精品一级毛片,免费涩涩在线视频,国产黄色免费在线观看,综合伊人

    2010年湖北公務員考試申論真題

    一、注意事項

    1.本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

    2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

    3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

    4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

    5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

    二、給定資料

    資料1

    水是生命之源，湖泊是地球水資源的重要載體。它滋養(yǎng)了文明，潤澤著萬物，是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。湖泊以僅為全球淡水萬分之一的水量，以不到全球面積百分之一的水體，提供了全球生態(tài)系統(tǒng)服務價值的40%！不言而喻，湖泊的環(huán)境保護在全球環(huán)境保護中具有極其重要的地位與意義。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復的生態(tài)系統(tǒng)之一。目前世界各地的湖泊幾乎都面臨著同樣的問題：湖泊范圍逐漸縮小，水質(zhì)污染嚴重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。鑒于此，一些國家和世界組織定期召開湖泊會議，探索湖泊保護之途。2009年11月，以“讓湖泊休養(yǎng)生息”為主題的第十三屆湖泊大會在武漢召開。

    資料2

    資料顯示，上個世紀70年代，由于大面積酸雨區(qū)的出現(xiàn)，美國23個州的17000多個湖泊，有9400個酸化變質(zhì)，紐約州阿迪龍達克山區(qū)近50%的湖泊無魚，聽不到蛙聲，如死一般寂靜。加拿大有5000多個湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周圍1500多個湖泊出現(xiàn)“死湖”，池塘漂滿了死魚，樹木大量枯萎。日本最大的淡水湖，也是世界湖泊大會發(fā)源地的琵琶湖，30年前也是一潭臭水。

    資料3

    湖泊作為重要的國土資源，其生態(tài)健康與安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我國是一個多湖泊的國家，湖泊是我國飲用水的重要來源，全國城鎮(zhèn)飲用水源的50%以上源自湖泊，全國糧食產(chǎn)量的1/3-1/4和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上來自于湖泊流域。在過去的50年間，我國近3000個一平方公里以上的天然湖泊減少了約1000個，平均每年有20個天然湖泊消失。1996年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)成為世界上湖泊營養(yǎng)化最嚴重的國家之一。特別是一些大中城市和城市群周圍的湖泊，大多處于重營養(yǎng)化狀態(tài)，許多湖泊已經(jīng)喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務功能。國家控管的27個湖泊中，總體處于營養(yǎng)化的高達85%，滇池上世紀80年代初為三類水體，上個世紀90年代后期全湖為劣五類水體，陷入重度營養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營養(yǎng)化。2006年，國家重點控管的27個湖泊中，滿足五類水質(zhì)的5個（占19%），劣五類水質(zhì)的13個（占48%），按照目前這些湖泊發(fā)展的趨勢分析，我國湖泊營養(yǎng)化面積會進一步增加，而且可能出現(xiàn)大范圍的生態(tài)災害。

    資料4

    湖北省有“千湖之省”的美譽，上世紀50年代，湖北省面積在百畝以上的湖泊有1332個，其中面積在5000畝以上的湖泊有322個，受上世紀大規(guī)模圍湖造田及近年來房地產(chǎn)的開發(fā)、傾倒垃圾、工業(yè)污染等影響，目前全省百畝以上的湖泊僅有574個，比上個世紀50年代減少了56.9%，平均消失15個。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報》顯示，目前6個較大湖泊中，3個為中營養(yǎng)狀態(tài)，3個為富營養(yǎng)狀態(tài)。武漢市有“千湖之市”的稱號，但武漢市水務局最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里。50年中近100個湖泊人間“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號。目前中心城區(qū)僅存的38個湖泊，水質(zhì)全部超標，其中約半數(shù)為劣五類，不少湖泊黑臭難聞，而且還面臨著繼續(xù)被侵蝕的危險。

    資料5

    2008年初，胡錦濤總書記在安徽考察淮河時發(fā)表重要講話，明確指出：“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復生機。”這不僅是治理江河湖泊的一項政策措施，更是站在社會主義生態(tài)文明的高度，指導新時期我國治水治污的重大戰(zhàn)略思想。溫家寶總理先后親自主持召開太湖、巢湖、滇池治理工作座談會，強調(diào)“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。

    資料6

    楊叉湖是武漢近20年來較早消亡的湖泊之一，80后的武漢人大多數(shù)已經(jīng)不知道，今天這個以“湖”命名的地方曾經(jīng)是一片湖區(qū)。70多歲的金婆婆是漢口楊叉湖的老居民，見證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時候只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當時這一片都是湖。”金婆婆說，“當時的楊叉湖水非常清澈甘甜，我們的生活飲用水都是直接從湖里挑，湖里的藕和魚都非常有名，產(chǎn)量也很大，我老伴秋冬季節(jié)，一天要挖900斤藕。”“70年代末，80年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚，我們家分了幾十畝，后來整個湖區(qū)就被分成大大小小若干個湖塘，大約20年前，這里就連一個小水塘都沒有了，楊叉湖僅僅成為了一個地名。”“多好的湖，多好的水啊，都被填光了。”金婆婆遺憾地說。

    資料7

    “向左，在沙湖釣魚；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活”--這是武漢市沙湖邊的一出樓盤打出的廣告語，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾年來市民關(guān)注度最高的湖泊之一。

    從小在沙湖邊生活的王志銘對于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因為不忍心看到沙湖越填越小，他多次深夜只身攔停填湖的運土車，王志銘也因此被稱為“護湖義士”。“我記得小時候，冬天沙湖上結(jié)著很厚的冰，成群的水鳥在湖邊的冰面上覓食，我和小伙伴們悄悄走進時，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美，那時候，沙湖的鯰魚非常肥美，還遠銷香港，藕從湖里挖出來，就著湖水洗洗就可以直接吃。”王志銘說：“從80年代開始沙湖就一直在填，20年來就沒間斷過，往沙湖傾倒垃圾渣土的各種大小車輛，最多的時候一天有近百輛。”

    如今的沙湖早已被高樓所占領和包圍，除了數(shù)家省直機關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報道,從2009年7月到12月份短短半年間，沙湖樓盤漲幅平均超過了25%，其中水岸星城每平方米均價在10000元左右，上漲幅度42.8%，愛尚華府均價8900元，漲幅17.14%。

    資料8

    究竟是哪些因素導致了湖泊的被填呢？華中師范大學城市與環(huán)境學院金伯欣教授介紹，上世紀50-80年代，由于人口增長，糧食問題成為我國當時最大的問題之一，為獲得更多的糧食，全國掀起“以糧為綱”運動，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地。武漢大學環(huán)境研究所副所長杜群教授對填湖有自己的看法：隨著城市人口激增，城市垃圾日益龐大，要處理的垃圾與日俱增，由于許多城市垃圾處理的方式落后和單一，填湖一度成為許多城市處理垃圾的主要手段，特別是一些小湖泊及連接湖泊的明渠，因為遭到嚴重污染，變成臭水塘、臭水溝，老鼠橫行，蚊蠅亂飛，周邊居民反映強烈，干脆一填了之。

    無論是哪一個年代的填湖行為，都是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下進行的。“從人們的居住要求來說，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開發(fā)商的角度來說，填湖成本遠遠低于舊城改造，生活污水的排放也不用過多操心，而且濱水樓盤售價更高、更好賣，他們也能從中獲取最大利益，一個濱水項目的開發(fā)，政府、開發(fā)商、購房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資源也就在所難免了。”杜群教授說。

    武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房價格越來越高，土地逐漸成了稀缺資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的問題，又能以湖景房的名義高價售房。

    資料9

    武漢市水務局湖泊保護處一位負責人介紹說，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個人或某一個單位私底下進行的，往往與當?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系。“由于這些企業(yè)、單位與基層政府的關(guān)系比較密切，市水務局要求整改的督辦函也下了，但是基層就是不執(zhí)行，我們也難辦。”

    武漢市“蘆灣湖填湖”事件就頗為典型，據(jù)搜狐焦點網(wǎng)武漢站載文，蘆灣湖原屬南湖漁場所有，在政府的規(guī)劃中，此處為漁場養(yǎng)殖水面，未做任何其他規(guī)劃，但事實上整個蘆灣湖已有近3/4被黃土所填，進村一角干涸的湖坑，據(jù)現(xiàn)場施工人員透露，蘆灣湖填埋后將用作建房，我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然?南湖玫瑰灣二期部分，開發(fā)商已經(jīng)做了臨湖景觀打造，湖岸棧道和觀景點已經(jīng)完成，但因為蘆灣湖的消失，這里的臨湖景觀都已名不副實了。

    該負責人說，對填湖行為的處罰標準也是個問題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬元，而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬元，巨大的利益驅(qū)動和低廉的填湖代價，讓填湖行為屢禁不止。“如果發(fā)生填湖行為，我們一般會要求責任單位整改，填多少挖多少，如果責任單位拒不整改，我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠遠高于填土的成本，市水務局也拿不出錢來代挖，所以，很多時候湖泊被填了也無法還原。”

    資料10

    中國科學院院士，中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩，在第十三屆世界湖泊大會上說，我國的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動，導致治湖過程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

    20世紀80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務局一退休干部介紹：2004年12月，當時內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來的垃圾多得令人驚詫，更為嚴重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟”納入村里的規(guī)劃當中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119.85畝。

    資料11

    國內(nèi)知名湖泊治理專家，國家環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所張研究員說，一談到湖泊治理的投資，人們習慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營養(yǎng)化的金鑰匙。“現(xiàn)實當中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運轉(zhuǎn)，而被企業(yè)用來應付領導檢查。”

    2009年11月4日舉行的湖泊保護與兩型社會建設專題論壇上，一位專家語出驚人，武漢市污水物COD（化學需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標，化學需氧量越大，水質(zhì)越差）排放有61%來自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95%以上，萬頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個湖泊仍在進行經(jīng)營性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場、奶牛場及養(yǎng)雞場，飼料投放，動物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)還沒有認識到這個問題的嚴重性。

    資料12

    如何治理湖泊？2009年底中日韓三國孩子給出了不同答案。每個國家派出2-5名中小學生代表，中國的5名學生分別來自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請學生選擇對治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識，傳遞湖泊優(yōu)點。中國學生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導致湖水被污染，韓國學生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復湖水的生態(tài)平衡，湖泊當然也就給治理好了，日本學生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點”，認為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點，就會有更多的人加入到保護湖泊的隊伍中來，現(xiàn)場帶隊老師認為，三種答案并無對錯之分，對中國孩子來說隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

    資料13

    2004年江西省通過了我國省級第一部保護湖泊濕地的地方立法--《江西省鄱陽湖濕地保護條例》。在江西省湖泊濕地保護、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學者的共同倡導下,江西省成立了非政府機構(gòu)的民間社團--江西省愛鳥協(xié)會。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳,江西省又在省愛鳥協(xié)會下成立了鄱陽湖綠色家園公益基金會，這些民間社團在配合呼應政府依法行政的同時也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒樱e極圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設開展多種調(diào)研活動，積極向省市領導建言獻策，發(fā)動公眾對身邊的水環(huán)境水資源實施保護，同時，通過網(wǎng)絡、媒體、學校和社團互動，堅持長期對湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

    資料14

    琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍藻，甚至導致供水危機。琵琶湖當時水呈紅色，被當?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^多。當人們意識到琵琶湖被嚴重污染時，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運動。此后，日本開始進行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬億日元。

    琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當?shù)匦W生成長期間都會到船上去生活兩天，開展一系列感受和認識琵琶湖的活動，孩子們通過這些簡單的活動，真正認識了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護琵琶湖的責任感?，F(xiàn)在，琵琶湖風光秀麗，令游人流連忘返。

    資料15

    “杭州因西湖而名，也因西湖而興”，杭州市副市長張建庭說，目前西湖年均接待國內(nèi)游客2200多萬人次，入境游客達到100多萬人次。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。張介紹，近幾年來，杭州政府投入巨資，實施西湖綜合保護工程。具體做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實施沿線截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動，將船只對湖水的污染降到最低；引水配水，從1996年開始，目前已經(jīng)引水1.2億多方，相當于一個月?lián)Q一次；實施底泥疏浚，1999年-2003年，共完成疏浚量342.46萬方，平均水深由浚前1.65米加深到2.5米；完善濕地系統(tǒng)，保護流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營養(yǎng)化進程；強化科學研究，開展“典型內(nèi)塘富營養(yǎng)化調(diào)查報告”、“西湖水環(huán)境綜合保護工程效益評價及管理對策”等課題攻關(guān)，為政府決策提供科學依據(jù)。

    資料16

    2003年以來，武漢市逐年加大對湖泊進行治理和保護的力度，相繼出臺了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護條例》、《城市排水條例》等8部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護條例實施細則》、《環(huán)境影響評價實施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線一路保護規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。2003年至今，武漢市已經(jīng)投入大約30億元進行湖泊保護和治理，26個湖泊實現(xiàn)全流截污，部分湖泊水質(zhì)改善，劣Ⅴ類湖泊由33個減至24個，武漢市正在大力推進江湖連通工程，相繼啟動了漢陽六湖連通、漢口七湖連通、武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等一批重大項目。2010年4月12日，武漢市常委會通過了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線管理辦法》。

    資料17

    洱海是我國最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱。湖泊面積251平方公里，蓄水量28億立方米，湖岸線128千米，是大理市民的主要應用水源地，也是洱海國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)的核心，具有供水、農(nóng)灌、發(fā)電、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)、航運、旅游七大功能，是大理人民的母親湖。上世紀80年代以來，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎設施的加快建設，各種生活及工業(yè)垃圾傾入洱海，導致洱海水環(huán)境一度惡化。同時，湖水透明度也從4米驟跌至0.5米，部分水體發(fā)出惡臭，2003年洱海再次大規(guī)模爆發(fā)藍藻。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當時藍藻爆發(fā)時的情形，村民們至今仍然心有余悸。“當時村里沒自來水，我們眼睜睜看著門口這么大個湖，卻要四處找水吃，難受極了。”嚴重的污染給大理人民上了一堂深刻的環(huán)境課，大家開始認識到，如果再不保護洱海后果不堪設想。經(jīng)過幾年努力，2008年洱海有半年以上達到2類水質(zhì)，成為全國城市近郊保護最好的湖泊之一。“這歸功于我們探索了新的體制。”大理州副州長許映方說：“我們專門設立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站，聘請灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶繳費、政府補貼、市場運作的農(nóng)村垃圾清運模式，告別了長期垃圾入湖的習慣。我們首創(chuàng)了河長制，明確每河的責任單位和責任人，首創(chuàng)了環(huán)境管理風險抵押制度，把風險壓力變成了治污動力。我們探索了新的投融資機制，組建洱海保護治理國有投資公司，積極爭取銀行貸款和資金投入，實行“雙取消”（取消網(wǎng)箱捕魚、取消機動船動力設施）和“三退三還”（退塘還湖、退耕還林、退房還地）。

    資料18

    在13屆世界湖泊大會上，水環(huán)境保護專家約根森先生認為，湖泊環(huán)境污染不僅是政府部門需要面對的問題，也需要增強整個社會的環(huán)保意識。加利福尼亞大學的丹尼爾說：“美國人購物時都會考慮環(huán)保成分，政府也會從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購買物品時做參考。中國整個社會的環(huán)保意識不是很強，我在武漢看到很多人都在使用塑料袋和一次性碗筷，這些不易分解的物質(zhì)會對環(huán)境造成很大的傷害。”國際湖泊環(huán)境委員會主席中村山久說：“湖泊污染問題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要百年的時間來治理。”

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料，提煉出湖北省可以借鑒的保護與治理湖泊的主要經(jīng)驗和做法。

    要求：全面準確，語言簡潔，不超過200字。

    【參考答案】

    第一，成立民間社團，加強網(wǎng)絡、媒體、學校和社團互動，發(fā)布湖泊信息，宣傳環(huán)保理念。第二，非政府組織開展湖泊調(diào)研活動。第三，開展生態(tài)環(huán)保活動，了解湖泊歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)保護湖泊責任感。第四，完善保護和管理湖泊的法律法規(guī)及配套規(guī)章制度。第五，綜合開發(fā)、治理和保護湖泊。第六，加大資金投入，探索新投融資機制，爭取銀行貸款和資金投入，農(nóng)戶、政府、市場共同參與。第七，成立專門防治辦公室，聘請管理人員，明確責任。第八，增強整個社會的環(huán)保意識。

    （二）閱讀給定資料，分析指出近十幾年來房地產(chǎn)對我國城市湖泊的主要影響。

    要求：聯(lián)系實際，見解深刻，切實可行，不超過200字。

    【參考答案】

    第一，圍湖建房，導致湖泊數(shù)量減少，甚至消失。第二，建房中產(chǎn)生的建筑垃圾以及小區(qū)生活垃圾，嚴重污染了湖泊水質(zhì)，湖泊生態(tài)環(huán)境惡化。第三，因違反政策和建設規(guī)劃，導致填湖建房泛濫，湖泊生態(tài)景區(qū)消失，加上處罰標準過低，基層政府對政策執(zhí)行不到位，導致保護治理湖泊困難。第四，因發(fā)展房地產(chǎn)導致湖泊減少、消失，生態(tài)環(huán)境的破壞，湖泊喪失供水、旅游、水產(chǎn)等服務功能，喪失生態(tài)系統(tǒng)服務價值，直接影響人類的生產(chǎn)生活。

    （三）結(jié)合給定資料，分析在湖泊保護中加強非政府組織社會責任建設的難點，并提出解決的對策。

    要求：（1）觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性；（2）不超過450字。

    【參考答案】

    難點有：第一，缺乏非政府組織、公眾的參與。第二，湖泊水污染的控制比較被動，政府、居民、企業(yè)間發(fā)生摩擦，邊治理邊污染；污水處理廠沒有正常運轉(zhuǎn)，被企業(yè)用于應付檢查。第三，大部分農(nóng)民和企業(yè)對于飼料添加劑中的重金屬會加重湖泊污染的嚴重性沒有引起足夠認識；隨處亂扔垃圾。

    對策有：第一，建議政府完善地方立法，通過法律途徑保護湖泊濕地。第二，支持成立非政府機構(gòu)的民間社團，成立公益基金會，創(chuàng)新融資渠道。第三，大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒?，鼓勵公眾參與活動，以用親身經(jīng)歷來理解保護湖泊的重要性，加深對湖泊的感情。第四，圍繞湖泊開展多種調(diào)研活動，為政府決策提供依據(jù)；發(fā)動公眾對身邊的水環(huán)境水資源實施保護，告訴公眾關(guān)于重金屬污染的正確知識，引導公眾正確使用飼料。第五，引導網(wǎng)絡、媒體、學校與非政府組織互動，堅持長期對湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。第六，化被動為主動，重治理更要重預防，協(xié)調(diào)政府、居民、企業(yè)關(guān)系。第七，監(jiān)督企業(yè)行為，確保污水處理廠投入使用。

    （四）參考給定資料，運用科學發(fā)展觀，以《從湖泊危機說開去》為題，寫一篇議論文。

    要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，1000——1200字。

    【參考例文】

    從湖泊危機說開去

    擁有“千湖之省”美譽的湖北半個世紀以來其湖泊面積每年以驚人的數(shù)據(jù)消失，尤其是大中城市，其湖泊大量減少，且湖水水質(zhì)遭到污染變差，湖泊周邊樓房卻以驚人的數(shù)據(jù)攀升，消費者沖著“臨湖賞景”的口號買下房子，住進去之后發(fā)現(xiàn)臨湖賞的卻是湖水顏色變黑發(fā)紅，還得忍受陣陣惡臭，種種跡象表明，湖泊的危機已經(jīng)到來！

    放眼周邊的世界，包圍我們的又何止是湖泊的危機呢？湖泊的危機剛剛上演，因亂排亂放導致的霧霾天氣又粉墨登場；植被破壞、水土流失問題還在耳畔回響，酸雨、沙塵暴、暴雪大雨等非正常天氣又不期而至。這一切促使我們反思：為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象？為什么湖泊會減少、消失？為什么我們不珍惜美麗的家園？我們行為不當之處的癥結(jié)點究竟在哪里？這些問題有沒有解？如何解？到底誰來解？

    出現(xiàn)種種問題的根本原因在于人類在發(fā)展的過程中沒有處理好人與自然的關(guān)系，沒有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益之間的關(guān)系，沒有理解好、貫徹好、落實好科學發(fā)展觀是出現(xiàn)問題的癥結(jié)所在。

    發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，我們推動城鎮(zhèn)化進程沒有錯，我們追求經(jīng)濟發(fā)展也沒有錯，我們致力老百姓生活改善更沒有錯，但我們忘記了科學發(fā)展觀還有一層含義即全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，即經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護應同步協(xié)調(diào)，人與自然應和諧相處，填湖造地行為只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，只滿足人類生產(chǎn)生活需求，卻忽視環(huán)境保護、違背自然規(guī)律，這是不符合自然規(guī)律要求的。因此湖泊以濕地減少、魚鳥類幾乎絕滅、湖水變質(zhì)、環(huán)境破壞等形式向我們發(fā)出警告：人類如果再不及時采取措施保護湖泊，那么我們見到的最后一滴水將是自己的眼淚。

    如何處理好人與自然的關(guān)系呢？ 2008年初，胡錦濤總書記發(fā)出號召“讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復生機”，溫家寶總理也指出“一湖一策”和人性化管理的思路，為湖泊的休養(yǎng)生息指明了方向。對待湖泊尚且如此，對待自然更應當如此。人類在發(fā)展的過程中應該統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好、發(fā)展好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，青山常在，綠水長流不應該僅僅出現(xiàn)在電視畫面中，不應該僅僅出現(xiàn)在教科書中，更不應該僅僅出現(xiàn)在我們的記憶中。杭州西湖的做法就值得每一個地方、每一個城市學習，在發(fā)展的過程中，只要我們思想正確，方法得當，完全有理由、有能力建設一個鳥語花香、青山綠水的美麗家園！

    不違農(nóng)時，谷物不可勝用也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。幾千年偉大先哲孟子就告誡我們與自然相處，必須要尊重大自然規(guī)律，大自然才會為我們提供更加豐富生產(chǎn)資料。大自然也是有脾氣的，當人類無休止的過度攫取自然資源的時候，絲毫不考慮大自然的感受，當這個可愛的生靈因痛苦而向人類發(fā)出報復的時候，那么人類的災難便會如期而至。讓我們攜起手來，為建設一個美麗中國而共同奮斗！