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公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法（試行）

（2021年8月25日中共中央組織部制定 2021年9月17日發(fā)布）

    第一條 為提高公務(wù)員初任培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)源頭培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于對新錄用公務(wù)員進(jìn)行的初任培訓(xùn)。

    初任培訓(xùn)一般由市（地）級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。新錄用公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)初任培訓(xùn)任務(wù)，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。專業(yè)性較強(qiáng)、新錄用公務(wù)員較多的機(jī)關(guān)，經(jīng)同級公務(wù)員主管部門同意，可按照統(tǒng)一要求自行組織初任培訓(xùn)，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)及時報送同級公務(wù)員主管部門。垂直管理部門、雙重管理單位的公務(wù)員初任培訓(xùn)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

    第三條 初任培訓(xùn)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治訓(xùn)練，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員思想政治素質(zhì)和依法依規(guī)、按程序辦事等適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力，教育引導(dǎo)新錄用公務(wù)員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記初心使命，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識體系、強(qiáng)化能力之基，走好公務(wù)員職業(yè)生涯第一步。

    第四條 初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主課、必修課，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策，黨中央重大決策部署，政治機(jī)關(guān)意識，理想信念宗旨，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，憲法和法律，黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，中國特色公務(wù)員制度，機(jī)關(guān)工作理念方法，國家安全和保密知識等培訓(xùn)。

    各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際完善公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容。

    第五條 初任培訓(xùn)一般采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式，主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開展入職培訓(xùn)的形式進(jìn)行。根據(jù)需要可以采取線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合等方式進(jìn)行。

    初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時間一般不少于12天或者90學(xué)時。

    第六條 公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓(xùn)班舉行開班式，一般按照以下程序進(jìn)行：

    （一）集體憲法宣誓。宣誓場所、宣誓儀式和宣誓誓詞參照國家工作人員憲法宣誓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)誓人一般由公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

    （二）優(yōu)秀公務(wù)員作事跡報告或者經(jīng)驗介紹。

    （三）公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)同志作開班動員。

    第七條 新錄用公務(wù)員所在機(jī)關(guān)開展的入職培訓(xùn)是公務(wù)員初任培訓(xùn)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照新錄用公務(wù)員類別、崗位和所在機(jī)關(guān)層級完善培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和重要指示批示精神，所在機(jī)關(guān)職能職責(zé)和歷史沿革、相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識技能、應(yīng)急管理、辦文辦會辦事程序、規(guī)章制度、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，公務(wù)員職業(yè)道德，心理健康知識等培訓(xùn)。

    入職培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行，根據(jù)需要可組織開展軍訓(xùn)。新錄用公務(wù)員較少的機(jī)關(guān)，可按照性質(zhì)類似或者業(yè)務(wù)相近原則，與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合開展入職培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員的入職培訓(xùn)，可由縣級公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

    第八條 公務(wù)員主管部門、新錄用公務(wù)員所在機(jī)關(guān)對初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持從嚴(yán)管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。

    有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教師和學(xué)員管理，加強(qiáng)授課內(nèi)容審查把關(guān)，確保授課內(nèi)容政治立場、政治方向正確；落實(shí)中央組織部印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)學(xué)員管理規(guī)定》，執(zhí)行學(xué)員考勤等制度。授課教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點(diǎn)。學(xué)員應(yīng)當(dāng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真參加培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全保密和廉潔自律各項規(guī)定。

    第九條 新錄用公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取開展培訓(xùn)內(nèi)容測試、審核學(xué)員培訓(xùn)總結(jié)等形式，綜合考慮學(xué)員考勤和遵守紀(jì)律情況，對學(xué)員參加初任培訓(xùn)的表現(xiàn)和成效進(jìn)行考核評價。

    公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓(xùn)班結(jié)束后，學(xué)員表現(xiàn)情況、考核評價結(jié)果由有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時反饋學(xué)員所在機(jī)關(guān)。新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)的情況作為試用期滿考核的內(nèi)容。沒有參加初任培訓(xùn)或者初任培訓(xùn)考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級。

    完善初任培訓(xùn)登記制度，新錄用公務(wù)員試用期滿時由所在機(jī)關(guān)組織填寫《公務(wù)員初任培訓(xùn)考核表》（見附件）并存入干部人事檔案。

    第十條 公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓(xùn)班一般委托黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院等組織實(shí)施，統(tǒng)籌用好干部黨性教育基地、黨員教育基地、公務(wù)員實(shí)踐教育基地、廉政教育基地、愛國主義教育基地等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。

    各級公務(wù)員主管部門、新錄用公務(wù)員所在機(jī)關(guān)和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施提高初任培訓(xùn)師資水平，組織政策理論水平高、機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)骨干上講臺；完善初任培訓(xùn)課程體系，組織開發(fā)培訓(xùn)課程，及時更新課程內(nèi)容；組織學(xué)好用好公務(wù)員初任培訓(xùn)全國統(tǒng)編教材。中央和國家機(jī)關(guān)各部門、省級公務(wù)員主管部門可根據(jù)需要，組織編寫體現(xiàn)本行業(yè)本系統(tǒng)本地區(qū)特點(diǎn)的培訓(xùn)資料。

    公務(wù)員初任培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財政預(yù)算。各地區(qū)各部門組織人事部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際編制公務(wù)員初任培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。

    第十一條 有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展初任培訓(xùn)質(zhì)量評估，評估結(jié)果及時反饋公務(wù)員主管部門。

    公務(wù)員主管部門適時采取召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪或者第三方評估等形式，對新錄用公務(wù)員素質(zhì)能力、履職情況進(jìn)行跟蹤評估，評估結(jié)果作為改進(jìn)完善初任培訓(xùn)工作的重要依據(jù)。

    第十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的初任培訓(xùn)，參照本辦法執(zhí)行。

    第十三條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

    第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。