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2019年廣西公務(wù)員考試申論真題及答案(A類(lèi))

來(lái)源:厚職公考網(wǎng)     2020-02-13 10:01:46


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    2019年廣西公務(wù)員考試申論真題(A類(lèi))
    2019年公務(wù)員多省聯(lián)考申論真題(廣西A卷)
    一、給定資料
    資料1
    Y縣位于A省南部。初夏時(shí),這里群山披翠、江水衣藍(lán)、小橋流水、長(zhǎng)街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫(huà)棟……它們既是游客鏡頭里的美景,也是歷史積淀的見(jiàn)證,更是當(dāng)?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}。
    “今天恰好是我們縣的‘民居宣傳保護(hù)日’。每年今天,我們會(huì)家家戶(hù)戶(hù)地宣傳民居保護(hù)知識(shí)。”當(dāng)?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),“在縣委、縣政府的支持下,我們成立了民居保護(hù)協(xié)會(huì),大家自發(fā)參與民居保護(hù)。每年,還會(huì)將古民居門(mén)票收入的一部分作為文物保護(hù)資金用于本地民居保護(hù)。這實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。”
    十余年前,Y縣成立世界文化遺產(chǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價(jià)值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理工作。在當(dāng)時(shí),這一專(zhuān)門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)尚屬罕見(jiàn)。同一年,Y縣又開(kāi)始探索古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)活動(dòng)的試點(diǎn)工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保護(hù)模式中,還包括認(rèn)租和認(rèn)購(gòu)。在投資保護(hù)的前提下,認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國(guó)各地,尤其是藝術(shù)、收藏類(lèi)的愛(ài)好者走進(jìn)Y縣,共同宣傳和保護(hù)當(dāng)?shù)毓琶窬?。千山?huà)院、歸云山房、印象老屋、黃岳畫(huà)院……一大批國(guó)內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此。這無(wú)疑更增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?/div>
    2009年,Y縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程。Y縣用了五年時(shí)間,成功地完成了對(duì)百余個(gè)古村落和上千幢古民居的保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用,探索出了“在保護(hù)中突出利用,在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。
    同時(shí),當(dāng)?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用、搶修保護(hù)利用、遷移保護(hù)利用、原地保護(hù)利用等為重點(diǎn)的古民居保護(hù)利用政策體系,對(duì)涉及的搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定,為依法規(guī)范開(kāi)展古民居保護(hù)管理工作,提供了依據(jù)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),Y縣共有3000多幢古民居,其中列為各級(jí)文物保護(hù)單位的僅600余處,其他大部分非文保單位的古民居,多散落鄉(xiāng)野,難以顧及。
    “我們的老屋要垮了,我們沒(méi)有能力維修,文物部門(mén)是不是該撥錢(qián)給我們維修?”這是工作人員經(jīng)常遇到的問(wèn)題。據(jù)了解,根據(jù)《文物法》第二十一條,非國(guó)有不可移動(dòng)文物由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),文物部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)批程序和給予技術(shù)指導(dǎo)。2016年,某文物基金會(huì)在Y縣啟動(dòng)了“拯救老屋行動(dòng)”項(xiàng)目,計(jì)劃在兩年時(shí)間里資助4000萬(wàn)元,用于修復(fù)當(dāng)?shù)貒?guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落中各級(jí)文物保護(hù)單位和一般不可移動(dòng)文物,以及符合政策的民居。符合條件的老屋修繕至少能得到占修繕總費(fèi)用的50%的補(bǔ)貼款。
    為此,Y縣委托省古建筑設(shè)計(jì)研究院編制了一套完整的方案,其中不僅有規(guī)劃綱要,更有具體到每一種建材的技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以修復(fù)一棟民居為例,首先由戶(hù)主根據(jù)房屋損毀情況提供圖片證據(jù)及修復(fù)方案,交由專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行審核并作出修改,最終方案通過(guò)后再進(jìn)行資金預(yù)算,政府補(bǔ)貼資金為預(yù)算資金的50%。雙方確認(rèn)并簽訂合同后便可施工。施工過(guò)程中,要隨時(shí)接受專(zhuān)家巡查并按照整改意見(jiàn)來(lái)調(diào)整,施工進(jìn)度完成三分之一時(shí)政府支付部分補(bǔ)貼資金,工程完工后通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收再支付剩余補(bǔ)貼。
    不僅如此,Y縣探索開(kāi)展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作,在依法保護(hù)的前提下,在保持原汁原味的基礎(chǔ)上,不斷豐富古建筑的內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)和利用方式;借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式,注重發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。2014年,Y縣開(kāi)始探索古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革:以征地形式將古民居所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地后公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)ㄟ^(guò)放開(kāi)流轉(zhuǎn)交易,打通社會(huì)力量參與古民居保護(hù)連接、利用的通道。
    現(xiàn)在,借力社會(huì)資本,Y縣的部分古民居“復(fù)活”變?yōu)轱L(fēng)情濃郁的精品民宿、文化客棧,不僅奏出一首古韻悠長(zhǎng)的新曲,更是當(dāng)?shù)芈糜无D(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)。
    資料2
    以下是一位游客關(guān)于C城的日志:
    C城環(huán)水依山,溝多坡陡,特殊的地形造就了它獨(dú)特而多樣的交通。纜車(chē)、橫跨兩江的客運(yùn)索道,溝通上下半城的客運(yùn)電(扶)梯,還有跨過(guò)長(zhǎng)江、沿江蔓延、穿過(guò)樓道的輕軌……
    “妹子,你們現(xiàn)在來(lái)我們這里可是方便得多啦。”一個(gè)火鍋店老板跟我說(shuō),“你看看我們這里的地形條件,當(dāng)年沒(méi)客運(yùn)電梯,沒(méi)輕軌的時(shí)候,大家都是爬坡上坎,稍微走遠(yuǎn)一點(diǎn)去逛個(gè)街,買(mǎi)個(gè)東西都麻煩得很呢。”
    索道是C城的特色交通,它建在立體的山水間,讓乘客在驚喜刺激中欣賞了這里山環(huán)水擁的美景。乘坐跨江索道的最佳時(shí)間是晚上,坐在車(chē)?yán)锟梢钥吹綗艋疠x煌的市中心半島。
    大扶梯當(dāng)然不能錯(cuò)過(guò),它承載著C城的記憶,是連接這座城市上下半城的交通工具:從火車(chē)站出來(lái),橫穿馬路,直接走地下通道,就可以乘坐亞洲最長(zhǎng)的坡地扶梯。像我這樣初到C城的游客,確實(shí)好好感受了一下這地方特色濃郁的交通。K路電梯建于1986年,是國(guó)內(nèi)首次將室內(nèi)電梯用于城市公共交通。這個(gè)電梯高11層,曾經(jīng)出現(xiàn)在C城造的火柴盒上,算得上是C城的標(biāo)志之一。
    最最不能略過(guò)的,當(dāng)然是輕軌。C城的輕軌相當(dāng)魔幻:它越過(guò)山嶺,跨過(guò)長(zhǎng)江,沿江蜿蜒,穿過(guò)樓道,真的是一站一種風(fēng)景。
    “好多人都以為地上跑的是輕軌,地下跑的就是地鐵。才不是呢!”C城交通志愿者張大媽?zhuān)恢币员镜氐妮p軌為驕傲,“輕軌是載客量小,但移動(dòng)速度快的軌道交通工具;它有自己的運(yùn)行軌道,但不一定要與其他車(chē)輛隔離。重軌,即地鐵,它載客量大,運(yùn)行高速,獨(dú)立于其他交通工具。”C城的輕軌采用跨座式單軌,噪音僅60分貝,所以即使穿樓而過(guò),也不會(huì)影響周邊居民的正常生活。依山而建的軌道,經(jīng)常會(huì)有大的彎道,最大的彎道接近90度,乘坐輕軌猶如在坐過(guò)山車(chē)一樣。慶幸的是它并沒(méi)有過(guò)山車(chē)那么快,還是很平穩(wěn)的。這引得不少攝影達(dá)人爭(zhēng)先到訪。1號(hào)線(xiàn)輕軌的X站被修建成了一個(gè)“森林城堡”。N站是2號(hào)線(xiàn)與3號(hào)線(xiàn)的換乘站點(diǎn),位于城中心,有著長(zhǎng)長(zhǎng)的玻璃長(zhǎng)廊,是眺望江景的好去處。這里特別適合晚上去,五彩斑斕的燈光、波光粼粼的江面,真的可以觸景生情。
    我還去了兩江匯合之處的碼頭,沿著高速公路去看沿途風(fēng)景。“這些年路修好了,貨運(yùn)、客運(yùn)的生意都好多了。我們這里每個(gè)區(qū)、每個(gè)縣都有高速公路,大家來(lái)往方便,也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嘛。我們這里地形條件就這樣,財(cái)政收入也有限,能把交通搞成這樣,不容易啊。”
    C城地形的復(fù)雜造就了建筑的復(fù)雜,而地形復(fù)雜、建筑復(fù)雜又決定了它交通建設(shè)的復(fù)雜和困難。這復(fù)雜程度,需要更多的成本和智慧。“天生如此,但再難也得搞好交通建設(shè),我們唯有精衛(wèi)填海、愚公移山。”C城交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人曾這樣形容當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)工作的艱難。
    有人說(shuō)C城是一座5D城市,它的交通向人們展示了,并讓人們?nèi)谌肓诉@座城市山水相依、燈火輝煌的風(fēng)景,并且它本身就是風(fēng)景。這些年C城成為“網(wǎng)紅”城市,引得各地的游客紛紛前來(lái)“打卡”領(lǐng)略。這其中,它的特色交通功不可沒(méi)。
    如果說(shuō)交通是一個(gè)城市寫(xiě)在山川河流上的史書(shū),那么C城書(shū)寫(xiě)的內(nèi)容,肯定是豐富而精彩的。為C城點(diǎn)贊!
    資料3
    2018年馬拉松持續(xù)火爆,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月2日,800人以上越野跑賽事共有1072場(chǎng),參賽人次達(dá)530萬(wàn),預(yù)計(jì)年底這個(gè)數(shù)字將達(dá)到600萬(wàn)。馬拉松賽事多的背后,是馬拉松愛(ài)好者群體的急速膨脹。當(dāng)前,名稱(chēng)中帶“國(guó)際”“半程”“全程”等字樣的馬拉松比賽已超過(guò)半數(shù),這其實(shí)從側(cè)面反映出同質(zhì)化問(wèn)題較為突出。
    的確,馬拉松比賽參與人數(shù)多、參與面廣、參賽門(mén)檻低、賽事輕松活潑,又兼有一定的旅游觀光的特點(diǎn)。很多地方都希望通過(guò)馬拉松展示城市形象,吸引更多客流,帶動(dòng)旅游消費(fèi)。然而一些新近舉辦的賽事雖然動(dòng)輒標(biāo)榜“國(guó)際”頭銜,但實(shí)際報(bào)名率卻很低。這不僅浪費(fèi)辦賽的人力物力等資源,還帶來(lái)了交通問(wèn)題和群眾安全隱患。由于賽事等級(jí)評(píng)定對(duì)參賽人數(shù)、參賽標(biāo)準(zhǔn)甚至參賽成績(jī)等都有嚴(yán)格要求,有些小賽事為了達(dá)到目標(biāo),不惜拉人頭撐場(chǎng)面,甚至花錢(qián)請(qǐng)選手,讓比賽變味。同時(shí),一些具有品牌效應(yīng)的馬拉松賽事有一定的準(zhǔn)入門(mén)檻和限制,往往“一號(hào)難求”。于是“號(hào)碼黃牛”轉(zhuǎn)讓參賽號(hào)碼布成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,這擾亂了賽事組織秩序,給賽事帶來(lái)了諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理難題。
    馬拉松比賽聲勢(shì)浩大,動(dòng)輒幾萬(wàn)人參加,有相當(dāng)大的組織難度,非??简?yàn)城市管理者、主辦方的管理智慧和專(zhuān)業(yè)能力。一位社評(píng)家甚至評(píng)價(jià)其為“城市綜合治理能力的‘試金石’”。對(duì)于剛剛起步的中國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō),在“跑馬亂象”面前樹(shù)立規(guī)則大旗,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),這需要參賽者、賽事組織者以專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)營(yíng)來(lái)呵護(hù)它的成長(zhǎng)。就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),提高我們馬拉松賽事的質(zhì)量和水平,可能需要用百米沖刺的速度跑一場(chǎng)馬拉松。
    其實(shí),馬拉松賽事并不一定要追求聲勢(shì)和規(guī)模。它可以有很多細(xì)分區(qū)間,既有競(jìng)速比賽,也有越野賽、集體賽,還可以情懷、趣味等作為亮點(diǎn)。這需要舉辦地找準(zhǔn)定位,利用有限的資源,辦出特點(diǎn),辦出口碑。
    任何新事物發(fā)展都會(huì)有“成長(zhǎng)的煩惱”。近年來(lái),馬拉松賽事中替跑、轉(zhuǎn)讓號(hào)碼布等問(wèn)題屢禁不止,比賽補(bǔ)給不足、補(bǔ)給食品過(guò)期、參賽者半途迷路、關(guān)門(mén)時(shí)間未到路段解封等也時(shí)有報(bào)道,最近更是出現(xiàn)集體抄近路、騎單車(chē)“賽跑”、工作人員終點(diǎn)“攙扶”運(yùn)動(dòng)員等不良事件,引發(fā)大眾吐槽。這些問(wèn)題,既是參賽者的,也是主辦方和運(yùn)營(yíng)方的。馬拉松運(yùn)動(dòng)熱催生了一批體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)商。它們?cè)诔修k賽事時(shí)也往往顯得急功近利,過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益。“這說(shuō)明我們?cè)诠卜?wù)、公共管理方面還有不足。”某地體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)道,“不得不承認(rèn),比起體育發(fā)達(dá)國(guó)家,我們?cè)隈R拉松賽事的舉辦和管理上還有很多需要改進(jìn)之處。一切迫在眉睫啊!”
    一些跑者還沒(méi)能真實(shí)領(lǐng)會(huì)到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵,單純?yōu)榱伺芏?、為了好玩而跑,他們并沒(méi)有一個(gè)跑者的身體準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。比賽中,一些參賽者傷病送醫(yī)就是佐證。跑步,是一種鍛煉享受。健康是出發(fā)點(diǎn),更是落腳點(diǎn)。至于在比賽中的種種作弊和倒賣(mài)參賽資格的行為,更是失去了馬拉松比賽的意義。前些時(shí)候,首都媒體發(fā)布了《首都媒體跑團(tuán)2018年倡議書(shū)》,號(hào)召跑者們要自覺(jué)堅(jiān)守底線(xiàn),敬畏規(guī)則。體育運(yùn)動(dòng)的重要精神之一是“尊重規(guī)則”,所有參與者必須在統(tǒng)一的規(guī)則下“游戲”,競(jìng)爭(zhēng)才有意義,結(jié)果才有價(jià)值。對(duì)于賽事的主辦方地方政府來(lái)說(shuō),馬拉松比賽絕不只是招標(biāo)營(yíng)運(yùn)方、劃出賽事路線(xiàn)、配合做好封路及安保醫(yī)療工作就完事了。一個(gè)賽事舉辦的好壞、賽事期間各項(xiàng)服務(wù)的優(yōu)劣,以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情、文化景觀等,都能在賽后成為網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)話(huà)題。
    資料4
    “Y省的咖啡豆是天賜的禮物。”這是一位外國(guó)友人對(duì)Y省咖啡豆的評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),Y省大部分咖啡豆種植區(qū)的海拔都在1000米以上,肥沃的土壤,充足的光照和降雨,明顯的晝夜溫差,讓其所產(chǎn)咖啡豆顆粒飽滿(mǎn)、口味醇厚,堪稱(chēng)天地厚養(yǎng)。
    “Y省的咖啡豆,可以是高品質(zhì)的。但這看運(yùn)氣。”咖啡愛(ài)好者小李說(shuō),“我喝到過(guò)有頂級(jí)口感的,也喝到過(guò)如炒糊的黃豆的。而它們都來(lái)自Y省同一產(chǎn)地。”的確,就拿Y省咖啡種植大戶(hù)B市、P市來(lái)說(shuō),其仍然以散戶(hù)種植為主。這些咖啡樹(shù)的“鄰居”可能是煙草、水果、玉米等等。施肥、除蟲(chóng)這些都可能沒(méi)有??Х裙旧硎撬L(fēng)一吹,各種植物的花粉漫天,以這樣簡(jiǎn)單粗暴的方式種植,咖啡豆的品質(zhì)怎么可能穩(wěn)定呢?
    Y省某著名咖啡烘焙師對(duì)記者說(shuō):“我們的咖啡產(chǎn)業(yè),主要還是在做咖啡豆供給,這屬于產(chǎn)業(yè)鏈底端。種植的搞種植,烘焙的搞烘焙,各自為政,還要相互擠壓利潤(rùn)空間。”
    Y省的咖啡豆在國(guó)際上確實(shí)有些名氣,但這種名氣并不屬于當(dāng)?shù)仄放疲皇窃赮省生長(zhǎng)出來(lái)的產(chǎn)品的屬性。很多著名連鎖咖啡店使用的咖啡豆就是產(chǎn)自Y省的。但大部分人并不認(rèn)為自己在喝Y省的咖啡,而是在喝咖啡店的咖啡。
    現(xiàn)階段中國(guó)人均咖啡消費(fèi)量遠(yuǎn)落后于世界的平均水平。不過(guò),近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+咖啡”模式進(jìn)一步發(fā)展,一部分人有了喝現(xiàn)磨咖啡的習(xí)慣。同時(shí),即飲咖啡市場(chǎng)也在興起。較之速溶咖啡,現(xiàn)磨、即飲對(duì)口感要求高,更傾向于使用阿拉比卡豆(咖啡豆的一種),而Y省種植的主要就是阿拉比卡豆。
    “我們不想種咖啡豆了。”Y省咖農(nóng)老王對(duì)記者抱怨著,“我們的咖啡豆價(jià)格比巴西、印尼、越南低,但采摘成本卻高很多。所以,我們不賺錢(qián),有時(shí)還賠本。我在電視上看到,有的地方的農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)村,甚至幾個(gè)村一起統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加工,再‘組團(tuán)進(jìn)城’銷(xiāo)售。我們要是也能那樣就好了。”
    當(dāng)然也有好消息:2015年,兩條中歐國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)通。這促進(jìn)了Y省咖啡出口貿(mào)易井噴式增長(zhǎng)。當(dāng)年,Y省咖啡創(chuàng)匯逾4億美元,比上年翻了將近一番??刹簧倏мr(nóng)還是擔(dān)心:“我們隔壁可是世界上速溶咖啡產(chǎn)量最大的國(guó)家啊,會(huì)不會(huì)它們順著國(guó)際貨運(yùn)列車(chē),來(lái)?yè)屛覀兊纳猓?rdquo;
    “我們咖啡單產(chǎn)高,這應(yīng)是優(yōu)勢(shì),而不是我們產(chǎn)能過(guò)剩的原因。但在很早之前,我們就已有低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。”Y省政策研究室的工作人員說(shuō),“我們并沒(méi)有從‘中國(guó)咖啡市場(chǎng)高速增長(zhǎng)’中得到多少利潤(rùn)。舉個(gè)例子,我們供給某外國(guó)品牌咖啡店的咖啡豆價(jià)格是25元一公斤,而它們?cè)谥袊?guó)賣(mài)一杯咖啡就要價(jià)30元。其實(shí),我們已建成了國(guó)內(nèi)最大的焙炒咖啡生產(chǎn)線(xiàn),還有幾十個(gè)咖啡品牌以及大量的滿(mǎn)懷熱情的咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,這些都是我們咖啡業(yè)發(fā)展的條件。”
    據(jù)統(tǒng)計(jì),世界咖啡的消費(fèi)增長(zhǎng)速度大致維持在2.5%,而中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)速度高達(dá)25——30%??紤]到人口基數(shù),這個(gè)市場(chǎng)潛力大到無(wú)法想象。
    “我們有難得的適宜種植利潤(rùn)豐厚的微批次精品咖啡豆的微環(huán)境、微氣候。”某咖啡品牌主理人小雯感嘆道,“可什么是精品,怎樣才算微批次?我們用的是國(guó)外的概念和標(biāo)準(zhǔn)。而從種植到加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),有執(zhí)行國(guó)際咖啡組織認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,有執(zhí)行歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,有執(zhí)行美國(guó)、日本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的,可謂五花八門(mén)。為什么我們不制定符合我們國(guó)情,又兼容于國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)呢?不行動(dòng)起來(lái),我們還是會(huì)一直被牽著鼻子走。”
    標(biāo)準(zhǔn)多等于無(wú)標(biāo)準(zhǔn),品牌雜導(dǎo)致無(wú)名牌。目前,因咖啡產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不成體系,Y省咖啡產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)加工,各個(gè)企業(yè)處于“八仙過(guò)海,各顯神通”的境地。“一些渾水摸魚(yú)、以次充好的經(jīng)營(yíng)者忽悠了消費(fèi)者,也傷害了我們這些老老實(shí)實(shí)做咖啡的人。”小雯不無(wú)痛心地說(shuō)。
    其實(shí),對(duì)于咖啡產(chǎn)業(yè),Y省政府是高度重視和支持的,不僅出臺(tái)了發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),更協(xié)助一些咖啡種植莊園從全球主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)瑰夏等優(yōu)質(zhì)咖啡品種,建起了世界咖啡博覽園和Y省咖啡種子基因庫(kù),專(zhuān)注改善Y省咖啡品種單一的現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)近五年的種植培育,Y省某莊園已經(jīng)產(chǎn)出了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、氣候更加適應(yīng),風(fēng)味更佳的二代品種。“這些成功的行動(dòng)說(shuō)明我們的地理環(huán)境和技術(shù)是很棒的,說(shuō)明中國(guó)有好咖啡,就在我們這里。”一位當(dāng)?shù)氐目Х惹f園主人說(shuō)道。
    小陳是Y省某咖啡品牌創(chuàng)始人,他所經(jīng)營(yíng)的咖啡網(wǎng)店的年?duì)I收已破千萬(wàn)元。是國(guó)內(nèi)最著名、最成功的咖啡電商之一。“曾經(jīng)有個(gè)記者朋友用‘三杯咖啡’形容我的咖啡電商創(chuàng)業(yè)歷程。第一杯是苦后回甘,第二杯是保持原味本色,第三杯是著力花式調(diào)配。其實(shí),在我心中就一個(gè)字--動(dòng)。”自稱(chēng)“咖啡創(chuàng)業(yè)青年”的小陳輕松地笑著,“千百萬(wàn)次地想‘要讓全國(guó)都喜歡我們Y省的咖啡’,不如勇敢地邁出第一步,再踏踏實(shí)實(shí)地走下去。我們有得天獨(dú)厚的資源稟賦,也有諸多后發(fā)劣勢(shì)……所以,一切的一切都需要行動(dòng)起來(lái)。因?yàn)椋?lsquo;靜’會(huì)給予很多‘如果’的假想,可唯有‘動(dòng)’能帶來(lái)‘但是’的希望。”
    二、作答要求
    (一)根據(jù)給定資料1,概括Y縣古民居保護(hù)的主要措施。(15分)
    要求:
    (1)緊扣資料,全面,簡(jiǎn)明,語(yǔ)言流暢;
    (2)字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
    (二)根據(jù)給定資料2,談?wù)勀銓?duì)劃線(xiàn)部分“如果說(shuō)交通是一個(gè)城市寫(xiě)在山川河流上的史書(shū),那么C城書(shū)寫(xiě)的內(nèi)容,肯定是豐富而精彩的”的理解。(20分)
    要求:
    (1)緊扣資料,觀點(diǎn)明確;
    (2)邏輯清晰,語(yǔ)言準(zhǔn)確;
    (3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
    (三)根據(jù)給定資料3,分析部分城市馬拉松賽事存在的主要問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。(25分)
    要求:
    (1)緊扣資料,符合實(shí)際;
    (2)表達(dá)準(zhǔn)確,條理清晰;
    (3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
    (四)根據(jù)給定資料4中劃線(xiàn)部分“‘靜’會(huì)給予很多‘如果’的假想,可唯有‘動(dòng)’能帶來(lái)‘但是’的希望”,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)
    要求:
    (1)立意明確,結(jié)構(gòu)完整;
    (2)聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;
    (3)思路清晰,語(yǔ)言流暢;
    (4)字?jǐn)?shù)不少于1000字。
    參考答案
    (一)【參考答案】
    1.成立保護(hù)組織。成立民居保護(hù)協(xié)會(huì),自發(fā)參與保護(hù);政府成立世界文化遺產(chǎn)管理辦公室,加強(qiáng)宣傳。
    2.保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重。將門(mén)票收入作為保護(hù)資金;開(kāi)展認(rèn)領(lǐng)保護(hù)活動(dòng),包括認(rèn)租認(rèn)購(gòu);啟動(dòng)保護(hù)利用工程,探索新模式。
    3.完善法律政策。出臺(tái)規(guī)定,為依法管理提供依據(jù);編制方案,明確技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    4.發(fā)揮市場(chǎng)主體作用。開(kāi)展流轉(zhuǎn)改革,保持原真性,豐富內(nèi)涵和利用方式;打造精品民宿、文化客棧,發(fā)展文化旅游。
    (二)【參考答案】
    C城山水間特殊的地形造就了其獨(dú)特、多樣的交通,能方便群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、記錄歷史和滿(mǎn)足審美需求,值得點(diǎn)贊。
    豐富指交通方式多樣,如索道、客運(yùn)電(扶)梯、輕軌、高速公路等。
    精彩體現(xiàn)在:1.景色美。索道讓乘客在驚險(xiǎn)刺激中欣賞山水間美景;2.文化美??瓦\(yùn)電(扶)梯長(zhǎng)且高,首次將室內(nèi)電梯用于公共交通,連接上下半城,承載城市記憶,是C城標(biāo)志;3.技術(shù)優(yōu)。輕軌越嶺跨江,沿江穿樓,采用跨座式單軌,噪音小,不擾民,多彎道卻平穩(wěn),能吸引游客,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展;4.管理建設(shè)好。地形復(fù)雜,財(cái)力有限,但高速公路卻四通八達(dá),方便往來(lái),利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    城市管理者需要投入成本和智慧,發(fā)揮精衛(wèi)填海、愚公移山精神建設(shè)交通。
    (三)【參考答案】
    主要問(wèn)題有:1.賽事同質(zhì)化。數(shù)量多,質(zhì)量差,缺乏特色;標(biāo)榜國(guó)際頭銜,報(bào)名率低,浪費(fèi)資源,帶來(lái)交通和安全隱患。2.組織管理混亂?;ㄥX(qián)請(qǐng)選手,比賽變味;替跑、倒賣(mài)號(hào)碼、拽停運(yùn)動(dòng)員,出現(xiàn)灰色產(chǎn)業(yè)鏈,帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn);急功近利,過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益。3.服務(wù)缺位。補(bǔ)給不足、食品過(guò)期、沒(méi)有指示牌、提前解封路段。4.參賽者自身問(wèn)題。未理解比賽內(nèi)涵,身心準(zhǔn)備不足;作弊和倒賣(mài)參賽資格,集體抄近路、騎單車(chē)賽跑。
    改進(jìn)措施為:1.打造特色。減少數(shù)量,提升質(zhì)量;細(xì)分區(qū)間,豐富比賽種類(lèi),以情懷趣味為亮點(diǎn);找準(zhǔn)定位,利用有限資源辦出特點(diǎn)和口碑。2.提升組織能力。提升管理智慧和專(zhuān)業(yè)能力,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí);提高賽事審核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管,打擊黃牛,加大懲處力度。3.完善服務(wù)。招標(biāo)營(yíng)運(yùn)方、合理規(guī)劃路線(xiàn)、配合做好封路及安保醫(yī)療工作;增派人員,做好賽事補(bǔ)給和食品安全工作。4.加強(qiáng)宣傳。宣傳比賽內(nèi)涵,讓參賽者做好身心準(zhǔn)備;倡導(dǎo)參賽者堅(jiān)守底線(xiàn),敬畏規(guī)則。
    (四)【參考例文】
    唯有行動(dòng),方能托起希望
    沉思過(guò)往,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),憧憬明天,規(guī)劃未來(lái)的藍(lán)圖。這本是一件好事,但現(xiàn)實(shí)卻是,不少人只是囿于在靜思中尋求“如果”,流于假設(shè),甚至不切實(shí)際地假想、空想。千百度地思忖,不如勇敢邁出第一步,行動(dòng)才是一切認(rèn)知的落腳點(diǎn)。新時(shí)代的美好藍(lán)圖、幸福愿景,只有靠實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。
    今天,我們?yōu)槭裁匆恢睆?qiáng)調(diào)實(shí)干精神?因?yàn)楫?dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),各類(lèi)領(lǐng)域下行壓力都很大,唯有“上進(jìn)”地干才能化壓力為動(dòng)力。尤其是農(nóng)業(yè),它作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本。然而,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放、產(chǎn)品長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈底端、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增,已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變方式就難以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要關(guān)口。
    農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要實(shí)干來(lái)搭梯,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的實(shí)質(zhì)是低品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重太大。究其原因,主要是我國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)模式過(guò)于粗放、低效,讓產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障。因此,要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從粗放式轉(zhuǎn)為集約型,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。這既需要農(nóng)業(yè)管理者從政策層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)、改良品種,也需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠轉(zhuǎn)變觀念,摒棄簡(jiǎn)單粗暴的生產(chǎn)方式,種植符合市場(chǎng)需求的品種,積極加入到規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的大軍中。
    農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留于傳統(tǒng)種植業(yè),還要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,向深加工、銷(xiāo)售服務(wù)深度融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,形成自主品牌,這才是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的應(yīng)有之義。傳統(tǒng)種植業(yè)再怎么精耕細(xì)作,農(nóng)民還只是溫飽剛好、小康奢望。這主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值偏低。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,各地都積極探索創(chuàng)新,為農(nóng)民尋求了更多增收渠道,比如農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)民獲得多渠道收入的同時(shí),也創(chuàng)造出了多元化的產(chǎn)品。而產(chǎn)品價(jià)格的增值主要依靠品牌建設(shè),但是標(biāo)準(zhǔn)不成體系是品牌建設(shè)上亟待補(bǔ)齊的一塊短板。有鑒于此,各利益方須摒棄成見(jiàn)、統(tǒng)一思想,立足國(guó)情,對(duì)標(biāo)世界,建立各個(gè)門(mén)類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    高品質(zhì)、多元化的產(chǎn)品支撐起中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌崛起。而將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還需要我們精準(zhǔn)把握消費(fèi)需求、抓住開(kāi)放發(fā)展的機(jī)遇,積極摸索實(shí)踐,打通國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩大市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。信息化時(shí)代,我們既要主動(dòng)利用大數(shù)據(jù),讓產(chǎn)品供給精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性、多變的消費(fèi)需求,也要善于借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),搭建電商平臺(tái),拓展線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。技術(shù)是社會(huì)進(jìn)步賦予的發(fā)展機(jī)遇,而政策則是順勢(shì)而為的契機(jī)。比如,“一帶一路”政策促進(jìn)了云南省咖啡出口貿(mào)易井噴式增長(zhǎng)。這也啟示我們要秉持開(kāi)放的視野,加強(qiáng)與沿線(xiàn)各國(guó)的貿(mào)易合作,在國(guó)際市場(chǎng)上搶占一席。
    一葉知秋,見(jiàn)微知著。一顆咖啡豆“靜”與“動(dòng)”的演繹,引人思考,給人啟迪。就此領(lǐng)悟,我們須實(shí)干、須創(chuàng)新,方能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化精于產(chǎn)品品質(zhì),貴于產(chǎn)業(yè)融合,贏在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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