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筑牢國(guó)境衛(wèi)生檢疫的法治防線

徐  雋

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月23日 05 版）

　　只有做到源頭管控從嚴(yán)從緊、防疫布局事無巨細(xì)，才能讓防范境外輸入既有力度又有溫度

　　近日，最高法、最高檢、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，明確六類行為以妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪量刑，其中包括：拒絕執(zhí)行流行病學(xué)調(diào)查、隔離、留驗(yàn)等措施，不如實(shí)填報(bào)健康申明卡，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫，等等。五部門的《意見》發(fā)得及時(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，釋放了嚴(yán)懲刻意隱瞞等行為的強(qiáng)烈信號(hào)，有利于織密外防輸入的法治之網(wǎng)。

　　當(dāng)前，許多省份實(shí)現(xiàn)了本土現(xiàn)有確診病例和疑似病例“雙清零”，全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。然而，國(guó)際疫情快速蔓延帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加。3月13日，中國(guó)新增境外輸入病例超過新增本土病例。嚴(yán)防境外疫情輸入，是當(dāng)前“控增量”的當(dāng)務(wù)之急，是疫情防控工作的重中之重。

　　此前北京、鄭州等地發(fā)生了多起境外輸入病例因隱瞞實(shí)情導(dǎo)致大量密切接觸者被隔離的情況。防范疫情境外輸入，必須采取更加果斷、管用的措施。

　　根據(jù)此次出臺(tái)的《意見》，海關(guān)要對(duì)符合國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)辦理移送公安機(jī)關(guān)的相關(guān)手續(xù)，不得以行政處罰代替刑事處罰；公安機(jī)關(guān)要對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪快偵快破；人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)妨礙國(guó)境衛(wèi)生檢疫犯罪案件的立案監(jiān)督。做好行刑銜接、加快案件偵辦、強(qiáng)化檢察職能，同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、堅(jiān)持過罰相當(dāng)、維護(hù)公平正義，有利于對(duì)懷著僥幸心理逃避海關(guān)檢疫的入境人員敲響警鐘，震懾違法犯罪，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。

　　防范疫情境外輸入，除了嚴(yán)厲打擊隱瞞癥狀、隱瞞行程等行為，還有許多繁雜細(xì)致的工作要做。比如，緩解機(jī)場(chǎng)等口岸因加強(qiáng)入境檢疫帶來的人員聚集、滯留現(xiàn)象；對(duì)入境人員加強(qiáng)法治教育和疫情防控宣傳；進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)式接駁轉(zhuǎn)送，確保入境人員規(guī)范地接受隔離觀察；加強(qiáng)核酸檢測(cè)和癥狀排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)確診病患和密切接觸者；完善醫(yī)療、集中隔離觀察期間產(chǎn)生費(fèi)用的處理辦法，等等。只有做到源頭管控從嚴(yán)從緊、防疫布局事無巨細(xì)，才能讓防范境外輸入既有力度又有溫度。

　　奪取抗擊新冠肺炎疫情最終全面勝利，必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，筑牢依法防控的銅墻鐵壁。貫徹落實(shí)《意見》要求，就要夯實(shí)國(guó)境衛(wèi)生檢疫防線，堅(jiān)決遏制疫病疫情通過口岸擴(kuò)散傳播，鞏固拓展全國(guó)疫情防控的有利局面和良好勢(shì)頭；同時(shí)在航班、海關(guān)和社區(qū)之間織起無縫銜接的防控之網(wǎng)。只有各方面加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)互通共享信息，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，才能避免入境人員游離在防控網(wǎng)絡(luò)之外，將疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。