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如何利用好消費(fèi)券走好城市“煙火氣”回歸之路

　　【熱點(diǎn)背景】

　　近日，杭州、南京等城市，河北、四川等省份向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放各種消費(fèi)券。杭州發(fā)放額度達(dá)16億元。南京第一批8萬(wàn)筆餐飲消費(fèi)券、8萬(wàn)筆體育消費(fèi)券、8萬(wàn)筆信息消費(fèi)券、6萬(wàn)筆圖書(shū)消費(fèi)券投入市場(chǎng)后，消費(fèi)市場(chǎng)回暖明顯。

　　“本土疫情傳播已基本阻斷”，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在恢復(fù)，令人振奮。但是，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)中小商家的沖擊，不容忽視。地方政府向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放消費(fèi)券，體現(xiàn)多層用意。不同的地方要結(jié)合自身實(shí)際，做出科學(xué)決策，不能盲目攀比。政策鼓勵(lì)的目的是，調(diào)動(dòng)各種積極因素，合理安排資源配置，堅(jiān)定廣大群眾信心，提振生產(chǎn)與消費(fèi)，讓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)回到前行正軌。

　　【模擬試題】

　　近期，為了提升居民消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升，一些省份和各城市相繼推出各類消費(fèi)券。例如，南京市發(fā)放第一批8萬(wàn)筆餐飲消費(fèi)券、8萬(wàn)筆體育消費(fèi)券、8萬(wàn)筆信息消費(fèi)券、6萬(wàn)筆圖書(shū)消費(fèi)券投入市場(chǎng)后，消費(fèi)市場(chǎng)回暖明顯。對(duì)此你怎么看?

　　【厚職解析】

　　受疫情影響，居民外出消費(fèi)整體減少，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。在疫情防控形勢(shì)向好的情況下,各地區(qū)相繼出臺(tái)消費(fèi)券發(fā)放的臨時(shí)性政策，主要是為了在短期內(nèi)刺激消費(fèi)，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì);同時(shí)也具備諸多其他作用：第一，可以助長(zhǎng)久宅在家的群眾消費(fèi)熱情并帶去一定的優(yōu)惠，也可針對(duì)性地緩解一些弱勢(shì)群體的生活壓力;第二，緩解商家疫情期間的生產(chǎn)壓力，促進(jìn)營(yíng)收，穩(wěn)定就業(yè);第三，彰顯了政府的積極作為，發(fā)揮政府有形的手的作用，為促進(jìn)消費(fèi)提供財(cái)政支持。這些臨時(shí)性政策值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　但同時(shí)在短期利好的情況下，以下幾點(diǎn)問(wèn)題也需注意：

　　第一，消費(fèi)券發(fā)放主要依靠國(guó)家或地方政府的財(cái)政能力，各地若盲目跟進(jìn)，出現(xiàn)政策攀比，對(duì)于一些較困難地區(qū)，會(huì)增加地方政府的負(fù)擔(dān)。

　　第二，各地政府出臺(tái)的消費(fèi)券，可能有失公平;一是消費(fèi)領(lǐng)域的不公平：主要是面向受疫情影響比較大的餐飲、旅游、線下娛樂(lè)和文化領(lǐng)域;二是消費(fèi)劵發(fā)放的不公平：發(fā)放只通過(guò)某個(gè)支付平臺(tái)搶，對(duì)其他平臺(tái)和線下不支持該平臺(tái)的商戶不公平，對(duì)不怎么用或者不能熟練運(yùn)用該平臺(tái)的群體來(lái)說(shuō)也不公平;三是消費(fèi)使用的不公平：部分地區(qū)消費(fèi)券涉及使用區(qū)域，包括廠家、門(mén)店的限制，消費(fèi)門(mén)檻、消費(fèi)方式的限定。

　　因此，還需考慮周全，做好完善，不僅靠短期利好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速，也得靠長(zhǎng)期政策支持。

　　第一、對(duì)于財(cái)政能力有限的較偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)，國(guó)家可適當(dāng)財(cái)政撥款支持相應(yīng)的消費(fèi)券政策，做好社會(huì)兜底，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二、保障發(fā)放消費(fèi)券操作的公平公正性，制定好擴(kuò)張消費(fèi)政策的具體措施，基本保障各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展;針對(duì)一些特殊困難人群，如低保戶等發(fā)放特定貧困消費(fèi)券;第三、不能盲目夸大消費(fèi)劵的刺激作用，要真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，還是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，各地政府可提供貼息或低息貸款，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，同時(shí)可鼓勵(lì)引導(dǎo)各大商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主減租減息，通過(guò)多措并舉，真正讓經(jīng)濟(jì)活起來(lái)，走好城市煙火氣的回歸之路!