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2018年廣州公務(wù)員考試申論真題及答案(卷二)

來源:厚職公考網(wǎng)     2020-02-13 10:15:56


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    2018年廣州公務(wù)員考試申論真題(二)
    一、注意事項
    1.閱讀給定材料,并按照要求回答問題。
    2.作答參考時限:閱讀材料30分鐘,作答90分鐘。
    3.本次測驗共1題,滿分100分。
    二、給定資料
    資料1
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
    --習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利--在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》
    資料2
    黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。5年來,糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村民生全面改善,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)顯著加強,農(nóng)民獲得感顯著提升,農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出,主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全;農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
    在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機遇。我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,有社會主義的制度優(yōu)勢,有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神,有強大的經(jīng)濟(jì)實力支撐,有歷史悠久的農(nóng)耕文明,有旺盛的市場需求,完全有條件有能力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須立足國情農(nóng)情,順勢而為,切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
    --《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》
    資料3
    我國歷史上是一個農(nóng)業(yè)國。新中國成立以前,我黨為中國革命開辟了一條以農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國政權(quán)的正確道路,農(nóng)村和農(nóng)民為中國革命的勝利做出了很多犧牲;新中國成立初期,工業(yè)部門借助“工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差”的形式積累資金,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為我國現(xiàn)代工業(yè)體系的建立做出了巨大貢獻(xiàn)。
    但是長期以來,我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題突出。與城市相比,農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民收入較低;隨著改革開放和工業(yè)化、城市化的推進(jìn),大量農(nóng)村青壯年勞動力逐年向城市轉(zhuǎn)移,“空巢老人”“空心村”的現(xiàn)象有增無減,農(nóng)村老齡化嚴(yán)重,鄉(xiāng)村凋敝的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型階段,城市與鄉(xiāng)村之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間、市民與農(nóng)民之間,發(fā)展差距呈現(xiàn)擴大趨勢。從2004年開始,中央一號文件一直重點關(guān)注“三農(nóng)”問題,體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的高度重視,也彰顯了“三農(nóng)”問題在我國“重中之重”的地位。近年來,中央出臺一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)連獲豐收、農(nóng)民收入不斷增加、農(nóng)村民生不斷改善。黨的十七大提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)……要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。”黨的十八大報告提出:“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。”黨的十九大報告則提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    資料4
    隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,在持續(xù)數(shù)十年的時間里大量農(nóng)村勞動力涌入城市,導(dǎo)致鄉(xiāng)村普遍出現(xiàn)老齡化、空心化的現(xiàn)象。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國人口城市化步伐加快,城市人口數(shù)量呈不斷上升趨勢,農(nóng)村人口數(shù)量迅速衰減。據(jù)統(tǒng)計,2016年我國城市常住人口79298萬人,農(nóng)村常住人口58973萬人,城市人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ鞘谢剩?7.35%。與2010年第六次全國人口普查結(jié)果相比,城市常住人口增加12320萬人,農(nóng)村常住人口減少8140萬人,城市人口比重上升7.4個百分點。其中,這些大量流出農(nóng)村進(jìn)入城市的人口集中在青壯年,他們?yōu)榱俗非蟾玫纳罘绞?,提高收入水平,選擇到城市打拼。然而,由于大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工,鄉(xiāng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,留守在鄉(xiāng)村的大多數(shù)是老人、婦女、兒童,影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)。從農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)看,15-64歲的青壯年是我國農(nóng)村總?cè)丝诘闹饕煞郑?1%;0-14歲兒童占19%;65歲以上老人占10%。但是,農(nóng)村青壯年人口流失嚴(yán)重,2010年全國農(nóng)村常住人口數(shù)比2006年減少8295.5萬人,其中15-64歲的青壯年減少數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝跍p少數(shù)的75.93%。
    在我國城鎮(zhèn)化過程中,人員、資源的外流使鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,鄉(xiāng)村文化也受到?jīng)_擊。例如,與農(nóng)耕社會相適應(yīng)的部分傳統(tǒng)習(xí)俗在簡化或消亡,節(jié)慶活動、婚姻禮儀不斷簡化;一些傳統(tǒng)的宗教信仰儀式因為年輕人的外出,缺乏人員支撐而取消;與熟人社會相聯(lián)的人倫關(guān)系由于人員的流動導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)的陌生化而異化;源于熟人社區(qū)輿論的社會約束力弱化而使誠信機制也逐步被破壞;社會變遷導(dǎo)致權(quán)威結(jié)構(gòu)改變,原有宗族長老等民間權(quán)威日益被邊緣化。文化的衰落導(dǎo)致社區(qū)人際交往的性質(zhì)發(fā)生改變,鄉(xiāng)村特有的和睦互助機制被削弱,整個鄉(xiāng)村秩序因此發(fā)生改變。更為深層的是,鄉(xiāng)村的價值體系被日益破壞,安貧樂道逐漸被物欲膨脹所取代,消費主義、拜金主義日益侵蝕淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。城市文化逐漸壓制鄉(xiāng)村文化,與此相應(yīng)的是鄉(xiāng)村文化日益被形容為低級和粗俗的,失去了其獨有的價值體系和文化自信。
    資料5
    歐美國家的工業(yè)化雖然帶來了經(jīng)濟(jì)上的繁榮,但在工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)過程中,依然存在鄉(xiāng)村發(fā)展滯后于城市、農(nóng)村居民收入增長滯后于城市居民收入增長的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。以美國為例,20世紀(jì)40年代,美國非農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)人口可支配收入比為1.66,50年代擴大到2。不僅城鄉(xiāng)居民收入差距在擴大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面也存在巨大差異。為此,美國通過發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)濟(jì),加大對農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)補貼,加強農(nóng)村道路、水電、市場等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距提供了保障;同時針對農(nóng)民職業(yè)技能薄弱的狀況,實施了旨在提高農(nóng)民技能和素質(zhì)的“工讀課程計劃”。這一系列措施改善了美國鄉(xiāng)村發(fā)展的條件,提升了鄉(xiāng)村發(fā)展價值,推動鄉(xiāng)村快速發(fā)展。
    20世紀(jì)60年代中期,法國及一些歐洲發(fā)達(dá)國家的大都市出現(xiàn)了繁榮城市與落后鄉(xiāng)村并存的現(xiàn)象。一方面,大都市人口擁擠,導(dǎo)致住房、交通、環(huán)境等條件不斷惡化,城市發(fā)展的成本不斷提高,“城市病”日益嚴(yán)重;另一方面,大都市周邊存在著廣闊的農(nóng)村,這些農(nóng)村不僅可以吸納都市人口和企業(yè),還可以減少由擁擠產(chǎn)生的“城市病”,但由于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面發(fā)展落后,這些價值均未很好地得到體現(xiàn)。為此,這些國家專門制定了大都市周邊地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展計劃。例如,巴黎對中心區(qū)征收“擁擠稅”,對從中心區(qū)搬遷到郊區(qū)且占地500平方米以上的工廠,政府給予60%的搬遷補償費;同時確定了“保護(hù)舊市區(qū),重建副中心,發(fā)展新城鎮(zhèn),愛護(hù)自然村”的方針,由農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和中小城鎮(zhèn)組成鄉(xiāng)村綠化帶,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè),使鄉(xiāng)村擁有跟城市同等的生活條件。
    20世紀(jì)80年代以來,西方國家在城市化達(dá)到一定程度就出現(xiàn)了“逆城市化”運動,富裕階層、中產(chǎn)階層紛紛選擇在鄉(xiāng)村或郊區(qū)定居。英國人把鄉(xiāng)村視作英國的靈魂,美麗鄉(xiāng)村成為英國最美麗的地方。日本、韓國等諸多國家,都致力于鄉(xiāng)村建設(shè)和對傳統(tǒng)村落的保護(hù),這些都說明了鄉(xiāng)村的價值所在。概括起來,鄉(xiāng)村有如下價值:首先,顯而易見的是鄉(xiāng)村是人類食物的來源,無論社會如何發(fā)展,人類的食物歸根到底要來自鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次,鄉(xiāng)村具有重要的生態(tài)價值。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是生物多樣性的實踐活動,對生態(tài)的維護(hù)與培育起著重要的作用。比如,每公頃水田每季都可以凈化7500-12000立方米的生活污水,生產(chǎn)大量的氧氣。有環(huán)境倫理學(xué)者將地球區(qū)分成三種環(huán)境:都市、農(nóng)村和自然荒野,三者缺一不可,而農(nóng)村是介于都市與自然荒野之間的緩沖地帶,沒有鄉(xiāng)村的支持就沒有都市的持續(xù)。再次,鄉(xiāng)村具有重要的生活價值。居住在鄉(xiāng)村的人們都享有一種寧靜、安逸的環(huán)境?,F(xiàn)在,壓力巨大的城市居民也有了對這類生活方式的期望,期望能夠擺脫城市生活的喧鬧和忙碌,去體驗鄉(xiāng)村生活的悠閑。除了這些可以直觀理解的價值之外,鄉(xiāng)村的價值還在于它是傳統(tǒng)價值的媒介,它所代表的農(nóng)耕文明是現(xiàn)代文明的源頭。鄉(xiāng)村文明蘊含的家庭倫理、道德規(guī)范、風(fēng)俗禮儀在發(fā)揮著無形的作用,修正著現(xiàn)代陌生人社會唯利是圖的風(fēng)氣。有學(xué)者認(rèn)為城市的生活文化只不過是村落生活文化的一種變形,理解村落才能理解城市,缺少村落的基礎(chǔ)文化,城市的體系就無法完整。鄉(xiāng)村或故鄉(xiāng)的存在是人們慰藉心靈,去除在城市異鄉(xiāng)無所依靠或者內(nèi)心不安的一個出口。
    資料6
    廣州市C區(qū)L村喜訊頻傳,2017年先后獲評“廣東省文明村”和“全國文明村”。L村從重點貧困村一躍成為“全國文明村”,得益于這兩年大力推動鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐。
    L村地處廣州最北,面積約40平方公里,森林覆蓋率高達(dá)90%,全村403戶、1452人,一度被列為市、區(qū)重點扶貧村。2016年C區(qū)推動鄉(xiāng)村發(fā)展,開展“文化農(nóng)家、文明小鎮(zhèn)”系列活動,文明旅游蔚然成風(fēng)。L村由此步入了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展快車道。
    L村黨支部Z書記表示,通過培育文明鄉(xiāng)風(fēng),村風(fēng)民風(fēng)明顯改善。村民積極參與垃圾分類,主動配合推進(jìn)住宅外立面整治和村社道路修建等工作,打造更干凈整潔的農(nóng)家庭院。
    依托于天然的生態(tài)優(yōu)勢與全面提升的鄉(xiāng)村“顏值”,L村因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。截至目前,L村村委會引導(dǎo)村民開辦的特色民宿達(dá)21家(含正在裝修的8家),加上酒坊、酒鋪等特色作坊和項目,帶動近80戶村民在家門口自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收致富。與此同時,通過引進(jìn)符合小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè),為村民提供更多工作崗位;通過盤活近3000平方米閑置失修的泥磚房,實現(xiàn)穩(wěn)定收入逾400萬元。
    據(jù)統(tǒng)計,2016年L村人均收入突破2萬元,同比增長49.4%。2017年村民人均收入提高到了3萬元。
    資料7
    2016年,蔣瑋大學(xué)畢業(yè)后,回到了家鄉(xiāng)J縣。借助上學(xué)期間“觸網(wǎng)”的經(jīng)驗,他開了一家淘寶店,銷售自家的枸杞和當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品。
    因為生意做得不錯,蔣瑋打算注冊一家公司。這時,當(dāng)?shù)卣呓o了他很大支持。“我得到了免費的辦公場所和倉庫,免費的桌椅、辦公用品及水電暖,還可以享受銷售補貼。”他高興地說。去年4月,他又利用當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)無息貸款開了一家實體店,創(chuàng)業(yè)之路邁出了更扎實的一步。有了成功的經(jīng)驗,蔣瑋開始聯(lián)合J縣的電商中心,免費為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做電商培訓(xùn),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民利用網(wǎng)絡(luò)脫貧增收。蔣瑋的實踐,展現(xiàn)了不少農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的共同經(jīng)歷?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的利好政策越來越多。
    去年年底,國家十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于同意H省D縣等135個縣(市、區(qū))結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點的通知》,T縣、B市、C縣3個縣(市)被列入試點地區(qū)名單。
    記者了解到,列入試點地區(qū)名單的縣(市)將積極探索,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體制機制環(huán)境,打造良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并做好園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺和服務(wù)能力建設(shè)等工作。
    T縣發(fā)改委K副主任說,到2019年,T縣將力爭扶持1萬名以上外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,加快國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè),重點打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”創(chuàng)業(yè)示范小區(qū)。
    資料8
    習(xí)近平總書記說:“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”“鄉(xiāng)”字有意味。它其實是多義的,至少兼有兩層意思。一是與“異鄉(xiāng)”相對的家鄉(xiāng),二是與“城”相對的鄉(xiāng)村。
    不過,單說起“鄉(xiāng)愁”這個詞時,絕大多數(shù)人想到的還是鄉(xiāng)村。對于當(dāng)代中國人而言,鄉(xiāng)村尤其是寄托鄉(xiāng)愁之所在,因為今天生活在城里的人們兩三代以上都生活在鄉(xiāng)村。無論從時間跨度、地域面積還是人口數(shù)量上,來自鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”都占據(jù)著優(yōu)勢。盡管在經(jīng)濟(jì)層面,我們正在城市化的道路上飛奔,但在情感層面,卻依舊保留著鄉(xiāng)土的底色。和經(jīng)濟(jì)層面的日新月異相比,人的情感層面大概是會有些“時滯”的。是情感,比經(jīng)濟(jì)更強烈地決定著我們篩選“鄉(xiāng)”的意義。
    事實上,鄉(xiāng)村的一大問題,是年輕人的流失。留住鄉(xiāng)愁,應(yīng)當(dāng)從青年對鄉(xiāng)村的“重新發(fā)現(xiàn)”開始。日前,一部將鏡頭聚集中國特色村落的微紀(jì)錄片在互聯(lián)網(wǎng)上熱播,拍攝團(tuán)隊絕大多數(shù)成員是90后,10分鐘的片長、明快的節(jié)奏、清新的鄉(xiāng)村圖景在年輕人中“圈粉”。關(guān)注就是一種力量,90后對鄉(xiāng)村的記錄,本身就是對消失和遺忘的抵抗。只有真正去田間地頭看一看,才能了解農(nóng)村的挑戰(zhàn)與機遇。真實的鄉(xiāng)村是什么樣子的?絕非“小清新”們幻想的田園牧歌,但也未必是想象中的那般“灰頭土臉”。在90后的鏡頭下,鄉(xiāng)村固然有落后和單調(diào)之處,但也有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、獨特的田間美食、豐富的民俗文化,這些是微紀(jì)錄片中最吸引眼球的元素,也是留住青年的理由。
    令人欣喜的是,鏡頭還記錄了一些年輕人回歸鄉(xiāng)村的努力。在X省的H村,村里走出來的青年帶著碩士學(xué)位又回到故鄉(xiāng),帶頭發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),改善村民生活;在F省的D村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,不僅留住當(dāng)?shù)啬贻p人,還吸引了不少外來務(wù)工青年;在H省的P村,擅長苗繡的姑娘堅守傳承傳統(tǒng)文化……這些青年讓鄉(xiāng)村不再“空心”,重?zé)ㄇ啻骸?/div>
    當(dāng)然,留住鄉(xiāng)愁,不能止于微紀(jì)錄片式的鏡頭。比關(guān)注更有力量的,是更多的行動。如果說鏡頭留下的是鄉(xiāng)村的“過去時”,青年還需用頭腦和雙手創(chuàng)造鄉(xiāng)村的“未來時”。
    資料9
    城鄉(xiāng)融合,絕不只是在圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起,關(guān)鍵在于,如何實現(xiàn)要素的雙向流動。當(dāng)那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程,鄉(xiāng)村振興就不會是一件難事。在J省,去江南水鄉(xiāng)Z村游玩的人,總會為那里的轉(zhuǎn)型升級叫好。多年前,那里還滿是磚瓦窯;改造后,古窯變成了有咖啡館、文創(chuàng)市集、鄉(xiāng)村書屋的公共文化空間。水鄉(xiāng)風(fēng)貌仍在,但發(fā)展的基因變了,文化、人才、商業(yè)、創(chuàng)意,借千年水道進(jìn)入,匯聚起新的發(fā)展動能。
    從傳統(tǒng)水鄉(xiāng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再到今天拓展出文創(chuàng)空間,Z村發(fā)展的前半程,展現(xiàn)了一條中國鄉(xiāng)村發(fā)展的艱難之路;但其后半程,也見證了一條可行的轉(zhuǎn)身之路。去年,J省在全國率先啟動特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。這是對J省改革開放以來以工補農(nóng)、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗的再提升,與中央提出的城鄉(xiāng)“全面融合”要求高度一致。在3萬個村莊中找試點,請設(shè)計師團(tuán)隊深入鄉(xiāng)村開展田野調(diào)查,讓要素回流鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力,這條“回鄉(xiāng)之路”體現(xiàn)著城市的回饋,回應(yīng)著時代的呼聲。當(dāng)這樣的村落星散開來,“明日的田園鄉(xiāng)村”就不再是夢。J省推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),就非常注重鄉(xiāng)村的形神兼?zhèn)洹<纫糇∴l(xiāng)村的“形”,全力恢復(fù)鄉(xiāng)村歷史質(zhì)感、保護(hù)鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌,更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”。保護(hù)一座祠堂,保護(hù)一棵古木,不僅能讓鄉(xiāng)愁多一個寄托之所,也能因為自重而贏得更多尊重。
    也許有人會反駁,江南水鄉(xiāng)能夠迅速發(fā)展起來,離不開“天生麗質(zhì)”。其實,發(fā)展或因條件差異存在先后,但促進(jìn)城鄉(xiāng)間要素均衡流動、破除阻礙要素流動的體制機制障礙是共通的。鄉(xiāng)村振興,最終旨?xì)w是“人”。農(nóng)村精英不回鄉(xiāng)、城市資源不下鄉(xiāng),一直是農(nóng)村發(fā)展的難題。人從哪里來?怎么留得下?錢從哪里來?如何用在刀刃上?回答好這些問題,鄉(xiāng)村振興之路就走通了大半。
    資料10
    如今,在政府、社會各界的共同努力下,保護(hù)古村基本形成了共識。但在古村保護(hù)志愿者唐明心中,保護(hù)只是第一步,他更想做的是如何活化古村,深入挖掘古村中的文化基因,讓那些失去了“鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村重新找到“魂”。
    中國文化的根在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村之美在于其自下而上呈現(xiàn)出的多樣化魅力,以及數(shù)百年乃至更長時間所形成的歷史厚度。盡管鄉(xiāng)村以當(dāng)前物質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)處于劣勢,需要輸血,而一旦鄉(xiāng)村身體康健復(fù)蘇,其自身仍舊能煥發(fā)出文化的魅力。
    讓年輕人回來,找到愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人--古村創(chuàng)客,這是唐明的思路。通過“創(chuàng)客+眾籌”的辦法,他利用古村之友平臺為這些返鄉(xiāng)創(chuàng)客提供引資、培訓(xùn)等服務(wù)。同時,他將“古村創(chuàng)客”分為“公益創(chuàng)客”和“商業(yè)創(chuàng)客”兩類,前者主要從事公益支教、建筑修繕、社區(qū)營造、農(nóng)民培訓(xùn)等工作,后者主要從事民宿、旅游、手工藝、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品微商等工作。
    “每個人的人生目標(biāo)都是跟時代相關(guān)的,我們年輕人就應(yīng)該不斷回應(yīng)時代賦予我們的新命題。”唐明說。如今,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展,讓人們“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的目標(biāo)正在一步步實現(xiàn),“而我們要做的,就是讓古村不再被破壞,讓每個家族都有他的精神祖地,讓每個在外的人都有‘回家鄉(xiāng)的通道’”。
    資料11
    “垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”“晴天一身土,雨天一腳泥”……曾經(jīng),這是不少鄉(xiāng)村環(huán)境的真實寫照。美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村,中辦國辦近日印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,明確提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,“讓新時代的鄉(xiāng)村美起來”的愿望有了清晰的落實藍(lán)圖。
    張記者說:這些年在農(nóng)村采訪,既聽過鄉(xiāng)親們對于村莊環(huán)境惡化的抱怨,也見過鄉(xiāng)親們在村莊環(huán)境改善后的欣喜,深知干凈整潔的人居環(huán)境,對于提升鄉(xiāng)親們幸福感的重要性。當(dāng)前,我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡,污水亂排、垃圾亂扔、亂燒等現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重,因垃圾污水帶來的環(huán)境問題,成為農(nóng)村人居環(huán)境的突出矛盾。而在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的過程中,鄉(xiāng)村的“臟亂差”,不僅與農(nóng)民兄弟對宜居環(huán)境的期盼有較大差距,也成為鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)健康成長的制約因素。很難想象,垃圾遍地、污水橫流的故園,如何承載離鄉(xiāng)游子的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情;同樣無法想象,如此模樣的鄉(xiāng)村,何以激發(fā)城市游客的休閑興致。
    習(xí)近平總書記多次強調(diào),農(nóng)村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低,但最起碼要給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。而今藍(lán)圖已經(jīng)繪就,但落實起來最忌一刀切??v觀我國鄉(xiāng)村,從南到北,有山區(qū)也有平原,自然稟賦條件各異;從東到西,有發(fā)達(dá)也有欠發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。面對差異巨大的基礎(chǔ)和特點,因地制宜、分類指導(dǎo)是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治必須堅守的一條基本原則。
    資料12
    “兩個叔叔過世時,我殺了幾十頭牛羊,兩萬多元欠債到現(xiàn)在也沒還上。”S省J縣M村貧困戶賈強至今還后悔。受傳統(tǒng)文化影響,J縣貧困地區(qū)群眾“養(yǎng)豬過年、養(yǎng)羊御寒、養(yǎng)雞換鹽巴錢”的輕商觀念,“以酒當(dāng)茶、殺牲待客、好要面子”的傳統(tǒng)習(xí)俗,薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)尚未清除。
    精神貧困是一大頑疾。J縣縣委L書記曾痛陳窮根,貧困群眾觀念落后、干部工作能力不夠,都是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的攔路虎,他說:“貧困問題,表面看是物質(zhì)貧困,但究其根源是缺乏‘人窮志不窮’的精神和改變貧困現(xiàn)狀的知識、能力和手段。應(yīng)實現(xiàn)‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的轉(zhuǎn)變。”J縣不僅要解決“物質(zhì)貧困”,更要下決心解決“精神貧困”。
    扶貧先扶志,脫貧不能等靠要。連日來,J縣利用農(nóng)閑時節(jié),在A村、B村、G村等20多個貧困村舉行脫貧先鋒勵志活動,數(shù)千名群眾熱情參與。去年9月,J縣啟動“明理·感恩·自強”主題教育活動,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾治窮病、拔窮根、甩窮帽的內(nèi)生動力。從道德講堂到善行義舉榜、從完善村規(guī)民約到舉辦“村民夜校”、扶智學(xué)堂,活動形式豐富多彩。
    而改變落后傳統(tǒng)習(xí)慣是一場艱巨的思想革命,移風(fēng)易俗融入現(xiàn)代生活絕非一日之功。J縣堅持教育與引導(dǎo)并舉,向陳規(guī)陋習(xí)宣戰(zhàn),首先針對的就是紅白事。J縣D鄉(xiāng)的《村規(guī)民約》第九條規(guī)定:“喪事宰牛不超過10頭,喜事殺豬不超過15頭,鄰里之間紅白喜事禮尚往來不準(zhǔn)超過200元。”
    J縣全面開展“四好”村、“四好”文明家庭創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾主動移風(fēng)易俗,摒棄陳規(guī)陋習(xí),培育新風(fēng)正氣。今年1月,S省以省委、省政府名義命名首批“四好”村1481個,J縣占了76個。
    三、作答要求
    請以“回鄉(xiāng)”為主題,自擬題目,寫一篇議論文,談?wù)剬︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識。
    要求:(1)依據(jù)給定材料,可不拘泥于給定資料;(2)觀點明確,論證充分,條理清晰,邏輯嚴(yán)密,語言流暢;(3)不必提供對策;(4)不要大段摘抄材料;(5)作答時必須用黑色墨水的簽字筆或鋼筆,在答題卡的指定位置作答,作答在其他位置上一律無效;(6)篇幅在1200字-1500字(計入標(biāo)點與空格)。
    【參考例文】
    歸鄉(xiāng)
    曾經(jīng),由于城鄉(xiāng)收入、基礎(chǔ)設(shè)置、服務(wù)水平差距過大,農(nóng)村大量青壯年離開農(nóng)村涌入城市,農(nóng)村人口的迅速減少,造成了農(nóng)村老齡化、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊。但進(jìn)入到深水區(qū)改革以來,國家愈發(fā)重視三農(nóng)問題,實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為外出務(wù)工人員提供了返鄉(xiāng)發(fā)展的有利條件。鄉(xiāng)村振興,最終旨?xì)w是“人”。毋庸贅言,“人”的回歸將為鄉(xiāng)村振興提供無限活力。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。迫于生存壓力與對美好生活向往的農(nóng)村青壯年開始涌入城市,形成了城鄉(xiāng)間的“抽血效應(yīng)”。但進(jìn)入新時期以來,政府已愈發(fā)重視三農(nóng)問題,尤其是城鄉(xiāng)間人口流動問題,于是逐步出臺政策,并最終形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從生產(chǎn)、生態(tài)、文明、治理等方面給予全方位支持。戰(zhàn)略的出臺,將改變農(nóng)村發(fā)展的走向,為返鄉(xiāng)發(fā)展的村民提供更優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境,有力的政策支撐,良好的服務(wù)水平。從某種程度來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于人們返鄉(xiāng)發(fā)展。人的回歸也反過來促進(jìn)了鄉(xiāng)村的振興。
    這種人的回歸,有益于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善村民生活。老子曾說:“治人事天,莫若穡”,意思是強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性。而農(nóng)業(yè)要發(fā)展,就得依托于廣袤的鄉(xiāng)村。從這個角度而言,鄉(xiāng)村決定著中國的發(fā)展程度。而鄉(xiāng)村要發(fā)展,人是關(guān)鍵因素。能人的回歸,能為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多資源的同時,也有利于整合鄉(xiāng)村零散資源,使鄉(xiāng)村發(fā)展奔向產(chǎn)業(yè)化之路;年輕人的回歸,不僅可以為鄉(xiāng)村帶來豐富的勞動力,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),更好營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,也有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新點子、新思想。不言而喻,振興鄉(xiāng)村為了人,外出務(wù)工人員的回鄉(xiāng)也可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    當(dāng)然,回鄉(xiāng)也有利于保護(hù)古村落,傳承有形的村文化遺產(chǎn)。中國文化的根在鄉(xiāng)村,留住鄉(xiāng)村的形態(tài)之美是我們的責(zé)任。保護(hù)古村落的意義,不僅在于守護(hù)一段歷史,更在于留存一些獨特價值,這種價值,體現(xiàn)在鄉(xiāng)村生產(chǎn)提供了食物來源;其生態(tài)價值和生活價值滿足了人們對閑適生活的渴望;其文化價值更是現(xiàn)代文明的源頭。留住鄉(xiāng)村的樣子,就是留住了留住了人類的過去。而回鄉(xiāng)的人們,更能意識到古村落、文化遺產(chǎn)的價值。他們當(dāng)中,有的人利用手中的鏡頭,讓每一幀畫面都載著古村落的氣息;有的人利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),讓古村落重新煥發(fā)活力?;剜l(xiāng),是時代之需,也是文化發(fā)展之利。
    除此之外,回鄉(xiāng)發(fā)展的人可以更好傳承無形的傳統(tǒng)精神文化,留住鄉(xiāng)愁。什么是鄉(xiāng)愁?鄉(xiāng)愁是一枚郵票,遙寄了當(dāng)代中國人對故鄉(xiāng)的思念;鄉(xiāng)愁是對于質(zhì)樸、善良、堅韌、執(zhí)著這些美好品質(zhì)的堅守。當(dāng)下,人們盡管在經(jīng)濟(jì)上奔跑著,但在情感上,依然呼喚著鄉(xiāng)愁。但如若農(nóng)村人口繼續(xù)大量外流,載著農(nóng)村文化精神的人也會慢慢消逝。那時候,我們又能靠什么去留住鄉(xiāng)愁,留住那些美好呢?從這個意義上來說,只有人的回歸,才能讓這些優(yōu)良的傳統(tǒng)、美好的品質(zhì)傳承下去;只有人的回歸,才能讓振興農(nóng)村“形神具備”。
    振興農(nóng)村,最終旨?xì)w是“人”。我們呼喚越來越多的外出務(wù)工者能夠回到鄉(xiāng)間,與家人、鄰里,一起努力,為了更好的生活,為了自己的村落,為了那小小的鄉(xiāng)愁……
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