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2022年國家公務(wù)員面試熱點：“芯”病還需“新”藥醫(yī)

【熱點背景】

　　W汽車因芯片短缺，從3月29日起汽車工廠的生產(chǎn)暫停5天;F汽車因芯片短缺停止了俄亥俄州商用車工廠的生產(chǎn)，削減了肯塔基卡車工廠的產(chǎn)量;通用、本田位于北美的工廠未來幾周都將維持停產(chǎn)狀態(tài);沃爾沃從4月開始，全球生產(chǎn)工廠將停產(chǎn)數(shù)日;大眾汽車因芯片短缺易導(dǎo)致大眾汽車全球減產(chǎn)10萬輛;與此同時，芯片生產(chǎn)商日本瑞薩電子工廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致芯片產(chǎn)量大幅降低，也加劇芯片短缺的嚴重程度。

　　受芯片缺貨影響，多家手機品牌新推出的手機普遍都在漲價，網(wǎng)友坦言芯片短缺已經(jīng)從汽車行業(yè)傳導(dǎo)到手機等行業(yè)。

　　多部門接連發(fā)聲，加大對芯片產(chǎn)業(yè)的政策支持;各地政府召開會議、制定措施，支持芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　科技部部長王志剛表示，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，利用國家重點研發(fā)計劃等給予支持。

　　工信部表示，政府將對芯片產(chǎn)業(yè)在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

　　J省召開集成電路產(chǎn)業(yè)強鏈專班工作推進會，提出重點支持有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)，積極扶持壯大龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，進一步集聚人才、技術(shù)、資金等產(chǎn)業(yè)要素，著力打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，同時進一步加大對重點企業(yè)和項目的精準支持力度。

　　Z市高新區(qū)發(fā)布促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，提出引進培育產(chǎn)業(yè)人才、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、支持重大產(chǎn)業(yè)項目落戶、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展等措施。

　　J市政府制定了《J市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，《綱要(草案)》指出，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、新一代信息技術(shù)裝備、集成電路、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4500億元。實施高性能集成電路突破計劃，優(yōu)化升級國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地，推動富能半導(dǎo)體項目投產(chǎn)達效，加快5G超薄撓性覆銅板等項目建設(shè)，積極擴大封裝測試產(chǎn)能。

　　【模擬試題】

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但是科技、核心技術(shù)仍然受制于人。前不久，美國商務(wù)部將華為列入“實體清單”，禁止其在未經(jīng)批準情況下從美國企業(yè)獲得元器件和技術(shù)，全球范圍內(nèi)已有多家公司陸續(xù)跟進對華為的技術(shù)封鎖。對此，你怎么看?

　　【參考答案】

　　1.分析政策出臺的目的

　　國務(wù)院各部委、各地政府近期出臺的對芯片產(chǎn)業(yè)扶持的政策其目的就是應(yīng)對“芯片荒”的問題，解決制約發(fā)展“芯病”。

　　2.分析政策出臺的意義

　　(1)國家加大對芯片產(chǎn)業(yè)的扶持，充分體現(xiàn)了國家對芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決心。在政策的指引下，能夠帶動全社會力量投入到芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，為芯片產(chǎn)業(yè)注入必需的資金和大量的人才，真正能夠發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

　　(2)國家出臺政策，能夠從宏觀角度對國產(chǎn)芯片未來的發(fā)展做出高屋建瓴的頂層設(shè)計，實現(xiàn)國產(chǎn)芯片設(shè)計、制作、封裝、光刻等流程不斷發(fā)展，逐步推動芯片的國產(chǎn)化、國產(chǎn)芯片的高端化，破解我國智能產(chǎn)業(yè)的阿喀琉斯之踵。

　　(3)海思麒麟、紫光虎賁等都是屬于較為高端的芯片，但受限于芯片制造設(shè)備的核心技術(shù)的封鎖，導(dǎo)致這些芯片無法實現(xiàn)生產(chǎn)。國家出臺政策，從政策、資金、人才等方面，就能夠為芯片制造設(shè)備領(lǐng)域的核心技術(shù)比例的逐漸上升帶來希望，才能逐漸打破美國商務(wù)部的實體清單，破除西方國家的技術(shù)、貿(mào)易封鎖。

　　(4)科技是第一生產(chǎn)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行新發(fā)展理念，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力的問題。國家針對“芯片荒”的問題出臺的政策，在很大程度上能夠推動科技的發(fā)展，提升科技對國家經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)科技實力和綜合國力的大幅提升。

　　(5)國家出臺政策支持芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠發(fā)揮海量創(chuàng)新資源優(yōu)勢，深化科技體制改革，以芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破關(guān)鍵核心技術(shù)的難關(guān)，提升芯片產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和芯片產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，形成以芯片設(shè)計、制造等縱向產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以芯片制造設(shè)備等橫線產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的新的經(jīng)濟增長點、增長極，打造未來科技、經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，大力推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

　　3.分析政策落實過程中的問題

　　同時應(yīng)該注意的是，在政策的扶持下，大量的資金涌入會催生大批量的企業(yè)出現(xiàn)，可能會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資金、資源浪費的情況;除此之外，還要認識到的是，芯片制造屬于頂尖科學(xué)技術(shù)，而我國現(xiàn)有的相匹配的人才較為缺乏，相關(guān)人才的培養(yǎng)體系也受限，制造工藝經(jīng)驗不足等問題更為凸顯。

　　4.提出對策

　　為了更高效、有序的建立起完整的芯片產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系，治愈“芯”病，我認為要做好以下幾點：

　　(1)科學(xué)定位，合理規(guī)劃，精準施策。各地政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)成熟度、專業(yè)人才匹配度、商業(yè)環(huán)境等，邀請半導(dǎo)體行業(yè)的頂尖專家共同商討制定適宜的行政規(guī)定、財政激勵措施等，既發(fā)揮政策的帶動效應(yīng)，也要避免重復(fù)建設(shè)的問題，更要規(guī)避低質(zhì)企業(yè)空耗國家財政的問題。

　　(2)引人才、留人才，更為重要的是育人才。國產(chǎn)高端芯片的量產(chǎn)化之路，道阻且長，任重而道遠，不能只注重用才，而忽略育才。高校要加大對半導(dǎo)體專業(yè)、微電子專業(yè)教育體系的完善，逐步擴大專業(yè)人才的錄取，提高教師的教學(xué)水平，培養(yǎng)更多本土化的優(yōu)秀人才，為國產(chǎn)高端芯片的量產(chǎn)化之路增添動力。

　　(3)包容、支持、鼓勵。社會大眾要充分認識到我國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，加之受限于知識專利等因素的影響，國產(chǎn)高端芯片的發(fā)展必然艱難，消費者要給予更多的包容、支持、鼓勵。