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　　2019年江蘇無錫高新區(qū)及徐州市區(qū)屬事業(yè)單位考試綜合應(yīng)用能力真題及答案解析

　　一、給定資料

　　資料1

　　違章執(zhí)法從“耗時費力”變?yōu)椤耙粧呔统伞?，百姓辦事從“跑斷腿”變?yōu)椤霸诩业取薄璟市在H省率先開發(fā)建設(shè)的智慧城鄉(xiāng)管理平臺，一經(jīng)推出就受到了干部群眾的好評。

　　只靠一張單子就能完成違停車輛的當(dāng)場處罰、掃碼繳款，單車執(zhí)法時間從原來的10分鐘減少到2分鐘，處罰執(zhí)行到位率提升了36%，智慧城鄉(xiāng)管理平臺上的人行道違章停車處罰系統(tǒng)使執(zhí)法效率大大提高。這一平臺還能依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過“大數(shù)據(jù)+”模式，使以往出店經(jīng)營、流商占道、車輛違停等一系列城市管理難題得到高效解決。

　　Z市車管部門在平臺上推出的“警E通”等便民服務(wù)，借助金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心等將服務(wù)終端下沉，辦事流程得到優(yōu)化，效率大大提升。如今辦理汽車抵押業(yè)務(wù)，群眾只需通過“警E通”向銀行提交電子材料即可，免去了多次往返銀行和車管所的奔波。“這樣一來，不僅降低了交通和時間成本，也杜絕了偽造紙質(zhì)材料惡意抵押的違法行為。”Z市車輛管理所的奚教導(dǎo)員說。

　　過去由于辦證不便，一些村民“不想辦”“懶得辦”，造成無證駕駛、摩托車年審率低等問題，為解決以上痛點，Z市車管部門將服務(wù)觸角向鄉(xiāng)村延伸，又在平臺上創(chuàng)新推出“警保農(nóng)郵”便民服務(wù)，調(diào)動村委會、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員和協(xié)管員等社會力量，讓村民在家門口就能辦理21項車駕管業(yè)務(wù)。石井村的老李申請補領(lǐng)摩托車行駛證，一個電話，協(xié)管員就上門了，點開手機APP，掃描老李的身份證并進行人臉識別，幾十秒就完成了手續(xù)，3天后老李在家就能收到車管部門通過郵政寄送的行駛證?！罢婵?要放在以前，補領(lǐng)行駛證要跑到幾十公里外的縣城車管所，排隊等號，加上來回趕路，最少要一天時間?！?6歲的老李感慨道。

　　Z市政府分管領(lǐng)導(dǎo)指出，管理者主動作為，勇于先試先行，從坐等群眾上門到主動上門服務(wù)，從而提升辦事效率，體現(xiàn)的是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。下一步，各部門將繼續(xù)改革創(chuàng)新，進一步打通管理服務(wù)“最后一公里”，努力提升群眾的獲得感和幸福感。

　　資料2

　　一走進J市高新區(qū)政府服務(wù)中心，迎面就會看到大廳總服務(wù)臺上方“找茬窗口”四個格外醒目的大字。中心每層業(yè)務(wù)大廳的進門位置都設(shè)了“找茬窗口”，旁邊放著工作筆記本，用于登記群眾反映的情況。

　　“找茬窗口”是J市高新區(qū)構(gòu)建簡潔高效政務(wù)生態(tài)的一個有力舉措，今年6月在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式亮相，來辦事的群眾可以在這個窗口反映問題、尋求幫助，甚至是“找茬”。

　　“‘找茬’工作的原則是‘無否決’機制?！备咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳管理辦副主任顧明超告訴記者，所謂的“無否決”機制就是對群眾反饋的任何信息“只說YES不說NO”。受理“找茬”投訴后，對于單個窗口可以馬上辦的事情，立即交辦相關(guān)窗口辦理;對于復(fù)雜事項，3個工作日內(nèi)，由“找茬”窗口組織協(xié)調(diào)會，由職能部門落實解決方案?！澳菍τ谌罕姺答伒牟粚儆谑芾矸秶氖马椖?”面對記者提問，顧明超告訴記者，即使反饋問題不在受理范圍內(nèi)，工作人員也會把“不是我辦”變?yōu)椤备嬷l辦”;對于不符合申請條件、模糊地帶的，空白領(lǐng)域或法律規(guī)定不明確的，變“不知道怎么辦”為“想辦法辦”，并做好解釋工作。

　　設(shè)立“找茬窗口”營造“審批有速度，服務(wù)有溫度”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾由原來的找“門路”變成找“窗口”，既方便他們提意見，也便于根據(jù)暴露出的問題及時完善政務(wù)服務(wù)中心管理制度，倒逼行政審批業(yè)務(wù)提速提效，優(yōu)化高新區(qū)營商環(huán)境。

　　“找茬窗口”的設(shè)置也讓業(yè)務(wù)大廳的工作人員表示“更有壓力了”。“‘找茬’這兩個字挺顯眼的，設(shè)置這個窗口后，我自己就會進行自我加壓?！备咝聟^(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所辦事員告訴記者，“找茬窗口”的設(shè)置無形中也是對工作的鞭策。

　　資料3

　　“背著這個蝸牛殼蠻累的，不過再給我三個月，我一定把這個‘殼’給摘了。”近日，某市X區(qū)第三季度垃圾分類“紅旗榜”“蝸牛榜”又一次出爐，眼看自己的村子二得“蝸牛獎”，該區(qū)陳家村的郭書記著了急，感到壓力很大?！拔伵＊劇甭犉饋硭坪跏琼椉为?，實際上是對工作落后者的批評，它和“紅旗獎”一起，是X區(qū)政府獎勵先進，鞭策后進，提高工作效率的創(chuàng)新機制。

　　“最初聽說村里得了蝸牛獎，我還挺開心，以為是好事，后來才明白這是發(fā)給落后分子的?！?8歲的村民老諸有些哭笑不得。

　　“垃圾分類做得如何，我們用評分數(shù)據(jù)說話。干得好就頒發(fā)‘紅旗獎’，干不好就給‘蝸牛獎’?！盭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展科的曾科長介紹，從今年1月份開始，該區(qū)每季度都對農(nóng)村生活垃圾分類情況進行暗訪抽查，根據(jù)排名和檢查結(jié)果，評出“紅旗獎”和“蝸牛獎”，并向全區(qū)通報。

　　二季度陳家村又一次成了“蝸牛村”，郭書記坐不住了。“怪我們前期思想上不夠重視，行動太遲緩?！惫鶗浶呒t著臉說。知恥而后勇，就在“拿獎”的當(dāng)天晚上，郭書記便回村召集村支兩委和村民黨員會議，對照評分標準“找病因，開藥方”。第三天村里的垃圾分類專職負責(zé)人小孫便和村支部委員一起，冒著酷暑，將村里原先多戶共用的大垃圾桶換成了新購置的戶內(nèi)兩分桶，“此后，只要是空閑日子，我們就會在村文化禮堂舉辦垃圾分類培訓(xùn)，爛菜葉、魚骨頭、螺螄殼、尿不濕……借助形象生動的圖片，講解垃圾分類知識，提高大家的分類能力和意識，還讓老少村民模擬分類，全部分對了就能拿獎品。”小孫介紹說。郭書記三天兩頭往鎮(zhèn)里跑，向各方取經(jīng)。村里建立了每月三次的考核，組織村民黨員共同參與垃圾分類考評，并將結(jié)果張榜公示。“下一步，我們還要針對流動人口，專門出臺一套獎懲辦法，包括積分兌換制度。同時慢慢讓本地房東帶動租戶，做好垃圾分類?！惫鶗浾f。

　　X區(qū)一季度的10個“蝸牛村”，9個已經(jīng)順利摘帽，二季度的9個新“蝸牛村”也通過完善設(shè)施設(shè)備、實施黨員分戶包干、推選評分代表等措施加緊整改，完成率已超過50%，接下來，X區(qū)還將根據(jù)每季度的結(jié)果，不定期“回頭看”，推動垃圾分類問題解決。在“蝸?！闭叩牡贡葡?，“慢牛”們開始進入你追我趕的比賽狀態(tài)，X區(qū)農(nóng)村的垃圾分類工作呈現(xiàn)出一派新氣象。

　　資料4

　　現(xiàn)代社會，工作和生活節(jié)奏越來越快，“忙”成了不少人掛在嘴邊的字眼。Y市某街道辦事處常用的APP就有14個，還不包含20多個工作類微信公眾號。一些工作人員上班時要不停地看手機，唯恐錯過了什么重要信息。可是上班時間一直低著頭，又常被某辦事的群眾誤以為是在聊天，玩游戲，弄不好就會被投訴。這些APP和微信公眾號牽扯他們很多精力，不要說深入群眾搞調(diào)研，就連日常工作也受到了影響，甚至還占用了不少休息時間，一位常來辦事的居民說：“瞎忙，搞那么多花花玩意兒干嘛?讓他們干點實事不好嗎?”

　　“干得好不如曬得好”，Y市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露了基層一些人的工作狀況，“上級要求在工作群里上傳開展社保、扶貧等政策宣傳工作的現(xiàn)場資料，有的人就會急急忙忙跑到扶貧對象家里去拍照，或者在村里的公告欄前擺拍，看上去熱熱鬧鬧，忙忙乎乎，實際上解決不了什么問題?！边@就是所謂的“裝忙族”，就像作家張?zhí)煲砉P下天天“忙”得不亦樂乎，“恨不得取消晚上睡覺的制度”的華威先生。

　　某網(wǎng)站的調(diào)查顯示，超過半數(shù)的人認為“裝忙”這種行為其實很不好，屬于騙人的“小把戲”，但有超過7成的人表示有過“裝忙”經(jīng)歷，必要時會裝一下，裝忙是為了不被領(lǐng)導(dǎo)訓(xùn)，還有將近20%的人表示會“隨波逐流”，“因為大家都在忙，如果我閑著的話顯著很沒用”。而同時開著QQ和寫字板靈活切換窗口成為最便捷、最常用的“裝忙”技巧。

　　資料5

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“要增加狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作”。

　　二、作答要求

　　(一)“給定資料123”列舉了一些地方和單位提高辦事效率，取得良好社會和經(jīng)濟效益的事例，請對他們的做法加以總結(jié)。(10分)

　　要求：總結(jié)全面、條理分明、語言精煉，篇幅不超過150字。

　　(二)“給定資料4”反映了少數(shù)干部工作中存在的“瞎忙”“裝忙”現(xiàn)象，請對這一現(xiàn)象加以評析。(10分)

　　要求：觀點正確，認識深刻，層次清晰，語言得體，篇幅200字左右。

　　(三)請圍繞“給定資料5”中習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中的講話精神，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇文章。(30分)

　　要求：

　　(1)觀點正確，鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢;

　　(2)結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料;

　　(3)篇幅800字左右。

　　參考答案

　　(一)

　　【參考答案】

　　1.建設(shè)平臺，提升服務(wù)。分析大數(shù)據(jù)，下沉服務(wù)終端;延伸服務(wù)范圍，調(diào)動社會力量，上門辦理業(yè)務(wù)。

　　2.優(yōu)化政務(wù)生態(tài)，暢通反饋渠道。設(shè)置投訴窗口，堅持“無否決”原則;針對性解決問題，完善管理制度。

　　3.明確獎懲措施。暗訪抽查，獎優(yōu)罰劣，公開通報;專人負責(zé)，定期培訓(xùn)、宣傳、考核，引導(dǎo)群眾參與，堅持“回頭看”。

　　(二)

　　【參考答案】

　　對這種“瞎忙”“裝忙”的現(xiàn)象，我認為是不合理的。

　　1.“瞎忙”是因為工作人員辦事軟件過多，接收信息量大，導(dǎo)致他們無暇顧及群眾工作，遭到群眾誤解、投訴;浪費精力，影響調(diào)研、工作、休息。2.“裝忙”是因為上級工作要求和考核標準不科學(xué)，工作氛圍影響，導(dǎo)致工作流于形式，缺乏實效，欺騙群眾。

　　因此，要精簡辦事軟件，科學(xué)合理設(shè)置工作要求和考核標準，提高辦事效率。

　　(三)

　　【參考例文】

　　攻堅克難 砥礪實干

　　“千里之行，始于足下。藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真。越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力?！绷?xí)總書記的話深刻闡釋了實干的重要性。確實，小到工作生活，大到人民福祉，都是要在點滴中、細節(jié)處把事情做實、做好，這需要我們敢于說實話，提質(zhì)疑;保證做實事，出實招，求實效;堅持“回頭看”，不斷反思，不斷調(diào)整。

　　說實話，對于不合理工作內(nèi)容、標準等問題，勇于提出解決方案，并廣開言路，吸納群眾建議。當(dāng)前，基層存在工作內(nèi)容流于形式、考核標準缺乏科學(xué)性等問題，而很多下級對此只是“聽之任之”、“隨波逐流”、“明哲保身”，殊不知，這樣不僅使自己疲于應(yīng)付考核，也會破壞整個工作氛圍。所以，基層工作人員必須先進行調(diào)查研究，摸清事實真相，以事實為依據(jù)，提出真知灼見;領(lǐng)導(dǎo)干部要本著“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，廣開言路，如建設(shè)投訴窗口、微博問政平臺等，暢通群眾表達渠道。只有從內(nèi)到外打開說真話的通道，才能真正針對問題解決問題，激發(fā)組織的活力。

　　做實事，出實招，迎著困難上，優(yōu)化體制機制，創(chuàng)新辦事方式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，提高辦事效率，把群眾工作做細做好。當(dāng)前，我們在細化工作內(nèi)容上做出了不少努力，如優(yōu)化獎懲機制，獎勵先進，鞭策落后;建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，進行大數(shù)據(jù)分析……這一系列的舉措都是我們在面對問題時的積極思考與努力探索。所以今后我們依然要敢于打破條條框框，大力進行體制機制改革，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、智能技術(shù)等解決問題，真正做到解民憂、幫民困、惠民生。

　　堅持“回頭看”，不斷糾錯、復(fù)盤，時刻聽取人民的反饋，總結(jié)反思問題，保證效果的持續(xù)性，成就久久為功的事業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào)“一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬接著一茬干”。確實，每一件事情要做好不可能是一蹴而就的，這中間會不斷出現(xiàn)新的問題，輕則中途擱淺，重則回到原點。2020年是全面建設(shè)小康社會的決勝時期，為順利迎接國家的驗收，基層干部要定期與脫貧戶聯(lián)系，邊幫扶邊總結(jié)，發(fā)現(xiàn)并整改新問題，才能確保脫貧成果的真實性。正所謂行穩(wěn)致遠，“回頭看”才能更好地“向前進”，我們要主動聽取群眾反饋，不斷調(diào)整工作方法，才能保證各項事業(yè)走的更穩(wěn)更久。

　　習(xí)總書記2020年的新年賀詞說過：“用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行”。讓我們一起沉下身子，用“抓鐵有痕、踏石留印”的干勁成就偉大的夢想。