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公務(wù)員獎勵規(guī)定
(2007年12月25日中共中央組織部部務(wù)會會議審議批準 2008年1月4日中共中央組織部、人事部發(fā)布 2020年12月8日中共中央組織部部務(wù)會會議修訂 2020年12月28日中共中央組織部發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范公務(wù)員獎勵工作,建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公務(wù)員獎勵,是指對政治素質(zhì)過硬,工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體,依據(jù)本規(guī)定給予的獎勵。
公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。
第三條 公務(wù)員獎勵工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要,服務(wù)黨和國家工作大局,把政治標準放在首位,強化正向激勵,弘揚奮斗精神,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用,堅持下列原則:
(一)以德為先,突出功績導向;
(二)依法依規(guī),做到公開、公平、公正;
(三)發(fā)揚民主,注重群眾公認;
(四)定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合,精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負責全國公務(wù)員獎勵的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎勵的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎勵工作。各級公務(wù)員主管部門指導同級各機關(guān)的公務(wù)員獎勵工作。
第二章 獎勵的條件和種類
第五條 公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎勵:
(一)忠于職守,積極工作,勇于擔當,工作實績顯著的;
(二)遵紀守法,廉潔奉公,作風正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;
(四)為增進民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;
(五)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;
(六)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險、救災等特定環(huán)境中做出突出貢獻的;
(八)同違紀違法行為作斗爭有功績的;
(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;
(十)有其他突出功績的。
第六條 對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。
(一)對表現(xiàn)突出的,給予嘉獎;
(二)對做出較大貢獻的,記三等功;
(三)對做出重大貢獻的,記二等功;
(四)對做出杰出貢獻的,記一等功;
(五)對功績卓著的,授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”等稱號。
第三章 獎勵的權(quán)限和程序
第七條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵,經(jīng)同級公務(wù)員主管部門或者市(地)級以上機關(guān)干部人事部門審核后,按照下列權(quán)限審批:
(一)嘉獎、記三等功,由縣級以上黨委和政府或者市(地)級以上機關(guān)批準。
(二)記二等功,由市(地)級以上黨委和政府或者省級以上機關(guān)批準。
(三)記一等功,由省級黨委和政府或者中央和國家機關(guān)批準。
經(jīng)省委同意,副省級城市黨委和政府可以對本地區(qū)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予記一等功獎勵。
(四)授予稱號,由省級以上黨委和政府批準。
對下級單位實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導并以上級單位領(lǐng)導為主的機關(guān),可以按照獎勵權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予獎勵。
市(地)級以上機關(guān)可以按照獎勵權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體開展及時獎勵。
由市(地)級以上機關(guān)審批的獎勵,應當事先將獎勵實施方案報同級公務(wù)員主管部門審核。
第八條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,一般按下列程序進行:
(一)公務(wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻需要獎勵的,由所在機關(guān)(部門)在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出獎勵建議;
(二)按照規(guī)定的獎勵審批權(quán)限上報;
(三)審核機關(guān)(部門)審核后,在一定范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的,按照有關(guān)規(guī)定不予公示;
(四)審批機關(guān)批準,并予以公布。
《公務(wù)員獎勵審批表》存入公務(wù)員本人干部人事檔案;《公務(wù)員集體獎勵審批表》存入獲獎集體所在機關(guān)文書檔案。
開展及時獎勵可以適當簡化程序,必要時由審批機關(guān)直接確定獎勵對象。
第九條 審批機關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,必要時,應當按照干部管理權(quán)限,征得主管機關(guān)同意,并征求紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門意見。
第四章 獎勵的實施
第十條 對在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績的,應當定期給予獎勵。其中,對年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,予以嘉獎;連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功。授予稱號,一般每3至5年開展一次。
對在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績的,應當及時給予獎勵。獎勵種類和數(shù)量根據(jù)相關(guān)工作重要程度和成效、參與工作人員貢獻和數(shù)量等因素確定。
對符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。
第十一條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,由審批機關(guān)頒布獎勵決定,頒發(fā)獎勵證書。同時對獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員頒發(fā)獎?wù)隆⒐珓?wù)員集體頒發(fā)獎牌。
公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵證書、獎?wù)潞酮勁?,按照?guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地,由省級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。
第十二條 對獲得獎勵的公務(wù)員,按照規(guī)定標準給予一次性獎金。中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院財政部門,根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平,適時調(diào)整公務(wù)員獎金標準。
公務(wù)員獎勵所需經(jīng)費,應當列入各部門預算,予以保障。
第十三條 公務(wù)員獎勵作為公務(wù)員考核和晉升職務(wù)職級的重要參考。
對在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績、獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員,當年年度考核確定優(yōu)秀等次時予以傾斜。獲得記三等功以上獎勵的公務(wù)員集體,按照有關(guān)規(guī)定可以適當提高當年年度考核優(yōu)秀等次比例。對獲得記二等功以上獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體所屬工作人員,可以由公務(wù)員主管部門或者所在機關(guān)組織開展休假療養(yǎng)、學習培訓、參觀考察等活動。
獲得“人民滿意的公務(wù)員”稱號的公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上表彰獎勵獲得者待遇。
第十四條 采取多種形式,廣泛宣傳獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體先進事跡。重大典型事跡編入公務(wù)員培訓教材,列入公務(wù)員培訓內(nèi)容。
第十五條 公務(wù)員獎勵應當嚴格標準、控制數(shù)量,注重向基層和工作一線傾斜。
第十六條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,可以采取適當形式予以表彰。授予公務(wù)員、公務(wù)員集體稱號,一般應當召開表彰大會。表彰形式應當莊重、節(jié)儉。
第十七條 按照國家規(guī)定,可以向參與特定時期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀念證書或者紀念章。
第五章 獎勵的監(jiān)督
第十八條 各地區(qū)各部門不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵,不得違反規(guī)定標準發(fā)放獎金,不得重復發(fā)放獎金。
第十九條 公務(wù)員、公務(wù)員集體因涉嫌違紀違法正在接受組織調(diào)查的,暫停實施獎勵。具有下列情形之一的,應當撤銷獎勵:
(一)弄虛作假,騙取獎勵的;
(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;
(三)有嚴重違紀違法等行為,影響稱號聲譽的;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。
第二十條 撤銷獎勵,由原申報機關(guān)按程序報審批機關(guān)批準,由審批機關(guān)作出撤銷決定,并在一定范圍內(nèi)通報。必要時,審批機關(guān)可以直接撤銷獎勵。
公務(wù)員、公務(wù)員集體獲得的獎勵被撤銷后,審批機關(guān)應當收回并注銷獎勵證書、獎?wù)禄蛘擢勁?,停止其享受的有關(guān)待遇。撤銷獎勵的決定存入公務(wù)員本人干部人事檔案或者公務(wù)員集體所在機關(guān)文書檔案。
第二十一條 公務(wù)員主管部門和有關(guān)機關(guān)應當及時受理對公務(wù)員獎勵工作的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
對在公務(wù)員獎勵工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀違法行為的,依規(guī)依紀依法追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員責任。
第二十二條 市(地)級以上機關(guān)應當將上一年度實施公務(wù)員獎勵工作情況,報送同級公務(wù)員主管部門備案。縣級以上公務(wù)員主管部門將本地區(qū)上一年度實施公務(wù)員獎勵工作情況,報送上級公務(wù)員主管部門備案。
第六章 附 則
第二十三條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎勵,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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