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    半月談2020年第二十三期

    辯證看待——重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵有變

    譚衷

    我們黨在作決策、作規(guī)劃的時(shí)候，歷來(lái)高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。在十九屆五中全會(huì)上，中央認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

    理解“前所未有”

    當(dāng)前，對(duì)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷有兩點(diǎn)：一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有;二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。

    在這里，機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“前所未有”恰恰體現(xiàn)的是形勢(shì)之重之迫。

    從國(guó)際看，“百年未有之大變局”越發(fā)清晰，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國(guó)周邊環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜敏感。國(guó)際間對(duì)立、沖突的愈演愈烈，將使我們面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。而且，這樣的外部環(huán)境很可能將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

    突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅對(duì)人類健康和生命造成損失，更催生了部分國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，全球化趨勢(shì)遭遇嚴(yán)重打擊，進(jìn)一步加速大變局的演進(jìn)與到來(lái)。

    從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)越發(fā)艱巨。盡管我國(guó)是工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，但長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈偏低端，附加值低，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握仍有欠缺，一旦國(guó)際局勢(shì)發(fā)生變動(dòng)，容易受制于人。

    此外，近年來(lái)，我國(guó)中等收入群體雖然增長(zhǎng)很快，但底子并不穩(wěn)固。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大。如果不在收入分配和社會(huì)公平方面做好工作，就容易釀成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

    辯證看待機(jī)遇與挑戰(zhàn)

    “危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展困難和機(jī)遇相伴相生。

    從國(guó)際上看，當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革面臨突破，以人工智能、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷產(chǎn)生，而我國(guó)并不是落伍者。而且，在國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡的態(tài)勢(shì)下，世界多極化進(jìn)程繼續(xù)穩(wěn)步向前，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，我國(guó)在全球抗疫中作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的感召力和影響力顯著上升，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。

    在全球化遭遇逆流的今天，我們用更大力度的開(kāi)放，進(jìn)一步打造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，與世界各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)我國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)際投資者不會(huì)主動(dòng)放棄。只要我國(guó)堅(jiān)持做好自己的事情，就能為自己創(chuàng)造更多的全球化紅利和更有利的外部環(huán)境。

    從國(guó)內(nèi)看，此次疫情防控充分彰顯了獨(dú)具特色、效能優(yōu)異的“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定……繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢(shì)和條件，這使我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。

    戰(zhàn)略眼光聚焦何處

    重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是我國(guó)在駕馭復(fù)雜矛盾，直面各種問(wèn)題，審慎應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外挑戰(zhàn)甚至危機(jī)的過(guò)程中積極作為、努力爭(zhēng)取得來(lái)的。

    準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事。當(dāng)前，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了變化，國(guó)際權(quán)力、利益和規(guī)則面臨再分配再調(diào)整。面對(duì)可能到來(lái)的困難、反復(fù)與挫折，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既善于順勢(shì)而為，開(kāi)順風(fēng)船，又勇于逆勢(shì)而上，開(kāi)頂風(fēng)船。我們要立足持久戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，不為短期波動(dòng)所困惑，以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光看待我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

    要把全面深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要將巨大的市場(chǎng)潛力和人民群眾對(duì)美好生活的需要，轉(zhuǎn)化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮“中國(guó)制造+中國(guó)消費(fèi)”的超大規(guī)模融合優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我們相信，只要充分激發(fā)14億中國(guó)人民的活力，任何困難都阻擋不了中華民族的偉大復(fù)興。