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    2014年青海公務(wù)員考試申論真題

    一、注意事項(xiàng)

    1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。

    2．請?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號。

    考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

    3．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

    二、給定資料

    資料1

    2013年5月，高考臨近，四川綿陽的女孩小靜突然決定放棄高考，其父母急得坐臥不安，一天幾個(gè)電話找人勸說。女孩的反應(yīng)倒很平靜：“上四年大學(xué)，一年得花兩萬多，到頭來工作還是不好找，不如現(xiàn)在出去打工。”小靜說，在她就讀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，升學(xué)率低，上好大學(xué)難，棄考的同學(xué)屢見不鮮，“除非你考上一線名校，否則念書的路也不平坦。”

    資料2

    2012年8月27日下午，甘肅省定西縣的老陳一人坐在家里看著14英寸的電視，孩子們出門去準(zhǔn)備上大學(xué)的生活用具，老婆去張羅孩子的學(xué)費(fèi)。老陳拿出了孩子蘭州交通大學(xué)的錄取通知書，算了一算，一年學(xué)費(fèi)要交7000元。7000元，上哪去找呀？老陳苦笑著。孩子考上大學(xué)，原本是一件高興的事，可是老陳的心卻泡在了苦水里。當(dāng)?shù)乜h教育局的同志大概算過一筆賬，完成大學(xué)階段教育，4年時(shí)間，得花6萬元。如果以一個(gè)農(nóng)村家庭每年存3000元，這些錢需要20年才能積累起來，這是一個(gè)多么可怕的負(fù)擔(dān)??！

    資料3

    無獨(dú)有偶，2013年9月，正是本科二批大學(xué)入學(xué)的時(shí)間，在福建武夷山市的農(nóng)村，許多籌措不到大學(xué)入學(xué)學(xué)費(fèi)的家庭正在發(fā)愁，當(dāng)?shù)卦O(shè)立的各種獎學(xué)金，大多數(shù)也只給上本科一批的學(xué)生獎勵。

    資料4

    在河南焦作市修武縣范村小學(xué)一年級教室里，一個(gè)中年教師正在教室里輕輕走動，3個(gè)小學(xué)生正坐在課桌前朗讀古詩，這正是這個(gè)班的全部學(xué)生。更為夸張的是，整個(gè)范村小學(xué)，也只有兩個(gè)老師、四個(gè)學(xué)生。范村小學(xué)的建校紀(jì)念碑上清楚地顯示，學(xué)校2004年建校，落成不過數(shù)年。范村小學(xué)校長說，這所學(xué)校在建校之初有100多名學(xué)生，但是，學(xué)生卻一年比一年減少。2008年開始，減少人數(shù)更加明顯。在農(nóng)村從教20多年的張老師說，學(xué)生的嚴(yán)重流失是學(xué)校衰落的根本原因，很多家長為了尋求更好的教學(xué)質(zhì)量，紛紛舍近求遠(yuǎn)，把孩子送到外縣上學(xué)。

    校長說，整個(gè)鄉(xiāng)都缺老師。這里很多老師都到縣城里教書了，留在農(nóng)村小學(xué)的老師年紀(jì)都偏大，40多歲都算是年輕老師，20多歲的年輕老師根本見不到。擁有國家正式編制、教齡只有1至3年，卻想著要“跳槽”到城鎮(zhèn)或市區(qū)學(xué)校工作或“晉升”考研、考公務(wù)員，這是相當(dāng)多的農(nóng)村初任教師的心理狀態(tài)。

    資料5

    作為北京大學(xué)某文科院系2009級1班的班長，陸銘在入學(xué)前一直以為，通過高考選拔獲得中國這所頂尖大學(xué)通行證的同齡人，多數(shù)該有著和他類似的成長經(jīng)歷：出身農(nóng)村，家境貧寒，獨(dú)立自強(qiáng)，品學(xué)兼優(yōu)?？赡玫桨嗉壔麅詴r(shí)，陸銘卻發(fā)現(xiàn)，全班60多位同學(xué)，農(nóng)村籍學(xué)生只有5個(gè)左右。過去10多年間，我國高等教育規(guī)模不斷增大，但農(nóng)村生源在重點(diǎn)大學(xué)所占比例卻逐年下降。例如北京大學(xué)2013年農(nóng)村生源比例僅占14.2%，清華2010級農(nóng)村生源，也僅占17%。

    資料6

    2006年，河北名校衡水中學(xué)，這所將應(yīng)試教育發(fā)揮到極致的軍營式河北省超級中學(xué)，考上北大清華的學(xué)生共42名，占據(jù)兩所高校分配給河北省名額的33.87%。42人中就包括了仝十一妹。這讓她尤其覺得幸運(yùn)，因?yàn)樗男W(xué)、初中分別在鄉(xiāng)村與縣城度過。中考后一個(gè)偶然的機(jī)會，母親為她報(bào)考了衡水中學(xué)。“如果我當(dāng)時(shí)留在縣城念高中，我肯定考不上北大。”仝十一妹說，同年，她所畢業(yè)的縣城中學(xué)年級排名第一的學(xué)生，也只是考上了南方一所二線名校。

    據(jù)悉，全國十三所外國語學(xué)校，每年最優(yōu)秀的學(xué)生都可直接報(bào)送進(jìn)入北大清華。陜西超級中學(xué)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年，北大清華在陜西自主招生名額的98.9%，保送名額的97.3%，被西安的五大名校壟斷。裸分考上北大清華的幾率越來越小。超級中學(xué)在入學(xué)時(shí)根據(jù)單獨(dú)招考成績排定，排在最前的直接入學(xué)，后面的根據(jù)相差的分?jǐn)?shù)交納贊助費(fèi)，此外還普遍存在拼爹媽的條子生、擇校生。農(nóng)村孩子，尤其是遠(yuǎn)離省會城市的農(nóng)村孩子，即便再努力，表現(xiàn)再好考入超級中學(xué)的不多。

    超級中學(xué)是各省重點(diǎn)中學(xué)的升級版，它們大多位于省會城市，擁有豐厚的教育經(jīng)費(fèi)與政策支持，像抽水機(jī)般吸納當(dāng)?shù)丶爸苓吙h城最優(yōu)秀的學(xué)生與最優(yōu)秀的老師，每年幾乎壟斷了其所在省份北大清華的名額。

    資料7

    據(jù)北大招生辦的信息，2010年北大在某省招收的70名文理科學(xué)生中，只有10人沒有任何加分，其余60人則通過自主招生加分、政策性加分、保送的途徑邁入北大。

    清華大學(xué)招辦主任說，今年通過清華自主招生初審的考生中約1/4學(xué)生來自于縣級或縣級以下中學(xué)。此前復(fù)旦大學(xué)校長也坦言，自主招生對農(nóng)村學(xué)生不公平。除了出行住宿等高成本外，考試內(nèi)容也成了農(nóng)村學(xué)生通過自主招生的“絆腳石”。

    自主招生的考題涉及面廣，往往是城市孩子才可能接觸到的事物，比如五線譜，比如殲十……清華社科2010級的陳美詩則在自主招生考試中遇到了一道關(guān)于費(fèi)孝通在哪里上大學(xué)的題目，她說：“我在進(jìn)清華前連費(fèi)孝通是誰都不知道，這題清華附中的孩子可就都知道了。”

    資料8

    藝術(shù)加分與寒門子弟更是絕緣，來自北大招生辦的資料顯示，最近五年北大招收的體育特長生絕大部分來自東部地區(qū)，七成來自大中城市，來自農(nóng)村的只有6%；而藝術(shù)特長生，迄今沒有一位來自農(nóng)村。

    有微博流傳著這樣一段話，“有人說，農(nóng)村考生高分低能，而北京上?？忌C合素質(zhì)高，所以低分進(jìn)北大復(fù)旦乃情理之中。這是匪夷所思的理論！既然要求綜合素質(zhì)高，那就應(yīng)該讓高考考查綜合素質(zhì)！憑什么會彈鋼琴就叫綜合素質(zhì)，會種田會養(yǎng)豬就不叫綜合素質(zhì)？沒有人彈鋼琴，照樣可以生活；但沒有人種地，我們怎么活？”這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當(dāng)前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學(xué)校有之，社會有之。

    資料9

    一直以來，“重點(diǎn)”、“一級重點(diǎn)”，是浙江學(xué)生和家長判斷一所高中優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。但從現(xiàn)在起，老牌“省重點(diǎn)中學(xué)”的評選歷史宣告結(jié)束，取而代之的是“省普通高中特色示范學(xué)校”的評選。

    2014年3月，首批浙江省一級普通高中特色示范學(xué)校的評估結(jié)果揭曉，杭州外國語學(xué)校、杭州高級中學(xué)等32所學(xué)校入圍。對照浙江省一級重點(diǎn)高中目錄，記者發(fā)現(xiàn)有100多所老牌的一級重點(diǎn)高中缺席首批一級特色示范高中。而杭七中、杭州綠城育華學(xué)校等個(gè)別二級重點(diǎn)中學(xué)，卻意外出現(xiàn)在這次的公示名單上。

    二級重點(diǎn)中學(xué)能“意外”入圍，杭七中校長樓平表示，主要是因?yàn)樘厣痉陡咧械脑u選不設(shè)門檻，所有普高都能自由申報(bào)。而且新的評估在對學(xué)校進(jìn)行全方位考察的同時(shí)，忽略高考成績因素，只對高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平有高要求。比如省一級特色示范學(xué)校，要求“近三年，高中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試必考科目合格率達(dá)到99%以上”等，這給了許多非一級重點(diǎn)中學(xué)冒出來的機(jī)會，只要努力發(fā)展學(xué)校特色，課程多樣化，就有希望“跳級”。

    這塊牌子如此不容易，但面臨中考的家長們暫時(shí)還不買賬。杭州采荷中學(xué)一位初三家長很直白地對記者說：“特色很豐滿，成績很骨感啊。很多像我這樣的爸媽，還是盯牢分?jǐn)?shù)和一本率的，沒特色但有升學(xué)率的高中，照樣擠破頭的。”

    資料10

    繼2013年3月北京海淀區(qū)五道口華清嘉園出現(xiàn)一套37平方米，叫價(jià)350萬元的天價(jià)學(xué)區(qū)房之后，6月20日上午一條微博再次引發(fā)網(wǎng)友圍觀，微博稱“景山東街一套400平的學(xué)區(qū)房報(bào)價(jià)1.3億，折合32.5萬/平”。另一套僅13平米的學(xué)區(qū)房，報(bào)價(jià)270萬，合20.39萬/平。而如此高價(jià)的原因在于這里能上“北京最牛小學(xué)”實(shí)驗(yàn)二小。

    為了讓孩子不輸在起跑線上，優(yōu)質(zhì)幼兒園報(bào)名時(shí)家長徹夜排隊(duì)，這個(gè)塵埃落定，馬上又要一擲千金買學(xué)區(qū)房，讓孩子成為地段生。從某種意義上講，學(xué)區(qū)房是房地產(chǎn)市場的衍生品，同樣也是現(xiàn)行教育體制下的一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象。“如果孩子進(jìn)不了一個(gè)好學(xué)區(qū)或者好小學(xué)，可能進(jìn)不了好初中；進(jìn)不了好初中，就考不上好高中；考不上好高中，就考不上好大學(xué)；考不上好大學(xué)……”家有學(xué)齡兒童的李女士一語道破了無數(shù)家長的心聲。在教育資源分配不均的大背景下，優(yōu)質(zhì)學(xué)位意味著優(yōu)質(zhì)的教育資源，高投入的硬件設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的師資和好的生源。畢竟，孩子的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過，他的知識素養(yǎng)和性格形成很大程度上與學(xué)校的教育水平相關(guān)。家長并非教育專家，還要養(yǎng)家糊口，無論在知識上還是精力上很難給予孩子比學(xué)校更豐富的教育，因此買高價(jià)學(xué)位房讀名校，是一種無奈的選擇，也是一種最優(yōu)選擇。

    資料11

    隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達(dá)到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。

    有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于人口大遷徙時(shí)期，如果不能保障流動人口子女受到良好的教育，我國的現(xiàn)代化將難以實(shí)現(xiàn)。即便不從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一“功利化”的角度出發(fā)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)和保重公民權(quán)利的角度講，我國也應(yīng)該推動教育公平，使異地高考盡快落地。

    在2012年12月啟動的國家教育改革試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)是山東、湖南和重慶。而到2014年高考前夕，有21個(gè)省、直轄市、自治區(qū)公布了自己的異地高考政策。

    資料12

    2013年9月28日，北京市教委宣布，繼2013年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京可以參加中等職業(yè)學(xué)校招生錄取后，從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。明年，有居住證明及穩(wěn)定住所、穩(wěn)定職業(yè)及社保滿6年，子女有學(xué)籍且連讀高中3年的，可參加高職考試。

    但是，根據(jù)北京市教委公布的實(shí)施辦法，必須符合五大條件，分別是：進(jìn)城務(wù)工人員持有北京市暫住證或工作居住證；在京有合法穩(wěn)定住所；在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年；在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿6年(不含補(bǔ)繳)；隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限。這五大條件，除了辦理暫住證相對容易些，其他四項(xiàng)條件并不容易達(dá)到，比如在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)已滿6年，且不含補(bǔ)繳。

    據(jù)報(bào)道，全國多家高職高專院校在第一輪填報(bào)志愿中為“零報(bào)考”。此前，大城市和東部地區(qū)的高職院校曾因招生不足，想辦法從西部地區(qū)“挖人”。而2013年西部地區(qū)的高職院校“零報(bào)考”、錄取分?jǐn)?shù)線“跳水”等現(xiàn)象也在加劇。此前有數(shù)據(jù)顯示，在北京，每年被高校(主要是高職校)錄取后不報(bào)到的新生至少有三五千人。

    資料13

    巴西是目前世界上惟一一個(gè)把各級政府對教育的投入比例明文寫入憲法的國家。1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，即政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。2001年“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”成為一個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目開始在全國范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)。人均每月收入低于30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標(biāo)準(zhǔn)，這約為當(dāng)時(shí)最低工資的一半。

    到2001年末，該項(xiàng)目覆蓋了5562個(gè)市的98%的貧困家庭，使480萬家庭的820萬兒童受益，政府總計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)到7億美元。補(bǔ)助金計(jì)劃不僅在教育系統(tǒng)，而且在反貧困和反社會邊際化的行動中發(fā)揮了重要作用。該計(jì)劃對就學(xué)人數(shù)的增加、留級和輟學(xué)率的降低都產(chǎn)生了積極效果。全國10歲至14歲的童工人數(shù)減少了73.7萬，降幅達(dá)25.6%，有80萬名兒童返回課堂。“補(bǔ)助金計(jì)劃”被聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、美洲開發(fā)銀行和世界銀行稱作是加強(qiáng)對窮人社會保護(hù)的一項(xiàng)“最佳實(shí)踐”。

    資料14

    2006年4月23日，溫家寶總理在重慶視察時(shí)說：“體現(xiàn)社會公平最主要的就是教育的公平。”2007年8月31日，胡錦濤主席在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策。”而“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”這一判斷更是寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告。教育公平，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域乃至全社會高度關(guān)注的話題之一。在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個(gè)人都有享受教育的機(jī)會，這是國家的政策，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

    2010年7月，中央發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。在這個(gè)描繪中國教育未來10年改革發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件中，鮮明地提出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”，教育公平的理念貫穿始終。

    2013年8月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會公平的重要基礎(chǔ)；推進(jìn)教育公平，關(guān)鍵還得靠改革。

    2013年9月9日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第29個(gè)教師節(jié)即將到來之際專門赴大連看望大連第二十中學(xué)新疆班師生，并與大連市支援西部地區(qū)及西部在大連進(jìn)修的教師座談。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“讓每個(gè)孩子都能接受義務(wù)教育，一個(gè)都不能少。”

    2013年10月，教育部部長袁貴仁在《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的專題報(bào)告中指出，今后，將繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，擴(kuò)大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”規(guī)模，降低部屬高校在屬地的招生比例，將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生。要求各地各高校因地制宜，出臺政策，完善規(guī)則和辦法，建立健全逐步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的長效機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自主招生、藝術(shù)體育類文藝特長生的招生行為，進(jìn)一步規(guī)范高考加分政策，為農(nóng)村學(xué)生營造公平競爭的環(huán)境。

    三、作答要求

    （一）給定資料8中提到“這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當(dāng)前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學(xué)校有之，社會有之。”請結(jié)合給定資料，從國家、學(xué)校、社會三個(gè)層面，概括指出當(dāng)前中國教育公平困境的原因所在。

    要求：概括簡明、全面準(zhǔn)確、邏輯清晰；200字左右。(20分)

    【參考答案】

    國家：高考政策不夠完善，屬地招生、自主招生、招生比例的制定對農(nóng)村學(xué)生不公平；國家在教育資源的分配上更加側(cè)重城市和重點(diǎn)高校，教育經(jīng)費(fèi)和政策支持本身就不均衡；個(gè)別地區(qū)的獎學(xué)金政策限制了部分貧困家庭籌措學(xué)費(fèi)的渠道。

    學(xué)校：部分農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和教師大量流失導(dǎo)致學(xué)校衰落；超級學(xué)校壟斷區(qū)域優(yōu)秀生源、壟斷自主招生名額，造成學(xué)校間競爭的不公平。

    社會：家長對素質(zhì)教育的認(rèn)可度不高，沒有轉(zhuǎn)變對應(yīng)試教育舊有的評價(jià)模式；在招生過程中違規(guī)操作行為仍然存在；社會對學(xué)生能力的評價(jià)缺少合情合理合法的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）據(jù)給定資料13可知，巴西在推行教育公平方面走在了世界的前列，假設(shè)你作為某赴巴西考察的教育行政部門工作人員，請你為本次考察設(shè)計(jì)一份調(diào)研方案的內(nèi)容綱要。

    要求：全面、系統(tǒng)；操作性強(qiáng)：350——400字。(30分)

    【參考答案】

    赴巴西進(jìn)行教育公平考察工作調(diào)研方案的內(nèi)容綱要巴西在推行教育公平方面走在世界的前列。為確保我國推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生都能有公平的受教育環(huán)境。擬于近日赴巴西進(jìn)行教育工作調(diào)研活動。為提高調(diào)研工作質(zhì)量，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和實(shí)效性，特制定本調(diào)研方案的內(nèi)容綱要。

    一、調(diào)研內(nèi)容：調(diào)查巴西教育均衡發(fā)展總體狀況(包括可參考項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目運(yùn)行細(xì)節(jié)，及項(xiàng)目運(yùn)行后帶來的影響)，教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)以及教育教學(xué)情況等進(jìn)行具體調(diào)研。

    二、調(diào)研對象：此次調(diào)研對象為巴西與教育相關(guān)的政府部門、重點(diǎn)學(xué)校、學(xué)生家長。

    三、調(diào)研方法：通過數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場考察、聽取匯報(bào)、座談交流等形式開展全面調(diào)研。

    四、調(diào)研時(shí)間與地點(diǎn)：時(shí)間是2014年12月底完成調(diào)研，并上交調(diào)研報(bào)告。地點(diǎn)為

    巴西境內(nèi)。

    五、組織與實(shí)施：首先進(jìn)行調(diào)研人員及分組；然后進(jìn)行調(diào)研培訓(xùn)；調(diào)研工作結(jié)束后，各調(diào)研小組要撰寫專題調(diào)研報(bào)告，在小組調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上形成總調(diào)研報(bào)告。

    （三）“大道之行也，天下為公”，毫無疑問，教育公平不僅是自孔子、柏拉圖等東西方仁人志士千百年間不斷追求并為之奮斗的目標(biāo)，也是當(dāng)前我國構(gòu)建和諧社會和長遠(yuǎn)發(fā)展的基石，其重要性不言而喻。閱讀材料，結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際，以“基石”為題，寫一篇800——1000字的論述性文章。

    要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，條理清晰，分析恰當(dāng)，說服力強(qiáng)。(50分)

    【參考例文】

    基石

    哲人黑格爾說過：一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，注定沒有未來。教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑；教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望；教育公平，是孔子、柏拉圖等東西方仁人志士追求千百年的奮斗目標(biāo)，是我國構(gòu)建和諧社會和長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

    教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運(yùn)和長治久安。優(yōu)先發(fā)展教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的根本途徑。大道之行也，天下為公。毫無疑問，教育公平是構(gòu)建和諧社會的基石。然而，我國教育目前卻深陷不公平的泥淖。區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育失衡、投入不均衡、教育資源分配不合理、教育成本高等問題叢生，甚至出現(xiàn)權(quán)力尋租，腐敗滋生。為促進(jìn)社會和諧發(fā)展，必須上下齊動，斬?cái)喾N種教育不公荊棘，打牢教育公平之基。

    打牢教育公平之基，需要改革資源配置模式。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層等教育資源配置不均問題突出，寒門子弟上學(xué)難，上好學(xué)更難。解決這些問題最行之有效的方法，就是將教育資源向遠(yuǎn)郊地區(qū)、普通中小學(xué)和民辦中小學(xué)傾斜，對不同需求的個(gè)人和群體投入不同的教育資源。鼓勵各種社會力量和政府合作辦學(xué)，妥善解決外來人口子女入學(xué)問題。在城鄉(xiāng)間調(diào)配教師資源，為農(nóng)村學(xué)校為優(yōu)秀師資提供與城市同等的待遇，并對教學(xué)成果給予激勵，以實(shí)現(xiàn)教育資源的配置公正。

    打牢教育公平之基，需要制定科學(xué)政策。名校點(diǎn)“招”變點(diǎn)“鈔”成為當(dāng)下熱議話題，這一現(xiàn)象加劇了亂收費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致腐敗滋生，使受教育機(jī)會更加不平等。為此，還要完善公正的教育制度，通過完善的法律保障教育公平的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化對招生特權(quán)的約束與懲處，對公眾詬病已久的“點(diǎn)招”等教育腐敗亮劍。針對“特殊類型招生”腐敗重災(zāi)區(qū)，加大教育領(lǐng)域的制度規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)察力度。同時(shí)，打破重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的二元格局，對中小學(xué)實(shí)行平等的教育政策。

    打牢教育公平之基，需要增加政府教育投入。我國教育經(jīng)費(fèi)投入不足，尤其是農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的不足，加劇了城鄉(xiāng)教育的不平衡。政府應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。另外，完善扶貧助學(xué)機(jī)制，確保困難家庭子女就學(xué)。為縮小教育的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，可通過國家助學(xué)貸款、農(nóng)村校舍改造、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造等措施，矯正此前農(nóng)村教育投資嚴(yán)重短缺、城鄉(xiāng)教育差距嚴(yán)重等問題，保障“寒門學(xué)子”享有教育的機(jī)會。

    百年大計(jì)，教育為本。教育為社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程之一，教育公平是和諧社會的重要基石。李克強(qiáng)總理“讓每個(gè)孩子都能接受義務(wù)教育，一個(gè)都不能少”，向我們傳遞了一個(gè)明確的信號，要實(shí)現(xiàn)教育公平。只有將教育基石打牢，才能使社會和諧發(fā)展，才能為國家的強(qiáng)大、民族的復(fù)興書寫濃墨重彩的絢麗篇章。