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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：以“零容忍”態(tài)度治理虛假訴訟

【背景鏈接】

　　最近一段時間，有關(guān)“套路貸”的新聞時常引起關(guān)注。一旦落入“套路貸”陷阱，被害人常常被逼得債臺高筑，其背后往往潛藏著虛假訴訟。據(jù)統(tǒng)計，虛假訴訟中有24.65%的案件涉暴力催收、高利放貸、虛構(gòu)債務(wù)等“套路貸”手段，有19.05%的案件為黑惡勢力或犯罪集團(tuán)團(tuán)伙作案。整治虛假訴訟亂象，從源頭斬斷相關(guān)利益鏈條，已是當(dāng)務(wù)之急。

【厚職解讀】

　　【綜合分析】

　　虛假訴訟犯罪，是指行為人單獨(dú)或者與他人惡意串通，采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段，捏造民事案件基本事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為。

　　從表面上看，當(dāng)事人通過法律手段“伸張權(quán)利”，實(shí)際上卻是為了個人的不法目的。司法實(shí)踐中，當(dāng)事人惡意利用國家司法制度進(jìn)行虛假訴訟，或虛構(gòu)案件事實(shí)，或捏造法律關(guān)系，或偽造訴訟證據(jù)，炮制出假案子、假訟爭。近年來，虛假訴訟案件量整體呈上升趨勢，且花樣翻新、隱蔽性強(qiáng)，給司法機(jī)關(guān)的識別和防范帶來不小的困難。

　　虛假訴訟的危害不可小覷。虛假訴訟不僅浪費(fèi)司法資源和訴訟成本，而且侵害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益，破壞了社會誠信，妨害了司法秩序。特別是民間借貸糾紛案件，往往因其事實(shí)簡單、成訴的證據(jù)要求低，容易通過虛增借貸金額、偽造支付痕跡、惡意制造違約等手段形成虛假訴訟，從而達(dá)到侵害他人合法權(quán)益的目的。

　　以法律的名義行不法之事，虛假訴訟損害的是司法權(quán)威和公信。虛假訴訟之所以有隱蔽性和迷惑性，在于參與者中往往有法律行業(yè)“圈里人”。這些人知法犯法，把國家治理的公器變?yōu)槟踩∷嚼墓ぞ?，無疑是對法治精神的褻瀆。

　　【參考對策】

　　治理虛假訴訟亂象，必須有“零容忍”的法治態(tài)度。黨的十八屆四中全會決定明確“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度”，刑法修正案(九)增設(shè)了虛假訴訟罪，加強(qiáng)對虛假訴訟的刑事打擊。近年來，最高人民法院出臺相關(guān)司法文件和司法解釋，構(gòu)建防范和打擊虛假訴訟的長效機(jī)制;從立法到司法的一系列組合拳，提高了虛假訴訟的違法成本，壓縮了虛假訴訟賴以生存的非法利益空間，保障了當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了司法公正的形象和公信力。

　　對于虛假訴訟，關(guān)鍵是要行治本之策。一方面，對癥下藥，提升法律從業(yè)者職業(yè)操守，遏制其唯利是圖、鉆法律空子的苗頭。對此，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》明確規(guī)定，司法工作人員利用職權(quán)參與虛假訴訟將依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。另一方面，市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)，通過建設(shè)完善的社會誠信體系，讓虛假訴訟成為“過街老鼠”人人喊打，并將相關(guān)人員列入黑名單，而且要有經(jīng)濟(jì)上的懲罰措施，才能壓縮虛假訴訟的生存空間，實(shí)現(xiàn)司法可信賴、正義可期待、權(quán)利可保障。