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    2018年4月四川宜賓事業(yè)單位招聘考試《申論》試題及答案

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    一、給定資料

    資料1

    （一）自上世紀90年代初以來，隨著改革開放的深入，全社會的目光都集中在貿(mào)易、金融等流通領域，逐漸輕視實體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)領域大中型國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型直接影響到工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，導致工程技術(shù)人才斷層。一些以傳統(tǒng)工科專業(yè)為主的名校開始把工作重點轉(zhuǎn)向建設理科和文科，對傳統(tǒng)工科專業(yè)實施了一系列壓縮學時、減少招生人數(shù)等措施，使得高端工程技術(shù)人才嚴重缺失。那些本應是培養(yǎng)操作層面工程技術(shù)人員的院校也緊隨名校之后，推行所謂的改革，中等專業(yè)技術(shù)學校更是慘淡經(jīng)營。

    資料2

    （二）中國石化集團四川維尼綸廠分檢車間化學分析操作主管羅莉說：“十九大報告提出建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，讓我特別振奮”。我堅信，會有越來越多的人選擇、熱愛技能崗位，摒棄浮躁喧囂，追求至精至善的工匠精神。

    資料3

    （三）長期以來，社會上對人才的評價標準仍然是以學歷為主，在工資待遇方面，知識型人才和技能型人才差距較大，在宣稱知識經(jīng)濟的時代，知識型人才的勞動力價格總的來說還是比技能型人才的勞動力價格高，被扭曲的人才評價體制也讓技能型人才勞動力價格偏低；在職業(yè)晉升方面，知識型人才的晉升空間較大，而技能型人才的晉升空間較小，一般來說，知識型人才和技能型人才在同一企業(yè)里的角色就是管理者和被管理者。通常來說，同屆的學生畢業(yè)后，知識型人才就按照干部的道路發(fā)展了，而技能型人才就一直是工人，這實際阻礙了技能型人才的培養(yǎng)和供給。

    資料4

    （四）為加強技能人才隊伍建設，加快培養(yǎng)造就支撐“四川制造”和“四川創(chuàng)造”的能工巧匠和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，四川省委辦公廳和四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強技能人才隊伍建設大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見》，提出要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立科學人才觀，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和技能人才成長規(guī)律，以服務全面創(chuàng)新改革試驗、服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導向，以深化人才發(fā)展體制機制改革為重點，以壯大技能人才隊伍、激發(fā)技能人才活力為根本，大力推進“技能四川”建設，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。為推動四川由人力資源大省向人才強省轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進提供堅實支撐。

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    （五）攀枝花鋼城集團電焊高級技師何麗說，工匠精神就是我們把一件事情都做到極致。從2012年起，以何麗命名的“何麗焊工技能大師工作室”成立，何麗帶著工友們一起切磋技藝、磨練技能。何麗說：“現(xiàn)在我們的思想改變了，要根據(jù)學員的特點，他喜歡干什么，他適應干哪一樣，他學的技術(shù)里面哪一樣讓他能夠把這項技術(shù)發(fā)揮到極致，我們就讓他去學，這樣，挖掘他們的潛能，最后我們做出來的產(chǎn)品，才可能走向全國、走向全世界。”

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    （六）2017年10月19日，第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比閉幕。中國代表團參加47個項目比賽，獲得了15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優(yōu)勝獎，名列金牌榜首位，取得了中國參加世界技能大賽以來的最好成績。其中，代表中國出征的3位四川選手奪得1金1銀1優(yōu)勝的佳績。來自十九冶集團有限公司的職工寧顯海奪得焊接項目金牌，這也是繼該公司職工曾正超在第43屆世界技能大賽焊接項目上奪得金牌后，四川選手在同一項目上再次奪金，成功實現(xiàn)“兩連冠”；來自四川交通職業(yè)技術(shù)學院的學生楊文浩奪得汽車技術(shù)項目銀牌；同樣來自十九冶集團有限公司的職工卞濤獲得建筑金屬構(gòu)造項目優(yōu)勝獎。世界技能大賽由世界技能組織每兩年舉辦一屆，是當今世界地位最高、規(guī)模最大、影響力最大的職業(yè)技能賽事，被譽為“世界技能奧林匹克”代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺。

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    （七）四川省提出，到2020年，全省技能人才總量從2016年的680萬增加到1000萬，高技能人才占技能人才比例從16%提高到25%，技能人才供給基本適應一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化；圍繞先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域形成若干技能人才集群；聚集重點經(jīng)濟區(qū)建成一批技能人才高地，技能人才素質(zhì)明顯提升、作用充分發(fā)揮，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成有效支撐。到2025年技能人才總量和高技能人才數(shù)量居于中西部領先地位，分布、層次、類型更加適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，技能人才隊伍對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力支撐。

    資料8

    （八）近年來，國家大力培育和弘揚工匠精神，出臺了一系列關(guān)于加強人才工作和培育高技能人才的政策，把技能人才建設放在十分重要的位置。機械加工行業(yè)往往被認為是男性的“主戰(zhàn)場”，而內(nèi)蒙古一機集團數(shù)控女工趙晶作為一名80后女性，堅持在機床旁工作14年，從一名普通工人成長為行業(yè)響當當?shù)臄?shù)控專家、全國技能能手。在趙晶看來，弘揚工匠精神就要做愛鉆研、愛創(chuàng)新的知識型工人，在行業(yè)中起到引領示范作用。她從一名技校畢業(yè)的大專生逐步成長為全國技能能手、國家級技能大師工作室負責人、“北疆工匠”趙晶帶領她的團隊完成各類技術(shù)創(chuàng)新20余項，重大創(chuàng)新5項，獲獎3項。趙晶把她多年來積累的知識和技能無私地傳授給好學上進的年輕人，建立了“趙晶數(shù)控車”微信群，隨時轉(zhuǎn)發(fā)行業(yè)內(nèi)的領先技術(shù)和信息，隨時解答數(shù)控愛好者在生產(chǎn)過程中遇到的各種難題。

    資料9

    （九）在出席黨的十九大的江蘇代表中，有9位是來自基層一線的技能人才，占代表總數(shù)的八分之一。十九大代表、黑牡丹集團股份有限公固技術(shù)總監(jiān)鄧建軍是一名普通技術(shù)工人。29年里，他堅持立足一線不斷展開技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造了牛仔布生產(chǎn)預縮工藝的行業(yè)最高標準研制的“顏料組份分析計算機控制系統(tǒng)”填補了世界空白?！白鳛橐幻h員，我首先要提高自己的崗位技能，發(fā)揮工匠精神，做到“專、精、創(chuàng)”，就是專注本職工作，工作時精益求精、持續(xù)創(chuàng)新?！编嚱ㄜ娬f，如今市場條件下，客戶對產(chǎn)品的要求越來越高，需要不斷研發(fā)，各部門協(xié)同合作，“要發(fā)揮螞蟻啃骨頭的精神，不能碰到難題就后退。不過他也坦言，由于種種原因，目前基層技術(shù)工人的崗位對年輕人才的吸引力還是不夠的?！?/p>

    1999年、19歲的李蘭女從南通紡織中專畢業(yè)進入南通雙蓮紡織有限公司，從事紡紗車間工藝員工作，一干就是近20年。李蘭女從未停止學習的腳步，先后通過自學獲得南京大學的大專、本科學歷。她撰寫的十多篇技術(shù)論文，在全國專業(yè)期刊上發(fā)表。“產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，需要我們不斷技術(shù)革新，這也是工匠精神的一個內(nèi)涵?！崩钐m女說一個人的力量有限，還需要與同事們一起攻關(guān)。她和同事經(jīng)過200多次試驗和900多個數(shù)據(jù)論證終于確定推廣了“改進工藝增加梳理提高成品制成率”的方案，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，每年為企業(yè)降低成本20萬元以上。2013年5月，公司專門以她的名字命名設立了"李蘭女棉紡工藝創(chuàng)新實驗室。

    國家電網(wǎng)丹陽供電公司線路二班副班長方美芳在基層一線工作崗位上默默堅守了近30個年頭，累計參與鋪設電纜1000多公里，先后參與完成了30余座變電所的安裝投運任務。方美芳說，堅守崗位，守衛(wèi)光明是她的第一責任。有一年的除夕前夜，丹陽市東門外大街公用配電箱突發(fā)故障，造成4000多戶居民停電。正在家收拾年貨準備回鄉(xiāng)過年的方美芳接到搶修通知后，毫不遲疑，迅速趕到了搶修現(xiàn)場。一次電纜搶修中，電纜井里淤積的臟物發(fā)出難聞異味，方美芳第一個跳下了電纜井。方美芳從一個只有初中文化的學徒工成長為一名技術(shù)骨干，先后榮獲全國勞動模范、全國“五一”勞動獎章等榮譽稱號。2008年丹陽公司成立了“方美芳創(chuàng)新工作室”，3個成果獲國家專利，獲江蘇省十大科技創(chuàng)新成果提名獎。她介紹說，現(xiàn)在工作室里20多歲的大學生居多，但是她發(fā)現(xiàn)很多年輕人不想到生產(chǎn)一線崗位。她希望，社會應更多地營造勞動光榮的社會風尚，讓年輕大學生走上生產(chǎn)一線，讓他們的知識與老一輩工作者的經(jīng)驗相結(jié)合，成為知識型人才。

    南京晨光集團有限責任公司王南石作為伺服機構(gòu)裝配和調(diào)試的行家里手，憑借扎實的專業(yè)理論功底和對產(chǎn)品的深刻理解多次攻堅技術(shù)難題，同時他不斷探索新工藝新方法，充分發(fā)揮“領頭羊”作用。王南石深有感觸地說，要成為“大國工匠”就要做到“敬業(yè)、專注、嚴謹、卓越”。王南石在工作中注重做好技能傳承，逐漸成為一線工人乃至技術(shù)人員的“活字典”“及時雨”。在他看來，新時期工匠精神離不開技能傳承。他積極開展傳幫帶，致力于努力提升團隊整體技能水平，為伺服機構(gòu)生產(chǎn)線培養(yǎng)了多名技術(shù)骨干。他所帶領的團隊被中國航天科工集團命名為“技能創(chuàng)新團隊”，團隊6項創(chuàng)新成果獲得國家發(fā)明專利和實用型專利。

    資料10

    （十）近年來，各地積極探索以校企合作方式作為技工院校的基本辦學模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)用人需求，與合作企業(yè)共同制定培訓方案，采取聯(lián)合辦學、委托培養(yǎng)、半工半讀以及進行全日制或非全日制等多種靈活方式實施培養(yǎng)技能人才。同時，強化“雙師型”師資隊伍建設，制定鼓勵從企業(yè)引進或聘請專、兼職教師的政策，鼓勵和引導各類職業(yè)院校參與高技能人才的教育培訓，運用市場機制開展校企合作、實施產(chǎn)學結(jié)合對在高技能人才培養(yǎng)方面作出突出成績的職業(yè)技工院校，財政給予支持和獎勵。各地企業(yè)也積極圍繞提高企業(yè)競爭力和職工職業(yè)生涯發(fā)展的需求，進一步健全企業(yè)職工培訓制度，開展崗前培訓、學徒培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、崗位技能提升培訓、全員培訓和高技能人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才。

    資料11

    （十一）隨著產(chǎn)業(yè)升級，各地技工短缺和培養(yǎng)能力不足的問題日益突出，技能人才總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“瓶頸”之一。但人才培養(yǎng)方面包括職業(yè)院校的專業(yè)設置，由于沒有大體的需求預測也缺乏針對性。盡管各級政府對技能人才培養(yǎng)逐年都在增加投入，但是與技能人才的需求相比，還遠遠不夠，特別是職業(yè)院校、技工院校，作為培養(yǎng)高技能人才的主陣地，長期以來財政對技工教育的投入還是明顯不足，技工院校校舍、設施、設備陳舊落后的問題相當普遍。

    資料12

    （十二）2017年9月，具有全面自主知識產(chǎn)權(quán)，其軟件、硬件全部實現(xiàn)自主設計、制造的“復興號”京滬高鐵實現(xiàn)時速350公里，這標志著我國成為世界上高鐵商業(yè)運營速度最快的國家，這是中國制造和中國標準邁向世界的里程碑。諸知此類舉世矚目的成就彰顯出我國產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)能力、創(chuàng)造能力的新飛躍，也是邁向知識型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)的杰出范例。

    資料13

    （十三）在改革開放之初，面對薄弱的工業(yè)基礎和工人素質(zhì)，我國只能走勞動密集型的道路，利用低成本勞動力，高勞動強度、低成本能源、低附加值制造業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。隨之而來的是全員勞動生產(chǎn)率低，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新能力薄弱，知名品牌缺乏，缺少高端制造業(yè)等衍生問題。隨著時代的發(fā)展，面對全球一體化的經(jīng)濟形勢，原有的經(jīng)濟模式已經(jīng)無法催生新的經(jīng)濟增長點。為此只有把提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務來抓，推動建設龐大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍。將勞力型向有文化、懂科技、會創(chuàng)新的新型勞動力轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代化智能化有創(chuàng)新力的制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，使中國從制造大國跨入制造強國，增強國際競爭力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定基礎。

    資料14

    （十四）福建省每年都要組織大規(guī)模的全省性職業(yè)技能競賽活動，實現(xiàn)“把競賽工作做大做強，做出權(quán)威，做出品牌的目標”、產(chǎn)生了較大的影響。幾年來，全省開展多層次、多形式的職業(yè)技能競賽，逐步形成以企業(yè)為主體、以行業(yè)為依托、發(fā)動全社會參與的競賽格局，這樣既調(diào)動了行業(yè)系統(tǒng)的積極性，也為高技能人才脫穎而出營造了平等競爭的平臺。據(jù)統(tǒng)計，每年都有上百萬名的勞動者參加各層次的職業(yè)技能培訓，有100萬名勞動者參加各級練兵和比賽，大大提高了競賽的社會化程度。同時福建省還積極加大產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地建設力度。通過基地建設，著力提高學生的技能水平，強化崗位訓練，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接，技能與崗位的銜接，保證實踐時間和實訓工位，并使之達到高技能人才的標準和要求，使之較快適應工作崗位的要求。

    資料15

    （十五）長期以來，社會上對高技能人才認識有一定偏差，盡管技能人才的社會地位近年有所提升，偏重學歷輕技能的傳統(tǒng)觀念還有很深的影響，重學歷文憑，輕職業(yè)技能，學而優(yōu)則仕的官本位理念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。許多技工學校老師走村入戶做工作還是難以招到學生就讀技工學校。許多民營企業(yè)擔心技能人才流走，對技能人才的培養(yǎng)沒有長遠打算。盡管各級政府建立了高技能人才激勵，獎勵制度，一定程度上改善了高技能人才經(jīng)濟待遇，但從總體上看，技能人才仍然面臨待遇偏低，發(fā)展渠道窄，招不進，留不住的問題。同時，技校畢業(yè)生的就業(yè)起點相對較低，就業(yè)率相對較高，往往還沒有畢業(yè)就被“搶奪一空”，但是在就業(yè)后發(fā)展?jié)摿τ邢蓿劫Y水平提高較慢，往往多年還處于較低水平，低于同期畢業(yè)的管理崗位的大中專畢業(yè)生。

    資料16

    （十六）四川省委組織部會同省發(fā)改委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省總工會等部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省技能人才隊伍建設“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”期間全省技能人才隊伍建設工作進行了頂層設計和部署安排?！兑?guī)劃》提出要實施重點產(chǎn)業(yè)技能人才提升計劃、農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓計劃、企業(yè)新型學徒和職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒培養(yǎng)計劃、高技能人才培養(yǎng)和引進計劃、四川“技能大賽品牌”打造計劃等五大重點人才工程，加快培養(yǎng)和引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的技能人才集群，促進農(nóng)村勞動力順利融入城鎮(zhèn)和實現(xiàn)脫貧奔康，推動重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進技能人才學習新工藝新技術(shù)。《規(guī)劃》提出要構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)院校平臺、多元化職業(yè)培訓學校平臺、高技能人才培訓基地平臺、技能大師工作室平臺、職業(yè)技能公共實訓平臺等五個重大平臺。到“十三五”末，力爭全省高級技工學院達到30所左右，新建30個省級高技能人才培訓示范基地和50個省級技能大師工作室，力爭建成3個以上市（州）級職業(yè)技能公共實訓基地、三個縣級職業(yè)技能公共實訓基地。

    資料17

    （十七）當前，面對制造業(yè)創(chuàng)新不足，技術(shù)人才短缺、產(chǎn)品競爭力不足等問題，迫切需要建立起一支強大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍。實現(xiàn)這一目標不僅需要普通技術(shù)職工發(fā)揮主觀能動性，提高自己的崗位技能。同時在體制、機制方面，政府、企業(yè)、甚至工會組織都要扮演好相應的角色，強化激勵機制，提高技術(shù)工人地位和收入，讓年輕人愿意踏實學技術(shù)，認真干工作，促進職工成長進步推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要引導和樹立人人可創(chuàng)新、處處可創(chuàng)新、時時可創(chuàng)新的理念，不斷學習新知識，掌握新技能、增長新本領，夯實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的群眾基礎。

    資料18

    （十八）黨的十九大報告強調(diào)，要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者屬于復合型的勞動者，這是中國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的關(guān)鍵所在。這種復合型勞動者與普通勞動者最本質(zhì)的區(qū)別在“創(chuàng)新”，而“創(chuàng)新”的實現(xiàn)，基于擁有知識和技能，培養(yǎng)這樣的勞動者是個系統(tǒng)工程，需要政府和全社會共同努力。

    二、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料，聯(lián)系社會生活實際，簡要概括當前技能人才短缺的主要原因。（20分）

    要求：表述準確，概括全面；不超過200字。

    （二）根據(jù)給定資料和社會生活實際，就如何突破當前技能人才的培養(yǎng)“瓶頸”，請?zhí)岢瞿愕慕ㄗh意見。（30分）

    要求：內(nèi)容具有針對性和可操作性；不超過500字。

    （三）根據(jù)給定資料，結(jié)合社會生活實際，請你圍繞要成為“大國工匠”，就要做到“敬業(yè)、專注、嚴謹、卓越”這一話題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

    要求：主題突出，觀點鮮明，論據(jù)充分，闡述深刻；條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；書寫工整，卷面整潔，限800-1000字。