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人民日?qǐng)?bào)人民時(shí)評(píng):讓“新就業(yè)形態(tài)”茁壯成長(zhǎng)—申論晨讀

來(lái)源:厚職公考網(wǎng)www.hubupload.com     2020-06-10 13:54:22


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讓“新就業(yè)形態(tài)”茁壯成長(zhǎng)

殷  鵬

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年06月09日 05 版)

  新冠肺炎疫情防控期間,一批新技術(shù)新業(yè)態(tài)脫穎而出,也催生了新就業(yè)形態(tài)。今年全國(guó)兩會(huì)上,有代表委員建議制定規(guī)范“新就業(yè)形態(tài)”的相關(guān)法律。對(duì)此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新業(yè)態(tài)雖是后來(lái)者,但依法規(guī)范不要姍姍來(lái)遲,要及時(shí)跟上研究,把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊,在變化中不斷完善。

  就業(yè)向來(lái)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問題,無(wú)論“六穩(wěn)”還是“六?!?,就業(yè)都被擺在突出位置。疫情防控期間,核酸檢測(cè)員、社區(qū)網(wǎng)格員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、信息安全測(cè)試員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、老年健康評(píng)估師……一批新就業(yè)形態(tài)脫穎而出,在為人們的美好生活提供豐富產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),也讓許多人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了著落。特別是,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,新的就業(yè)形態(tài)不斷孕育,越來(lái)越多勞動(dòng)者依托互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)提供商品或服務(wù),并獲取勞動(dòng)報(bào)酬或收入。把新就業(yè)形態(tài)培育好,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要內(nèi)容。

  與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比,新就業(yè)形態(tài)特別是互聯(lián)網(wǎng)新就業(yè)形態(tài),在勞動(dòng)關(guān)系、技術(shù)手段、組織方式、就業(yè)觀念等方面,都表現(xiàn)出較大差異。從雇傭關(guān)系到合作關(guān)系、從操作機(jī)械設(shè)備到擁抱信息技術(shù)、從定時(shí)定點(diǎn)勞動(dòng)到隨時(shí)隨地工作,新就業(yè)形態(tài)彰顯勃勃生機(jī),展現(xiàn)出靈活性強(qiáng)、包容性強(qiáng)、自由度高等特點(diǎn),在拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動(dòng)者收入等方面,發(fā)揮著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用。在疫情防控中,新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展,不僅使日常物資供應(yīng)不斷、社會(huì)運(yùn)行有序不亂,還提供了大量靈活就業(yè)崗位,減少了經(jīng)濟(jì)與就業(yè)波動(dòng)。

  作為新事物,新就業(yè)形態(tài)還不具備我國(guó)現(xiàn)行法律所規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系的全部要素特征。如何準(zhǔn)確界定許多靈活用工中的勞動(dòng)關(guān)系,如何完善新就業(yè)形態(tài)下的相關(guān)社會(huì)保障制度,如何打造規(guī)范化法治化的就業(yè)環(huán)境……這些問題關(guān)系企業(yè)的用工需求、關(guān)系新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的利益、關(guān)系消費(fèi)者的合法權(quán)益。這要求我們對(duì)待新就業(yè)形態(tài)需要堅(jiān)持包容審慎原則,加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策支持體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)治理體系的研究,及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)、制定相應(yīng)規(guī)章制度,為新就業(yè)形態(tài)厚植發(fā)展土壤、助其釋放出更大的潛力與活力。

  當(dāng)前,新就業(yè)形態(tài)已成為我國(guó)吸納就業(yè)的一個(gè)重要渠道。國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì)顯示,2019年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)保持較快增長(zhǎng),提供服務(wù)者人數(shù)約7800萬(wàn),同比增長(zhǎng)4%,平臺(tái)員工數(shù)達(dá)到623萬(wàn),比上年增長(zhǎng)4.2%。除了創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,新就業(yè)形態(tài)還能夠提高勞動(dòng)者收入水平、增加弱勢(shì)群體就業(yè)機(jī)會(huì)、激發(fā)勞動(dòng)者技能發(fā)展。比如,一些殘疾人在知識(shí)技能共享領(lǐng)域找到就業(yè)機(jī)會(huì),成為網(wǎng)絡(luò)主播、設(shè)計(jì)師、培訓(xùn)師等。就業(yè)是最大的民生,保障好新就業(yè)形態(tài)下就業(yè)者的合法權(quán)益,是尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的體現(xiàn),有助于更好地兜緊民生底線。

  從大環(huán)境看,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,新的勞動(dòng)形態(tài)、新的就業(yè)方式、新的創(chuàng)業(yè)路徑會(huì)不斷涌現(xiàn)出來(lái)。積極創(chuàng)造條件培育“希望的田野”,努力讓新就業(yè)形態(tài)茁壯成長(zhǎng),不僅將為兜住民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤貢獻(xiàn)力量,也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)創(chuàng)造更多可能。


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