精品一级毛片,免费涩涩在线视频,国产黄色免费在线观看,综合伊人

    2019年山西公務(wù)員考試申論真題（縣級）

    2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（山西縣級卷）

    一、給定資料

    資料1

    黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強調(diào)，要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

    為全面推進(jìn)誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚”。中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。

    資料2

    2018年，小張到A市工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。小李到A市婦女兒童醫(yī)療中心就診時發(fā)現(xiàn)，因為自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。而同在A市的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事，原本在假期準(zhǔn)備租輛越野車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。信用騎車、信用住店、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會。

    為加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，團(tuán)中央等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動?；ヂ?lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運營官王先生受Z大學(xué)之邀，作為活動嘉賓來到學(xué)校，為現(xiàn)場近300名學(xué)生介紹信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個人信用。在演講中，王先生通過具體的事例為大家上了生動的一課：小吳在上大學(xué)期間使用信用卡買了一款高檔手機(jī)，因為種種原因，在逾期數(shù)月后才還上欠款，當(dāng)時她并沒有在意。幾年后，在她貸款買房時發(fā)現(xiàn)，因為自己的信用記錄有過“污點”，不僅縮減了貸款數(shù)額，利率也相對高了很多。為此，小吳懊悔不已。王先生說，小吳絕不是個案，在很多學(xué)生眼中，對個人的信用記錄毫不在意。兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)的現(xiàn)象屢見不鮮，包括發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為也與之有關(guān)。信用是一個人的終身檔案和隱形簡歷，年輕人要學(xué)會保護(hù)個人信用，小心各類信用詐騙；同時也要學(xué)會管理個人信用，越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越來越高。

    對于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者周先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題。“先收手機(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”周先生說，引入信用評分后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。與周先生一樣，目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用評分后，行業(yè)租金欠款率下降了52％，違章罰款欠款率下降了27％。

    在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。……總之，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊，方便了自己的同時，也減輕了政府的“負(fù)擔(dān)”。

    “不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項工作，共筑美麗幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量！”在C市先鋒街道辦舉行的“爭做誠信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’！”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，信用分?jǐn)?shù)每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分?jǐn)?shù)每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。

    某研究員說，信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富。特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，而是分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源也不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以對于很多人來說，信用就意味著機(jī)會，意味著資本。

    資料3

    G市M縣永興村的老譚一家屬于因?qū)W致貧。他兩個兒子正讀大學(xué)，一個月生活費和其他開銷就要4000多元。過去，夫婦倆靠在建筑工地打工，生活捉襟見肘。“沒錢不能干事，也不敢干事。”老譚實話實說，過去印象中，貸款只是一些老板的事。2016年，他想貸兩萬元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策，老譚依然是一頭霧水，只能悻悻作罷。變化說來就來，“2018年年初，村里傳來消息，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來推廣黑木耳種植技術(shù)，我就想著試一試。”老譚回憶說，沒過幾天，他就拿到了貸款，甩開膀子干了起來。不到一年時間，4畝木耳，收入近14萬元，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶，他感覺致富步伐越來越快了。

    為了有效開展精準(zhǔn)扶貧，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過評級授信，無需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬至5萬元的貸款。“我們?yōu)樨毨?lsquo;量身定制’貸款。誠信評價、家庭勞動力和人均收入，作為評級授信的三項指標(biāo)，分值分別是70分、20分、10分。”M縣農(nóng)商銀行行長介紹，整個授信工作自下而上，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組，采取投票的方式對貧困戶進(jìn)行量化計分、評級。信用級別越高，貸款額度越大。“貸款周期沒有硬性限制，利率也降低了一半，而且根據(jù)銀行的還息憑證，扶貧部門還給予3年全額貼息獎勵。”這和過去形成鮮明的對照。以前貸款的前置審批程序中，光財政證明就有18項之多。另外貸款利息高，一年貸一萬元，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受。據(jù)統(tǒng)計，自推行扶貧小額信貸以來，該縣已對2.43萬戶貧困戶完成評級授信，有效授信率達(dá)92.35%，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。

    貸款的問題解決了，如何杜絕陷入“給一頭羊，吃一頭羊”的怪圈呢？M縣扶貧部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款，但有的貧困戶還是不敢貸，擔(dān)心錢打了水漂，還不了錢；另外，有人覺得拿到貸款之后，不知道干什么，所以寧愿不要。M縣縣委書記說：“山里的百姓淳樸，如果不知道做什么可以掙錢，就是答應(yīng)給他們貸款，他們心里也打鼓。因此，精準(zhǔn)扶貧要‘扶上馬再送一程’，在解決‘資金跟著窮人走’之后，根據(jù)市場供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展，‘能人’跟著項目走，項目跟著市場走。”

    M縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌，他既在基地打工，又是公司的股東。公司董事長介紹說，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，占65%的股份，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營管理，折合35%的股份。2018年年底，23戶農(nóng)戶實現(xiàn)分紅14萬元，戶均增收6000元；小夏拿到分紅1800元，同時他和妻子、岳父三人打工，一年收入將近12萬元。小夏笑著說，今年計劃繼續(xù)貸5萬元入股，“公司有技術(shù)、會管理、有市場，我們脫貧有底氣。”近年來M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè)，催生了一批扶貧經(jīng)濟(jì)組織，在精準(zhǔn)脫貧實踐中成效顯著。“立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等扶貧經(jīng)濟(jì)組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶。”M縣縣委書記介紹。

    以前銀行不愿貸款給貧困戶，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險。M縣農(nóng)商銀行行長反復(fù)說：“風(fēng)險，還是風(fēng)險！1.26個億，沒有抵押和擔(dān)保，你說不擔(dān)心是假的。”為化解金融部門的后顧之憂，M縣專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險補償初始資金，如今規(guī)模已達(dá)1000萬元。

    怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金？貧困戶的權(quán)利如何保障？M縣已成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標(biāo)。這樣實現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全。“成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，也是可以嘗試的方式。”M縣縣委書記說，通過協(xié)會制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為，政府只需出臺政策，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險基金，行業(yè)協(xié)會則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任。

    如今在M縣，越來越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路。為此，G市專門召開了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗交流會。會上，M縣縣委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗，也提出了相應(yīng)的建議，特別是希望國家能夠進(jìn)一步完善農(nóng)險政策的頂層設(shè)計，完善“政府補貼一部分保費以擴(kuò)大參保面、農(nóng)戶自擔(dān)一部分風(fēng)險以提高防災(zāi)積極性、保險公司讓出一部分利潤來確保微利可持續(xù)經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)保險模式，以此來進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

    資料4

    黨的十八大以來，國家社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的實惠。信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。相應(yīng)的，在動車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨嚴(yán)厲處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上。同時，在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。“干得漂亮！”網(wǎng)友的評論，代表了廣大群眾的心聲。

    但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會期望還存在一定差距。余先生近日就遇到了一件“煩心事”。前一段時間，他報名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游。“僅僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個購物店，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器，我們進(jìn)店不買東西導(dǎo)游就不肯帶隊離開，有一個購物店我們足足待了2個小時。行程安排上的景點多數(shù)只停留一刻鐘，拍拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的‘豪華游’最終變成了購物游。”此類現(xiàn)象緣何屢禁不止？在N市經(jīng)營旅行社的羅經(jīng)理認(rèn)為，旅行社經(jīng)營秩序混亂的問題，早已引起有關(guān)部門重視，旅游部門也整頓過很多次。但是，因為違法成本低，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰、沒逮著我狠”的態(tài)度，我行我素，大不了換身行頭重新登場。

    在不少地方，類似機(jī)動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

    根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%。“民間征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪。”一家信用機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%，還有很多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。

    建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，但隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進(jìn)民營征信機(jī)構(gòu)勢在必行。民營機(jī)構(gòu)做個人征信是否會泄露個人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對個人信息保護(hù)的擔(dān)憂。“個人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)？”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個人的隱私。對個人隱私的保護(hù)，不僅考驗民營征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，也考驗其責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息。”我國現(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對民營征信機(jī)構(gòu)不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上。”

    資料5

    隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。比如湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。

    人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決糾紛，更在于塑造一個和諧的社會；換言之，每個人都應(yīng)該守規(guī)矩--因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。

    二、作答要求

    （一）請根據(jù)給定資料2，概括個人信用建設(shè)的積極作用。（15分）

    要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。

    （二）請根據(jù)給定資料3，分析M縣的成功做法對G市其他縣深入開展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。（20分）

    要求：緊扣資料，分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過300字。

    （三）假定你是某市市政府的工作人員，請根據(jù)給定資料4，草擬一份該市加強當(dāng)前社會信用體系建設(shè)意見的提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）

    要求：緊扣資料，針對性強，建議可行，不超過400字。

    （四）參考但不拘泥于給定資料，以“信與用”為題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（45分）

    要求：

    （1）自選角度，立意深刻；

    （2）內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整；

    （3）思路清晰，語言流暢；

    （4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

    參考答案

    （一）【參考答案】

    一、方便群眾生活。降低生活成本，減輕負(fù)擔(dān)；規(guī)范個人行為，提高誠信意識；提供個人發(fā)展的機(jī)會、資本。二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；促進(jìn)交易，提升效率；開創(chuàng)新商業(yè)模式，助力行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造價值財富。三、提高政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化流程，改善體驗，方便群眾；減輕行政負(fù)擔(dān)，提升管理效率。四、營造良好社會環(huán)境。利于建設(shè)幸福家園、信用社區(qū)；引領(lǐng)良好社會風(fēng)氣，提升社會道德水準(zhǔn)。

    （二）【參考答案】

    一、金融扶貧。對貧困戶評級授信，貸款無需抵押和擔(dān)保；放寬貸款周期，降低利率，給予全額貼息獎勵；減少審批程序，優(yōu)化審批流程。

    二、產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)市場、結(jié)合實際選擇發(fā)展項目；提供技術(shù)支持；充分利用人才。

    三、利益聯(lián)結(jié)。實行公司化經(jīng)營，貧困戶利用信貸資金入股，公司利用技術(shù)管理入股；農(nóng)戶參與打工、分紅，收入途徑多元化；成立扶貧經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

    四、減少風(fēng)險。成立責(zé)任公司，貸款資金進(jìn)入指定賬戶，施行招標(biāo)；全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全；建立小額信貸風(fēng)險補償初始資金，成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)法人擔(dān)保責(zé)任。

    （三）【參考答案】

    關(guān)于加強我市社會信用體系建設(shè)意見的提綱

    當(dāng)前，我市信用體系建設(shè)存在違法成本低、信用信息不全、應(yīng)用場景不多、征信主體較少、隱私容易泄露等問題。因此，我們應(yīng)加強信用體系建設(shè)、完善信用信息。

    一、建立信用獎懲機(jī)制。采用積分制，為守信人提供公共服務(wù)便利；設(shè)立黑名單，對失信人加大處罰力度。

    二、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序。提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)違法成本；收集違法信息，建立企業(yè)誠信檔案，形成長效處罰機(jī)制。

    三、完善信用信息收集。全面統(tǒng)計信用行為，豐富信息種類；收集個人信用信息，擴(kuò)大覆蓋人口。

    四、增強信用信息有用性。推進(jìn)應(yīng)用場景開發(fā)，提高信息使用率；加強宣傳教育，促使群眾重視、運用信用信息。

    五、豐富征信工作主體。延續(xù)傳統(tǒng)，保持政府銀行主導(dǎo)；放開市場，引入民營征信機(jī)構(gòu)。

    六、注重個人隱私保護(hù)。民營機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力，樹立責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)感；政府制定隱私權(quán)保護(hù)法，明確界定隱私界限，加強監(jiān)管。

    （四）【參考例文】

    信與用

    信用，一般指“誠信”。但若對“信用”做更深入的解讀，則有“信”與“用”兩層意思。“信”即誠信，是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則；“用”是一種方法，也是一種證明信的憑證。“信”與“用”相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一，二者能形成良性循環(huán)，實現(xiàn)道德價值與實用價值的高度統(tǒng)一。因此，我們要建立社會誠信體系，并利用其推動社會進(jìn)步、優(yōu)化政府管理。

    建立社會誠信體系，要依靠法治手段，完善獎懲機(jī)制。以往，教育是誠信建設(shè)的主要手段，但卻已無法適應(yīng)社會發(fā)展，而現(xiàn)代社會的獎懲機(jī)制就是最好補充。褒獎機(jī)制，獎勵的是守信行為，形成正向激勵。如給守信者提供醫(yī)療、教育、消費等領(lǐng)域的“免押金”支持，讓群眾看到誠信福利。懲戒機(jī)制，則要懲罰失信行為。被網(wǎng)友稱為“教科書式老賴”的黃淑芬，就因其對法院判決有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行，所以被列入了全國法院失信被執(zhí)行人名單。所以，法治是誠信體系建設(shè)的重要保障。

    完善社會誠信體系，要利用技術(shù)手段，廣泛采集信息，豐富征信主體。依靠法治建設(shè)誠信體系，需用大量信用數(shù)據(jù)。但諸如交通違章、社區(qū)違建、非法經(jīng)營等行為卻并未納入信用體系，加之信息人口覆蓋度不高，這使我們的誠信體系建設(shè)始終處于“初級階段”。因此，拓寬信息角度、擴(kuò)大覆蓋人口便顯得尤為重要。同時，我們還要推進(jìn)征信主體多元化，引進(jìn)民營機(jī)構(gòu)，共同征信。只有各方運用現(xiàn)代技術(shù)，豐富信息內(nèi)容，推進(jìn)信息共享，才能讓征信系統(tǒng)日趨完善。

    征信系統(tǒng)的建立，能讓社會更有“誠信”，我們也要充分“利用”這些信，因為只有“用”，才能更好地促進(jìn)信、保護(hù)信，讓信的基礎(chǔ)更堅實、更可持續(xù)。

    要利用信用體系，便利群眾生活，改善企業(yè)經(jīng)營，推動社會進(jìn)步。支付寶中的“芝麻信用”，能讓信用良好者享受到信用購、信用租、信用住等便利服務(wù)，這正是利用了信用積分來改變消費模式，讓群眾享受到便利。另外，企業(yè)也可以引入信用評分，與客戶建立互信關(guān)系，降低交易風(fēng)險，提高交易效率；甚至還可以結(jié)合信用梯度，創(chuàng)新收費方式，形成新興商業(yè)模式。這些都會大大降低社會運行成本，促進(jìn)社會發(fā)展，讓人們更堅信“信”的作用。

    要用好信用體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善社會治理，促進(jìn)社會公平，提升政府管理水平。戰(zhàn)國時期，商鞅立木建信，從而推動商鞅變法，便已向我們展現(xiàn)了何為用“信”治國。而今，信用在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用更加廣泛。多地均已利用信用信息，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)辦理養(yǎng)老金、公積金領(lǐng)取服務(wù)。此外，一些貧困山村也用“信貸+扶貧”的模式幫助群眾順利貸款、成功脫貧。這正是用信用體系在縮小貧富差距、改善社會治理、促進(jìn)社會公平。未來，我們更要充分利用征信系統(tǒng)，全面提升政府管理水平，讓人們更深刻地體會“信”的價值。

    孔子曰：“人而無信，不知其可也。”誠信的重要性早已不需贅述。而當(dāng)代社會的“信”與“用”，更是不可分割的整體。我們只有讓“信”為我所“用”，才能讓我們朝著更規(guī)矩、更便利、更公平的社會不斷前進(jìn)。