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“柔性執(zhí)法”助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工

　　【熱點(diǎn)背景】

　　防控疫情期間，成都市城管委允許流動(dòng)商販臨時(shí)擺地?cái)?，允許臨街餐飲店在店外人行道擺放桌椅招待顧客;昆明市公安局延期部分車(chē)證注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，對(duì)部分超期交通違法行為不予處罰;西寧市市場(chǎng)監(jiān)管局則梳理指定“輕微違法違規(guī)行為不予行政處罰清單”，清單覆蓋輕微違法違規(guī)行為45項(xiàng)……

　　隨著疫情防控形勢(shì)向好，社會(huì)秩序逐漸回歸正常，各地勇于改變、“柔性執(zhí)法”，審慎包容監(jiān)管，讓大家感受到非常時(shí)期的“人情味兒”。

　　【模擬試題】

　　防控疫情期間，某市城管委允許流動(dòng)商販臨時(shí)擺地?cái)?，允許臨街餐飲店在店外人行道擺放桌椅招待顧客。對(duì)此，你怎么看?

　　【厚職解析】

　　1、目的意義

　　(1)為民生兜底。一方面，對(duì)于流動(dòng)攤販來(lái)說(shuō)，屬于社會(huì)底層勞動(dòng)者，防控疫情期間他們失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活抓襟見(jiàn)肘，當(dāng)前防控疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，城管委的“柔性執(zhí)法”，允許其臨時(shí)擺地?cái)偅沧屗麄兤D難的生活迎來(lái)好轉(zhuǎn);另一方面，對(duì)于臨街餐飲店來(lái)說(shuō)，在防控疫情期間，餐飲店大部分采用“隔離桌”的形式以減少顧客間的接觸，城管委因地制宜允許臨街餐飲店在店外擺設(shè)，降低因減少了座位而帶來(lái)的損失。

　　(2)促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。目前疫情得到有效控制，各地城市都在有序的安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但人們依然心存擔(dān)憂，導(dǎo)致街道和餐飲行業(yè)依舊冷清，而該市城管委的“柔性執(zhí)法”則打破僵局，首先讓街頭熱鬧起來(lái)，間接打消人民的顧慮擔(dān)憂，從而助力整個(gè)城市的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　(3)城市精細(xì)化管理的積極探索。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，該市城管局能從防控疫情實(shí)際出發(fā)并結(jié)合社會(huì)民生，對(duì)于擺地?cái)?、占道?jīng)營(yíng)等以往一律禁止的行為作出執(zhí)法調(diào)整，是城市精細(xì)化管理上的積極探索，背后所體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理理念值得我們肯定。

　　2、該舉措可能出現(xiàn)的問(wèn)題

　　(1)允許占道經(jīng)營(yíng)的范圍不明確，可能會(huì)導(dǎo)致占地越來(lái)越廣，甚至為爭(zhēng)奪位置發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而影響人們出行。

　　(2)“柔性執(zhí)法”的度若把握不好，易演變成另類(lèi)“不作為”。

　　3、談優(yōu)化措施

　　(1)明確占道經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)流動(dòng)攤販根據(jù)其經(jīng)營(yíng)類(lèi)別劃分區(qū)域，方便管理，也利于打造成該城市的特色文化，對(duì)臨街餐飲店，對(duì)于占用盲道、綠化帶、消防通道的行為堅(jiān)決制止。

　　(2)提高執(zhí)法水平，兼顧法律的“柔性”與“剛性”，在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)與城市治理中找到平衡點(diǎn)。

　　(3)應(yīng)充分總結(jié)疫情期間的“柔性執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn)，在往后的日常執(zhí)法管理中進(jìn)行推廣，形成常態(tài)化。