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實(shí)行河長(zhǎng)制，帶來(lái)河長(zhǎng)制

　　【熱點(diǎn)鏈接】

　　2020年云南兩會(huì)政府報(bào)告工作中提到，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，深化國(guó)家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖為重點(diǎn)的高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理等。

　　【聚焦熱點(diǎn)】

　　2017年河長(zhǎng)制工作開展以來(lái)，云南深入推進(jìn)以高原湖泊為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合治理，積極落實(shí)河長(zhǎng)制工作。如今在數(shù)萬(wàn)名河長(zhǎng)的守護(hù)下，七彩云南必將擔(dān)負(fù)起“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的歷史使命。對(duì)此，你怎么看?

　　【厚職解析】

　　1.目的、意義

　　水資源一旦被污染，會(huì)影響人們的身體健康，對(duì)人類的危害極大。推行河長(zhǎng)制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，傳達(dá)了政府重視環(huán)保，強(qiáng)化責(zé)任的鮮明態(tài)度，能夠有效調(diào)動(dòng)地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)政能力。有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行環(huán)保決策和管理。真正的保證水質(zhì)的清澈，打響水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2.現(xiàn)存問(wèn)題

　　(1)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。河流保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，建立了河長(zhǎng)制只是剛剛開始，既要解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不推諉，敢于擔(dān)當(dāng)。

　　(2)問(wèn)題整改不及時(shí)?，F(xiàn)在很多河長(zhǎng)已經(jīng)開始巡河，發(fā)現(xiàn)了一些河湖的問(wèn)題，有的地方群眾也反映一些問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，有的地方能夠及時(shí)進(jìn)行整改，能夠見到成效，有的地方整改不及時(shí)。

　　(3)群眾參與度不高，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在各級(jí)干部治河行動(dòng)“轟轟烈烈”的同時(shí)，部分與河道關(guān)系更為緊密的群眾依然是“旁觀者”的角色，利害關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。

　　3.解決對(duì)策

　　(1)建立各級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨界、跨流域河湖水量調(diào)度、水污染糾紛、水環(huán)境治理等重大問(wèn)題。按照“一河一策”標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)上下游、左右岸相統(tǒng)一的河湖治理保護(hù)工作方案，并明確聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)等，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)、齊抓共管的格局。

　　(2)加快實(shí)施如何排污專項(xiàng)整治行動(dòng)。加快推進(jìn)各級(jí)河湖問(wèn)題排查工作，切實(shí)摸清入河排污有關(guān)情況。加快城市污水管網(wǎng)體系建設(shè)，增設(shè)污水處理廠，將城市污水統(tǒng)一處理、集中排放。啟動(dòng)污水處理工藝提升行動(dòng)，提升排放污水水質(zhì)水平，保護(hù)河湖水生態(tài)。

　　(3)加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化河湖管理保護(hù)。由地方政府配合，國(guó)土、公安、城管、水利等部門聯(lián)合采取執(zhí)法行動(dòng)，加快推進(jìn)河湖水域岸線和水利工程管理范圍確權(quán)劃界，同時(shí)嚴(yán)厲打擊亂占、亂建等問(wèn)題，維護(hù)良好的水事秩序。

　　(4)整合匯集多元治理力量。聘請(qǐng)村民擔(dān)任村級(jí)綜合管理網(wǎng)格員，兼顧河、林、路等管理職責(zé)，統(tǒng)一管理主體，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核機(jī)制，統(tǒng)一財(cái)政資金，真正發(fā)揮群眾在河道治理、鄉(xiāng)村治理中的主體作用，提升管護(hù)成效。