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2021半月談第一期
半月談2021年第一期(半月評論)
美好生活,從社區(qū)開始
翟濯 徐寧
社區(qū)作為城市居民生活棲息的共同體,是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”??焖侔l(fā)展的城鎮(zhèn)化把大量人口吸納進(jìn)城市,聚集到社區(qū),使得社區(qū)的人口密集度和事務(wù)復(fù)雜度日益提升。社區(qū)治理一下子成為城市基層治理的重要課題。
從拴穩(wěn)狗鏈,到杜絕噪音擾民,從社區(qū)監(jiān)控全覆蓋,到緩解社區(qū)停車難,各地在社區(qū)治理方面的惠民舉措正讓居民獲得更好、更便捷的社區(qū)服務(wù)。如果和以前做對比,如今的社區(qū)生活確實(shí)更為和諧舒心。從2020年開始的全國范圍的老舊小區(qū)改造,則讓更多的老街坊、老居民享受到實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步與便利。社區(qū)生活,正變得更加美好。
不過,社會的不斷進(jìn)步也推動著社區(qū)居民對美好宜居的社區(qū)生活提出更高要求。如今,社區(qū)居民的思想觀念、生活品位和精神追求,早已不同往日。
他們期待社區(qū)環(huán)境更宜人——垃圾不再隨意傾倒,路面告別臟亂泥淖,魚池涼亭移步換景,紅花綠樹點(diǎn)綴其間,靜有清風(fēng)徐徐,動有燕雀鶯蟬,既可滋養(yǎng)身體,又可安放心田。
他們期待社區(qū)治安更穩(wěn)定——不必懼怕惡犬傷人,無需警惕頭頂安全,社區(qū)警務(wù)有呼必應(yīng),災(zāi)害來襲順暢疏散。
他們期待鄰里關(guān)系更和睦——“盡管我們不熟悉,但是我想認(rèn)識你”“來日若有為難處,隔壁敲門細(xì)細(xì)提”。鄰里矛盾有處調(diào)解,街坊互動有人召集,睦鄰友善團(tuán)結(jié)互助,你中有我我中有你。
他們期待便民服務(wù)更周到——社區(qū)車位合理分配,停水停電及時應(yīng)對,社區(qū)商鋪價廉物美,樓下餐館好吃不貴,扶老托幼設(shè)施齊備,社區(qū)辦事高效智慧。
這樣的社區(qū)圖景,人人稱贊,戶戶向往。可實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),對于社區(qū)管理者來說,卻是不小的難題。如今,以商品房為主體的都市化社區(qū)環(huán)境已不同于過去基于血緣的鄉(xiāng)間村落或基于同事關(guān)系的單位大院,劇烈轉(zhuǎn)型的鄰里關(guān)系讓過去社區(qū)事務(wù)中一些“不成問題的問題”,變成了如今棘手難解的大問題。就拿治理高空墜物這一項來說,就耗費(fèi)了社區(qū)工作者不少心力。
讓社區(qū)成為居民美好生活的港灣,實(shí)現(xiàn)社區(qū)高效治理,有路可循。
一是堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮基層社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動基層各類組織、各類群體的積極性,整合居委會、物業(yè)公司和各職能部門的力量資源,聚焦民生關(guān)鍵小事,發(fā)揮主心骨作用。河南焦作的無主樓院,在社區(qū)黨組織引導(dǎo)下,自己設(shè)立公共賬目,自我管理,每月每平方米物業(yè)費(fèi)只需2毛錢。這樣的生動案例,打破了以往“政府辦,居民看”的尷尬局面,充分說明了社區(qū)工作好不好,基層黨組織是關(guān)鍵。
二是立足居民自治,充分發(fā)揮居民潛在動能,提升歸屬感、認(rèn)同感、自豪感。作為一種縮小版的社會利益共同體,社區(qū)內(nèi)部擁有自然的情感聯(lián)結(jié)和精神層面的向心力。這份向心力凝聚起社區(qū)居民的共識,有助于社區(qū)居民樹立起社區(qū)治理人人有責(zé)、治理成果人人享有的良性觀念。比如云南曲靖建立的“綠幣”評價系統(tǒng),以勞動換“綠幣”,用“綠幣”買商品,就高效調(diào)動起當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c社區(qū)建設(shè)的積極性。
打造共建共治共享的社區(qū)治理格局,建設(shè)美好社區(qū),每個人都將成為不可或缺的力量。而實(shí)踐證明,以廣泛的社區(qū)參與強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同,激發(fā)主人翁意識,將加速美好社區(qū)生活的到來。
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