi)容寫個提要。

    要求：字數(shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰、語言順暢。（23分）

    【參考答案】

    “我們要進城”新聞采訪提要

    2010年中央一號文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會各界高度關(guān)注。

    新生代農(nóng)民工特點：（1）出生于80年代、90年代，數(shù)量眾多，是一個不容忽視的群體。（2）文化基礎(chǔ)較好，精神需求較高。（3）進城不再是生存目的，更注重長遠發(fā)展。（4）不依戀農(nóng)村生活，向往城市生活。

    農(nóng)民工進城后面臨就業(yè)、社會保障、維權(quán)和子女教育問題，這些問題都與戶籍制度有關(guān)，戶籍成了橫亙在城鄉(xiāng)間的最大障礙。

    解決措施：（1）進行戶籍制度改革。要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農(nóng)民工城市生活中的狀態(tài)。（2）增強農(nóng)村對其的吸引力。政府要在農(nóng)村給予一定的政策和待遇優(yōu)惠，在農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，利用科學技術(shù)致富，增加農(nóng)村的吸引力，引導新生代農(nóng)民工回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。（3）社會各界要加強新生代農(nóng)民工的關(guān)愛，在工作、生活和心理給予他們幫助，使其融入城市。

    （四）請以資料3所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調(diào)查報告。（50分）

    要求：（1）做到有敘有議，觀點與材料相結(jié)合；切忌只是羅列事例、堆砌資料。（2）文章標題自己擬制；正文應(yīng)有簡潔的序言和結(jié)語，主體按“價值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個部分，并自擬小標題。（示例：“價值觀：追求自身價值的實現(xiàn)，維護自身合法權(quán)益”）（3）要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質(zhì)進行歸類，以便合理安排主體部分的內(nèi)容；給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語言重新組織，有的過長的事例需要壓縮，以適應(yīng)篇幅的限制。（4）書寫工整；不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。

    【參考答案】

    關(guān)于新生代農(nóng)民工價值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報告

    新生代農(nóng)民工主要是指80年以后出生、90年代后期開始進入城市的農(nóng)民。隨著國家一號文件提出著力解決新生代農(nóng)民工問題，使這一群體再次成為人們關(guān)注的熱點。與父輩相比，他們少了和農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及把農(nóng)村作為歸宿的認同感，多了對融入城市的渴求和能力。但隨著父輩所遭遇的“特殊性”和“邊緣性”不斷擴展放大的同時，也使得他們的境遇更為尷尬，從而成為“失根”的一代。然而，他們也有著自己獨特的價值觀，擇業(yè)觀和生活觀。

    價值觀：追求自身價值的實現(xiàn)，維護自身合法權(quán)益

    新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會影響，已經(jīng)具有了樸素但有時又有些盲目的平等和民主觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利?，F(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，都與此相關(guān)。如加班至半夜，覺得自己權(quán)益受損，炒了老板魷魚的周維；因工廠拖欠工資決定向老板討薪的童方標。

    擇業(yè)觀：關(guān)注精神需要的滿足，擴展自身發(fā)展空間

    在選擇工作上，他們不再是像父輩一樣只求為了生存需要而坦然接受所有的歧視和不平等待遇獲取經(jīng)濟上的滿足，他們呈現(xiàn)出更多的是對精神需求的關(guān)注和自身發(fā)展空間的提升。據(jù)調(diào)查，在擇業(yè)過程中，對是否加班，加班時間以及保障制度的重視遠遠超過對工資待遇的重視。在工作之余，學習一技之長，加強技能培訓，參加成人自考，輾轉(zhuǎn)多處多份工作，多長見識，通過自己的不斷學習和鍛煉，努力獲得城市戶籍，找到自己滿意的工作，提升自身發(fā)展的空間。

    生活觀：向往城市生活的懷抱，建構(gòu)都市幸福生活

    在生活上，他們更多的向往城市生活。原來工人找工作就是看工資高低，現(xiàn)在不但問宿舍食堂環(huán)境，還要問工廠里有沒有娛樂設(shè)施，更加注重生活質(zhì)量。而且他們中的多數(shù)已經(jīng)慢慢習慣了城市的生活，消費習慣，回鄉(xiāng)以后會懷念城市的霓虹。另外，他們也在通過自己的努力使自己獲得在城市扎根的權(quán)利和機會，也在各行各業(yè)為城市的發(fā)展，構(gòu)建幸福的都市生活貢獻著自己的力量。有數(shù)據(jù)表明，75%的新生代農(nóng)民工認為自己屬于工人群體，27.4%希望在城市買房成家。

    渴望融入城市生活是新生代農(nóng)民工的心聲，這需要全社會的關(guān)愛。全社會要充分尊重他們的勞動，理解他們的艱辛，努力消除社會偏見，突出平等和相互尊重，使全社會成為一個溫暖的大家庭。