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　　2016年陜西公務(wù)員考試真題及答案(申論)

　　2016年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(陜西卷)

　　一、給定資料

　　資料1

　　2015年3月，在陜西某大學(xué)春季高校雙選會上，從該校走出來的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公司——蒜泥科學(xué)有限公司，短短一天就收到428份簡歷，其中該校學(xué)生102人。剛剛成立1年多的蒜泥科學(xué)有限公司在學(xué)弟學(xué)妹心中，充滿神圣。

　　公司聯(lián)合創(chuàng)始人是該校2012屆研究生，從大學(xué)二年級開始，便帶領(lǐng)著自己的團(tuán)隊走上了機(jī)器人與3D打印的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。在校期間，他完成了五代機(jī)器人的設(shè)計與研發(fā)工作，多次獲得國家級獎項。2014年9月，憑借著智能機(jī)器人項目，楊少毅獲得中國中央電視臺《中國創(chuàng)業(yè)榜樣》“未來之星”獎，同年被評為“陜西省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)明星”。在校大學(xué)生獲此榮譽(yù)，是該獎項創(chuàng)立以來的首次。

　　1988年，該校團(tuán)委推出了首屆“星火杯”科技競賽。經(jīng)過26年的發(fā)展，校園科技文化活動走出了一條從無到有、從小到大、從零散自發(fā)到規(guī)范組織的蓬勃發(fā)展之路。

　　“星火杯”點燃了學(xué)生科技創(chuàng)新的“星星之火”，為大學(xué)生揮灑求知熱情、展示聰明才智架起了廣闊舞臺，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大學(xué)生努力培養(yǎng)科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識和科學(xué)方法。從1988年到現(xiàn)在，“星火杯”每年舉辦一次，并逐步形成班級組織、個人申報、指導(dǎo)老師推薦、各個學(xué)院組織初評、學(xué)校組織優(yōu)秀作品競賽的規(guī)范化工作程序。參加競賽的學(xué)生人數(shù)和作品數(shù)量也逐年增加。到2014年的第26屆“星火杯”競賽時，有8000余名大學(xué)生提交了3600余件優(yōu)秀作品參加決賽，作品內(nèi)容包括科技發(fā)明制作、計算機(jī)軟件開發(fā)設(shè)計、自然科學(xué)類論文、哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報告和論文等5大類，涉及電子、通信、機(jī)械、環(huán)保、管理、經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域。

　　為進(jìn)一步深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐，學(xué)校重點建設(shè)了“文化科技創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)工作坊、移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)工作坊、智能硬件創(chuàng)業(yè)工作坊”三大創(chuàng)業(yè)工作坊;并依托創(chuàng)業(yè)工作坊，建設(shè)“1931創(chuàng)業(yè)咖啡廳”，以“天天有咖啡、周周有沙龍、月月有路演”的運營思路，為該校學(xué)子搭建起一個具有導(dǎo)師幫扶、資本對接、技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)功能的“創(chuàng)業(yè)苗圃”，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

　　該校是我國電子信息技術(shù)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)校一向高度重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，圍繞“創(chuàng)新”和“實踐”來進(jìn)行育人已成為學(xué)校特色之一。正是看到了“星火杯”競賽活動對于學(xué)校育人的重大作用，該校將課外科技學(xué)術(shù)活動已經(jīng)納入本科培養(yǎng)方案，形成了經(jīng)?；⒒鼗?、規(guī)范化的工作局面。設(shè)立了大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃和大學(xué)生科技創(chuàng)新基金，每年撥出?？钣糜趯W(xué)生科技項目的資助，同時積極爭取校內(nèi)單位和社會各界的合作贊助。

　　有了制度保證，校園科技活動逐步形成了由團(tuán)委和學(xué)生團(tuán)體牽頭組織，校內(nèi)各單位全力支持、學(xué)生積極參與、教師熱心指導(dǎo)的良好氛圍。近幾年來，為同學(xué)們搭建科技創(chuàng)新平臺，幫助同學(xué)們提高工程實踐能力，促進(jìn)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方共同發(fā)展，校團(tuán)委聯(lián)合知名企業(yè)、研究所，建立起了近20個校園企業(yè)創(chuàng)新俱樂部，聘請校內(nèi)專家教授作為俱樂部指導(dǎo)老師，并先后建立起15個大學(xué)生課外科技活動基地。課余時間，一大批富有創(chuàng)新熱情的學(xué)生如魚得水，在這里參與教師的課題研究或在老師的指導(dǎo)下從事自己感興趣的研究。

　　此外，該校“大學(xué)生文化科技創(chuàng)意團(tuán)隊”是全國高校第一只文化科技創(chuàng)意團(tuán)隊，以“品牌化”、“系列化”、“陣地化”、“產(chǎn)品化”為發(fā)展策略，致力研發(fā)、推廣融合傳統(tǒng)文化的科技創(chuàng)新項目。2014年9月，團(tuán)隊“妙趣剪紙”項目獲全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)專項賽金獎，是西北高校唯一一個金獎。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊獲得10萬元創(chuàng)業(yè)基金和1萬元現(xiàn)金獎勵。學(xué)校另外兩個參賽項目“微客信息科技有限公司”和“西安學(xué)生匯電子商務(wù)有限公司”獲得銅獎。

　　該校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以來，不僅重視創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，還注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果的轉(zhuǎn)化和學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的支持，按照“內(nèi)創(chuàng)、外創(chuàng)、出售”三種孵化模式，和企業(yè)加強(qiáng)合作，截止2015年3月，校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部已達(dá)到50多個。

　　資料2

　　在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的項目雛形。而在幾公里之外，在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物。”“中國的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今，中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策，簡政放權(quán)，從財稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”活動周啟動儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會，讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。

　　資料3

　　2014年12月12日，西安諾瓦科技在北京榮獲2014年度“十佳LED顯示屏周邊設(shè)備”稱號。作為一家出貨量穩(wěn)居行業(yè)首位、租賃市場占有率超過80%的小微企業(yè)，從2008年成立之初的主營收入僅有11萬元，而現(xiàn)在主營收入達(dá)到6500萬元。諾瓦科技在西安高新區(qū)這方創(chuàng)業(yè)投資的熱土上，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　近年來，像西安諾瓦這樣的“小巨人”科技型中小微企業(yè)在西安高新區(qū)如雨后春筍般成長起來。據(jù)悉，2014年高新區(qū)企業(yè)總數(shù)累計超過3萬家，90%以上屬中小微企業(yè)。在電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)中，中小微企業(yè)數(shù)量分別占到總數(shù)的94.9%、82.8%、85.4%、97.2%。

　　這是一個驚人的數(shù)字。對于西安高新區(qū)這個“不沿江、不沿海、不沿邊”的地方來說，中小微企業(yè)的絕對占比和蓬勃發(fā)展說明了什么?中小微企業(yè)在這片熱土上的發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的階段?還存在哪些困難?記者近日就此專門走訪了相關(guān)部門和部分企業(yè)。

　　“基于西安高新區(qū)的自然區(qū)位狀況，自成立之初，西安高新區(qū)的歷任主任和現(xiàn)任管理者都堅持‘靠不上老鄉(xiāng)、靠不上老外、只有靠老九’的思路。核心是立足本地科技人才資源，大力營造局部優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境、支持培育本土中小科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路子。”西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任說。

　　近年來，西安高新區(qū)始終遵循市場法則，不斷拓寬發(fā)展思路，打造了層次豐富、類型多樣的中小微企業(yè)群落，初步形成了促進(jìn)中小微科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的五種模式。一是孵化成長模式。西安高新區(qū)形成了從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器到加速器的創(chuàng)新孵化體系，累計孵化畢業(yè)企業(yè)1047家，在孵企業(yè)2200余家，成為全國孵化功能最全、成活率最高的孵化器之一。二是軍民融合模式。目前區(qū)內(nèi)軍轉(zhuǎn)民企業(yè)達(dá)到56家，民進(jìn)軍企業(yè)發(fā)展到69家，初步形成了“以軍帶民、以民促軍、軍民融合”的路子。三是合作嫁接模式。以西安炬光科技與光機(jī)所合作為例，實現(xiàn)了本地科研機(jī)構(gòu)與國際前沿技術(shù)、一流創(chuàng)新團(tuán)隊的成功嫁接，為發(fā)展高功率半導(dǎo)體激光器這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)贏得先機(jī)。四是院所分離模式。西安高新區(qū)鼓勵支持140多家依附型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨立的市場主體入?yún)^(qū)經(jīng)營和發(fā)展。如理工晶科的前身是西安某高校校辦工廠，2007年脫離母體并進(jìn)入高新區(qū)發(fā)展后，迅速成為我國人工晶體生長設(shè)備制造的高科技主導(dǎo)企業(yè)，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上，多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等國家。五是改造升級模式。西安高新區(qū)支持企業(yè)實施技術(shù)改造，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。如陜西利安電子商務(wù)公司，承擔(dān)了國家科技部“科技支撐計劃”和國家發(fā)改委“國家信息化試點示范工程”，從原來代理水、電、氣、火車票、飛機(jī)票、保險等便民業(yè)務(wù)的民營一站式社區(qū)服務(wù)點，實現(xiàn)了向延伸居民服務(wù)的“最后500米”、線上與線下有效互動的成功轉(zhuǎn)型。

　　“因為西安高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍和支持政策，才讓我們這樣的中小企業(yè)有了從一個‘小雞蛋’孵化著地的可能性。”回顧三年創(chuàng)業(yè)時期，擎天軟件負(fù)責(zé)人說。

　　事實上，盡管有高新區(qū)的政策支持，但自身“小、散、弱”，融資難、成本高、用工難等問題仍困擾著眾多中小微企業(yè)的發(fā)展。

　　從日本回國的楊先生創(chuàng)立了西安優(yōu)括軟件科技有限公司，主營跨境電商貿(mào)易和利用O2O(OnlinetoOffline)輔助線下藥店連鎖提供智能終端服務(wù)。成立之初，企業(yè)便遭遇發(fā)展障礙，“首先，國內(nèi)行業(yè)信息匱乏，很少看到及時的官方或者協(xié)會數(shù)據(jù)，市場方向很難判斷。其次，對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說找到合適的合伙人很關(guān)鍵，特別在西安這樣的內(nèi)陸城市，但是西安本地成長起來的人比較缺乏創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力。專業(yè)背景能力比較好的人到西安對工資的要求要高于一線城市。再次，本地投資者追求投資盈利的時效性，這對于初創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)公司來說不太現(xiàn)實。”

　　西安風(fēng)潮智能有限公司白某表示：“創(chuàng)業(yè)初期，公司遇到的最大問題是市場的開發(fā)。陜西互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)、軟件開發(fā)行業(yè)雖然快速發(fā)展，但與北京、上海等一線城市相比，依然有較大差距，市場還不夠成熟。用戶對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)這些新興行業(yè)缺乏了解，依然處于傳統(tǒng)的商業(yè)模式思維，對于全新的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式方缺乏認(rèn)同。”西安知格信息技術(shù)有限公司付某也表達(dá)了同樣的困惑：“雖然成立之初定位為教育行業(yè)，但實際上對教育客戶的資源信息掌握非常有限。”

　　在對眾多企業(yè)主采訪中我們了解到，融資難、運營成本高、創(chuàng)新不足、市場了解有限等因素對不同行業(yè)造成不同程度的困難。其中，融資難是中小微企業(yè)發(fā)展最大的絆腳石。為培育更多優(yōu)秀的科技企業(yè)“小巨人”，高新區(qū)將從直接支持項目這只“有形的手”，逐漸轉(zhuǎn)向通過市場引導(dǎo)這只“無形的手”，順應(yīng)市場規(guī)律，通過引導(dǎo)嘗試對財政資金的支持方式進(jìn)行改革，重點聚焦于貸款貼息、風(fēng)險投資獎勵、股權(quán)投資等方式，助力科技企業(yè)“小巨人”發(fā)展。

　　資料4

　　喬治·馬洛里是英國探險家，他曾就讀于溫切斯特公學(xué)和劍橋大學(xué)，曾是英國著名公學(xué)查特豪斯的教師。馬洛里18歲的時候就喜歡上了登山，在那個被稱為“阿爾卑斯登山的黃金年代”的日子里，年輕的馬洛里并不是歐洲大陸最優(yōu)秀的攀登者。然而，他對于山有著巨大的興趣，1921年到1924年，喬治·馬洛里參加了人類前三次對珠峰的嘗試。

　　當(dāng)馬洛里隨著登山隊第一次來到珠峰腳下，第一次見到他心中的“女神”時，他將她描述為“夢境中最狂野的造物”，是那樣巨大、美麗，而又可怕!這一次他們到達(dá)了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知識，全隊處于極端疲憊的狀態(tài)，他們沒有向更高的地方前進(jìn)，但是他們終于找到通向頂峰的路。除此之外，通過這次攀登，他們在“阿爾卑斯攀登方式”之外，找到了更適合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。

　　馬洛里第二次攀登珠峰時，到達(dá)了8300米之處，離頂峰只有500米之遙。這一年最大收獲的是發(fā)現(xiàn)了氧氣的確切效用，并確立了高山氧氣設(shè)備的基本模式——氣瓶、氣管、面罩，后世的人們只增加了一個調(diào)節(jié)器。

　　1924年6月馬洛里斯辭去了劍橋大學(xué)講師職務(wù)，第3次來到珠穆朗瑪峰的腳下，那一年他已38歲。有深愛他的美麗妻子，有三個可愛的孩子和穩(wěn)定的工作。當(dāng)《紐約時報》的隨隊記者在追問他“你為什么要攀登珠峰”時，馬洛里說，“因為山在那里!”。不久，當(dāng)他和伙伴歐文再次向頂峰沖擊時，他們永遠(yuǎn)留在了那里……

　　從某種意義上說，每個真正創(chuàng)業(yè)的人在他的生命中都有一座高山，而生命不息，創(chuàng)業(yè)不止，正是絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)。

　　資料5

　　深圳的創(chuàng)業(yè)者田崢想要做一款智能耳機(jī)，他發(fā)現(xiàn)，60%的人都會在跑步過程中聽歌，并用手機(jī)APP記錄運動數(shù)據(jù)。如果有產(chǎn)品能同時解決跑步人群運動數(shù)據(jù)記錄和聽歌的需求，又能通過音樂來實現(xiàn)運動激勵，會有很好的市場前景。田崢對記者說，他想針對每個人的身體特征，設(shè)計和提供有效的音樂服務(wù)產(chǎn)品，做到每一個硬件設(shè)備都是針對個人定制的。

　　可是，光有好點子不行，初始創(chuàng)業(yè)的田崢，面臨既缺資金、又缺人才的尷尬，他嘗試著用股權(quán)眾籌的方式來實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。在眾籌網(wǎng)上，他發(fā)布了自己的股權(quán)眾籌商業(yè)計劃書，以出讓公司10%股份的方式，融資187萬元，最低投資額1萬元。最終，吸引了16名投資者參與。田崢告訴記者，這些投資者為他引入了互聯(lián)網(wǎng)、音樂、體育領(lǐng)域的強(qiáng)大資源，其中，幾個最志同道合的投資人干脆直接加入了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

　　資料6

　　在北京大學(xué)東門外一處不起眼的樓里，有一處名曰“一八九八咖啡館”的休閑場所。它成立于2013年10月，雖然看起來很簡樸，但成立以來，它每天都在吸引著大批“咖粉”流連忘返，且不少是業(yè)界大佬。它究竟有何魅力?

　　董事長楊勇認(rèn)為，“在傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)中，第一步要找投資人，這就很難，能拿到錢更不容易。第二步，找完投資人之后，要把產(chǎn)品賣出去，也挺難的，所以每步都是一個坎。為什么那么多創(chuàng)業(yè)公司都死掉，為什么那么多中小企業(yè)發(fā)展不了?就是因為每一個坎都不容易走過去。眾籌就把這個模式改變了，每個人都是投資人，每個人都是消費者，每個人也是傳播者，這種方式的改變，你就發(fā)現(xiàn)，做公司容易了。所以某種意義上消費者就是投資者和生產(chǎn)者。”

　　楊勇說：“傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)特別辛苦，就是因為你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一個銀行的人，去求管銀行的人，給他什么好處幫我辦個事情，這叫外部交易?，F(xiàn)在眾籌是什么呢?你缺什么就讓誰來當(dāng)股東，你把你未來要求的人全部變成股東了，把原來外部的交易變成內(nèi)部的合作了，內(nèi)部合作就非常容易。”

　　“200人聚在一起就有很大的能量。實際上，它真正意義在后面的裂變，每一個項目做完之后，會帶出一堆項目出來，原因就是通過眾籌找了200個非?？孔V的人，這些人再有非常多的合作機(jī)會，所以基本上一個項目出來會帶一堆項目。一八九八咖啡館實現(xiàn)眾籌之后，項目太多了，很大原因就是因為找了一群可以相互信任，相互背書，又都不錯的人，而這些人本身又是跨界又是組合，非常容易談成生意，所以這個裂變的過程，力量會特別巨大。”

　　瀏覽股東花名冊，200位發(fā)起人涵蓋了北京大學(xué)近30年來不同屆別、不同院系、不同專業(yè)的畢業(yè)生，皆為各領(lǐng)域中的知名人士、企業(yè)家、高層管理者。這些聯(lián)合創(chuàng)始人所在的行業(yè)涉及金融、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新媒體、教育、法律，高科技等多個領(lǐng)域。楊勇表示，“通過眾籌，聚集眾多資源。每天跟像打了雞血一樣，所以創(chuàng)業(yè)的生存問題解決了。”我把這200名股東伺候好了，可能每月就會有一兩百萬收入，這就挺好，公司就能存在下來。而創(chuàng)新是怎么來的?創(chuàng)新就是因為大家能夠很輕松地做自己的事情了，就會主動去創(chuàng)新，每天為了生存去創(chuàng)業(yè)的時候，你就不可能去創(chuàng)新。”

　　資料7

　　“如果你真的想做一件事，全世界都會幫助你”，時下正風(fēng)靡的眾籌讓這句話以更直接的方式照進(jìn)現(xiàn)實。2014年初，在廣東某大學(xué)就讀的韓億文和3個小伙伴萌生了開一間咖啡館的創(chuàng)業(yè)想法。這時，眾籌模式走入了他們的視野，眾籌咖啡館“比逗BEPOTATO”的計劃也就被列入了日程。

　　為了考察眾籌在校園的可行性，2014年4月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在當(dāng)?shù)貎伤咝＿M(jìn)行了300份以上的問卷調(diào)查，高達(dá)70%的參與眾籌意愿給予了團(tuán)隊正式啟動的信心。隨后，他們以這兩所學(xué)校的學(xué)生為目標(biāo)群體進(jìn)行股東招募。他們的眾籌計劃是：眾籌股東每股1000元，每位最少需出資1000元，最多5000元，享有1至5股的分紅權(quán)。經(jīng)過一個多月的招募，他們共有170多位眾籌股東和70多萬元的啟動資金?；I得了資金后，下一步就是選址。經(jīng)過一段時間的考察，他們在五山地鐵站附近租了一間臨街的鋪位。170多位眾籌股東都竭力宣傳這間咖啡館，不僅自己來消費，也拉朋友來消費，開業(yè)兩個月以來，咖啡館的生意也越來越好。

　　在咖啡館最顯眼的地方，整個墻面掛滿了印有比逗LOGO的馬克杯，仔細(xì)一看，這些馬克杯上都刻著名字和編號。張林向記者介紹，每一個馬克杯代表咖啡館的一位眾籌股東。由于股東數(shù)量龐大，不少眾籌咖啡館最后變成了“看上去很美”而實際運營卻舉步維艱，落得散伙的下場。為了避免這種情況發(fā)生，咖啡館建立了自己的董事會，由核心運營團(tuán)隊、校園股東、社會股東等7人構(gòu)成，雖然每個眾籌股東都擁有建議權(quán)，但最終的決策權(quán)是在專業(yè)的核心運營團(tuán)隊手中。“盡管有摩擦，但大家都奉行‘專業(yè)的事給專業(yè)的人做’的原則，合作很順利。”韓億文說。

　　為解決學(xué)生股東“畢業(yè)”帶來的流動問題，“比逗BEPOTATO”設(shè)置了學(xué)生股東畢業(yè)的股權(quán)流轉(zhuǎn)計劃。對于第一批學(xué)生股東，兩年之后按貢獻(xiàn)度排名，挑選一部分成為永久股東，其余在畢業(yè)時需將股份流轉(zhuǎn)給附近高校在校生。對于之后加入的股東，均需要在畢業(yè)時將股份流轉(zhuǎn)給合適的在校大學(xué)生。

　　利用校園優(yōu)勢，比逗將咖啡館主題定位為“創(chuàng)業(yè)交流”。除了承接許多校園社團(tuán)活動外，他們還承辦“廣東天使會”等線下交流活動。通過舉辦類似的創(chuàng)業(yè)交流活動，店鋪也獲得了更多的創(chuàng)業(yè)資源，一些更富有經(jīng)驗的專業(yè)團(tuán)隊還能夠給予他們諸如薪酬制度設(shè)計的指導(dǎo)。一些興趣小組也自發(fā)找到了比逗，如錘子科技、海星會、微博讀書會等等，都在“比逗”舉辦了線下活動。

　　“比逗”還在進(jìn)行面向所有眾籌股東的APP研發(fā)，主要目的是加強(qiáng)股東之間的交流、提高股東活躍度等。張林舉例說，可以將股東對店鋪的貢獻(xiàn)設(shè)置成一個一個的任務(wù)，例如來店消費或發(fā)布一篇推介文章就能獲得“經(jīng)驗值+1”，帶朋友來消費就能夠獲得更多經(jīng)驗值。張林還舉例說，店鋪中要增加一幅壁畫，以此設(shè)置一個任務(wù)，那么股東就可以通過APP來領(lǐng)取這個任務(wù)，在股東中找隊友一起執(zhí)行，完成后就獲得相應(yīng)的獎勵。通過這樣的任務(wù)完成獲得的獎勵積分，就可以更直觀地看到每個股東對咖啡館的貢獻(xiàn)值，今后的分紅、股權(quán)流轉(zhuǎn)等就有據(jù)可依。

　　資料8

　　在眾多的創(chuàng)業(yè)者中還有這樣一些與眾不同的人，人們把他們的創(chuàng)業(yè)形式稱之為社會創(chuàng)業(yè)。

　　年輕女孩小丁，為了解決殘疾人和行動遲緩的老年人穿脫衣褲不便的問題，研發(fā)生產(chǎn)出了可拆卸的特制衣褲，并在這些特制衣褲上增加了加熱、中藥、磁極、按摩等輔助功能，患者試用后，好評如潮，目前產(chǎn)品已經(jīng)投入市場。他們還為此申請了專利，注冊了有限責(zé)任公司。

　　行為心理學(xué)認(rèn)為，人對任何付出都是希望能有所回報的。一直以來，我國公益項目對捐贈人的獎勵多是精神獎勵，捐贈人的心理難以得到很好的滿足，限制了公益事業(yè)的發(fā)展。小韓和小張創(chuàng)立了“路人甲”公眾小額捐贈平臺。他們希望把鼓勵捐贈行為實體化物質(zhì)化，能用商業(yè)的手段，解決這個問題。路人甲的“惠捐模式”在中國是首創(chuàng)，即用戶在捐贈10元后即可兌換一張答謝券，憑著這張答謝券可享受眾多合作商家的超值優(yōu)惠和在線服務(wù)。這樣一來受助者有尊嚴(yán)，捐贈人有答謝，商家得客戶，捐贈人、商業(yè)機(jī)構(gòu)和公益項目(或受助人)三者之間形成一個非常好的公益的價值閉環(huán)互惠共贏，同時也挖掘了優(yōu)質(zhì)捐款戶背后的巨大價值。

　　人們把小丁、小韓、小張這樣的創(chuàng)業(yè)者稱為社會創(chuàng)業(yè)家。第二屆芝華士“贏之有道”社會創(chuàng)業(yè)家大賽的評委們用自己獨特的視角與豐富的經(jīng)驗表達(dá)了對這些人的理解。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家A：我所理解的社會創(chuàng)業(yè)家是新一代企業(yè)家，他們通常受過良好的教育，承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自然環(huán)境，擁有人文情懷，追求遠(yuǎn)景理想，他們以創(chuàng)新的商業(yè)模式拓展可持續(xù)增長路徑，在為企業(yè)和社會創(chuàng)造財富的同時，也回應(yīng)社會挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)社會進(jìn)步。作為評委，我關(guān)注參賽者的激情與智慧、理想與務(wù)實的平衡。

　　資深財經(jīng)評論員B：社會資源的發(fā)展有兩個終極的目標(biāo)，第一個是效率，第二個公平。普通的創(chuàng)業(yè)者，一般的商業(yè)訴求是解決效率問題，并且通過提高效率來獲得商業(yè)利潤的訴求。但是人類社會追求的另外一個目標(biāo)就是公平。有的時候效率和公平之間是有矛盾的，社會創(chuàng)業(yè)家就是兼顧效率和公平的這樣一批創(chuàng)業(yè)者，他們和一般創(chuàng)業(yè)者最大的區(qū)別就是他們更多強(qiáng)調(diào)的是公平。對于整個社會資源分配當(dāng)中的一些處于弱勢的群體，通過商業(yè)的行為、商業(yè)的鏈條架構(gòu)來提升他們的地位，我覺得這是社會創(chuàng)業(yè)家與一般創(chuàng)業(yè)者最大的不同。

　　技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙人C：首先，我不認(rèn)為哪個企業(yè)家是和社會脫離關(guān)系的。他們不論是提供產(chǎn)品還是提供服務(wù)，哪種方式都或多或少對社會產(chǎn)生了影響或創(chuàng)造了價值。如果有的創(chuàng)業(yè)家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建議這樣做。

　　風(fēng)險投資人D：社會創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)的第一動機(jī)更多是想實現(xiàn)“改變世界或改變社會”的目的，跟“發(fā)明者”和“追夢者”類似，不是以傳統(tǒng)利潤模式導(dǎo)向而是出于更高一層的夢想和驅(qū)動創(chuàng)業(yè)。這些創(chuàng)業(yè)者會比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的產(chǎn)品、服務(wù)或項目設(shè)的禁區(qū)更多，但也比一般創(chuàng)業(yè)者對自己的夢想有著更超乎一般的執(zhí)著和理念。用自己的優(yōu)勢結(jié)合夢想找到一個更有顛覆性的產(chǎn)品和思路是很重要的。

　　甘客科技創(chuàng)始人E：社會創(chuàng)業(yè)者就是創(chuàng)業(yè)者中的NGO(非政府組織)。他們創(chuàng)業(yè)是源于為特定群體、社會創(chuàng)造更大的價值。因此，他們的責(zé)任感、使命感更強(qiáng)，更有社會情懷，而非簡單地追求個人財富的積累。這是創(chuàng)業(yè)的新型價值體系，更具有社會公益意義。

　　二、作答要求

　　(一)根據(jù)給定資料5—7，概括眾籌的特點。(10分)

　　要求：

　　(1)概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，表述清晰;

　　(2)60-100字。

　　(二)給定資料4中英國登山家喬治·馬洛里的名言“因為山在那里!”影響了無數(shù)勇于探索、勇于進(jìn)取的人。請你結(jié)合實際，談?wù)剬@句話的理解。(15分)

　　要求：

　　(1)理解準(zhǔn)確;

　　(2)思路清晰;

　　(3)120-200字。

　　(三)請你根據(jù)給定資料3，總結(jié)出西安高新區(qū)促進(jìn)中小微科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不同模式。(20分)

　　要求：

　　(1)準(zhǔn)確全面，條理清楚;

　　(2)180-300字。

　　(四)給定資料8提到了“社會創(chuàng)業(yè)”和“社會創(chuàng)業(yè)家”兩個概念，請你根據(jù)給定資料指出：(1)“社會創(chuàng)業(yè)”的主要內(nèi)涵;(2)“社會創(chuàng)業(yè)家”的主要特點。(25分)

　　要求：

　　(1)分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確;

　　(2)180-300字。

　　(五)假如你是某大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，受邀為即將畢業(yè)的大學(xué)生做一次關(guān)于“創(chuàng)業(yè)”的專題報告，請你結(jié)合給定資料1，草擬一份講話提綱。(30分)

　　要求：

　　(1)觀點明確，切實可行;

　　(2)條理清晰，邏輯性強(qiáng);

　　(3)300-400字。

　　(六)給定資料3提到“靠不上老鄉(xiāng)、靠不上老外、只有靠老九”，請你根據(jù)對這句話的理解，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)立意準(zhǔn)確，思路清晰;

　　(2)結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

　　(3)請勿規(guī)模摘錄給定資料內(nèi)容;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

　　參考答案

　　(一)

　　【參考答案】

　　一、投資門檻低，吸納資金、人才，聚集資源多;

　　二、改變模式，合作內(nèi)部化，降低創(chuàng)業(yè)難度,促進(jìn)創(chuàng)新，產(chǎn)生裂變;

　　三、股東身份多元，數(shù)量多，跨界組合，兼具永久性、流動性，活躍度高，交流多;

　　四、運營難度高。

　　(二)

　　【參考答案】

　　該句是指創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)，每個創(chuàng)業(yè)人的生命中都有一座高山，生命不息，創(chuàng)業(yè)不止。

　　雖然創(chuàng)業(yè)中充滿著誘惑和艱險，也存在缺乏了解和知識，準(zhǔn)備不足等問題。

　　但是仍需保持興趣，勇于探索，堅持不懈，既要學(xué)會適可而止，明確前進(jìn)方向，不斷的創(chuàng)新方法，尋求正確途徑，也能夠不畏困難，積極嘗試，不能安于現(xiàn)狀，堅定理想信念。

　　(三)

　　【參考答案】

　　西安高新區(qū)促進(jìn)中小微科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不同模式如下：

　　一、孵化成長模式：形成從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器到加速器的創(chuàng)新孵化體系。

　　二、軍民融合模式：軍工資源聚集，擁有各類軍轉(zhuǎn)民、民進(jìn)軍企業(yè)，實現(xiàn)以軍帶民、以民促軍。

　　三、合作嫁接模式：成功嫁接本地科研機(jī)構(gòu)與國際前沿技術(shù)、一流創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　四、院所分離模式：鼓勵支持多家依附型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨立的市場主體入?yún)^(qū)經(jīng)營和發(fā)展。

　　五、改造升級模式：支持企業(yè)實施技術(shù)改造，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。

　　(四)

　　【參考答案】

　　社會創(chuàng)業(yè)是一種為特定群體和社會創(chuàng)造更大價值，采用商業(yè)模式，關(guān)注社會需要的創(chuàng)業(yè)行為。

　　社會創(chuàng)業(yè)家特點：一、受過良好教育，承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注自然環(huán)境，擁有人文情懷，追求愿景理想;以創(chuàng)新的商業(yè)模式拓展可持續(xù)增長路徑。二、兼顧效率與公平，更強(qiáng)調(diào)公平;通過商業(yè)行為、商業(yè)鏈條架構(gòu)提升弱勢群體的地位。三、更執(zhí)著于“改變世界或改變社會”的夢想，對產(chǎn)品、服務(wù)或項目設(shè)置更多禁區(qū)。四、更有使命感、社會情懷，更具公益性。

　　(五)

　　【參考答案】

　　關(guān)于大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)”的講話提綱

　　隨著我校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以來，高度重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，為了進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵，推動創(chuàng)業(yè)實踐，開展了豐富的校園科技文化活動如下：

　　一、培養(yǎng)科學(xué)精神和態(tài)度，學(xué)習(xí)科學(xué)知識和方法。

　　二、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供導(dǎo)師幫扶、資本對接、技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

　　三、確立培養(yǎng)制度，開展課外科技學(xué)術(shù)活動，納入培養(yǎng)方案，設(shè)立科研訓(xùn)練計劃和創(chuàng)新基金，專款資助科技項目，積極爭取合作贊助。

　　四、搭建科技創(chuàng)新平臺，建立校園企業(yè)創(chuàng)新俱樂部和大學(xué)生課外科技活動基地，聘請校內(nèi)專家教授指導(dǎo)。

　　五、打造文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，制定發(fā)展策略，研發(fā)、推廣科技創(chuàng)新項目。

　　六、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化，支持自主創(chuàng)業(yè)，探索多種孵化模式，加強(qiáng)校企合作。

　　(六)

　　【參考例文】

　　立足人才優(yōu)勢 實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　與資本雄厚，群體龐大的徽商、晉商相比，陜西既沒有悠久的民間經(jīng)商歷史，又缺乏帶動區(qū)域發(fā)展的企業(yè)及企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠不上老鄉(xiāng)。同樣，不同于長三角、珠三角的黃金地理位置，“不沿江、不沿海、不沿邊”的西安，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也靠不上外資的幫助。然而，西安卻擁有較高的勞動力文化素質(zhì)，豐富的人力資源，因此，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只能靠老九!靠有知識，有文化，有能力的科學(xué)、技術(shù)、管理等人才。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。

　　治國經(jīng)邦，人才為急。一方面，只有依托人才開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入原動力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才是現(xiàn)代化的，他們有熱情，有興趣，有智慧，他們把創(chuàng)意變成產(chǎn)品，依托我國制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源和藝術(shù)沉淀，迅速整合資源，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇。另一方面，只有依托人才開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，才能為社會進(jìn)步添磚加瓦。新時代下，社會創(chuàng)業(yè)家不同于以往任何一種創(chuàng)業(yè)的形式，他們具備社會情懷、社會責(zé)任、公民意識，平衡在商業(yè)效率與社會公平之間，通過有效經(jīng)營，為顧客提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)良服務(wù)，行為商之德，讓創(chuàng)業(yè)少了一份功利，多了一份溫暖。可見，依托現(xiàn)代化人才推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已然成為不二的選擇。

　　實現(xiàn)人才推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，培育創(chuàng)新精神。學(xué)校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的孵化園。無論中小學(xué)，還是高等院校都需要將培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新熱情作為教育戰(zhàn)略的重要一環(huán)。尤其是當(dāng)代高等院校，作為祖國人才儲備的基地，應(yīng)該高度重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，圍繞“創(chuàng)新”和“實踐”教書育人，為學(xué)生搭建起一個具有導(dǎo)師幫扶、資本對接、技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)功能的“創(chuàng)業(yè)苗圃”。此外，高校應(yīng)積極聯(lián)合知名企業(yè)、研究所，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化式發(fā)展。

　　實現(xiàn)人才推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還要政府提升服務(wù)水平，營造良好環(huán)境，提供政策幫助。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會，李克強(qiáng)總理稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”，讓他們通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既需要中央及地方政府出臺政策，從財稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)。又需要順應(yīng)市場規(guī)律，讓市場在人才資源配置中起決定性作用，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，保障落實用人主體自主權(quán)，以法治化思維探求政府與市場在人才管理服務(wù)領(lǐng)域的邊界。

　　“一年之計，莫如樹谷;十年之計，莫如樹木;終身之計，莫如樹人。”把人才資源開發(fā)放在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)先的位置，這些創(chuàng)新型人才是國家創(chuàng)新活力之所在，是科技發(fā)展希望之所在。