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新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正當(dāng)其時

劉志強

《 人民日報 》（ 2020年03月24日 05 版）

　　“新基建”是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

　　比起傳統(tǒng)基建，“新基建”的技術(shù)性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧

　　智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；在線逛街、網(wǎng)上購物、無人配送，點燃消費熱情……突如其來的疫情，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定沖擊，同時也帶來了“云經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”的走紅，激發(fā)了數(shù)字經(jīng)濟的潛力，提高了全社會對信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理能力的需求。從近期中央召開會議多次提到，到上海、廣東、浙江等省市在今年的重點建設(shè)項目中紛紛列入，涵蓋5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施備受關(guān)注。

　　作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，“新基建”的加快推進(jìn)本就是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。疫情帶來的變化和影響，更凸顯了其緊迫性與重要性。

　　“新基建”是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，交通、能源、水利等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已經(jīng)很高，再維持高速增長并不現(xiàn)實。與之相反，面向未來的“新基建”卻是剛剛起步、空間巨大。據(jù)預(yù)測，單是5G網(wǎng)絡(luò)，到2025年的建設(shè)投資便將累計達(dá)到1.2萬億元。盡管眼下“新基建”的投資規(guī)模還比不上傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，但后勁十足。前不久，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，指出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。可以預(yù)計，“新基建”將逐步帶動數(shù)字經(jīng)濟的繁榮，不斷孕育新的建設(shè)需求，進(jìn)而撬動更大規(guī)模投資、形成正向循環(huán)。

　　“新基建”也是促升級、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。近年來，我國一直致力于抓住新一輪科技革命機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會使得5G手機、車聯(lián)網(wǎng)終端、智能家居等新產(chǎn)品更受市場青睞，“棲息在云端”的新技術(shù)更有用武之地，也將加速信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，使我國產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐更加穩(wěn)健。

　　總的看，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有利于擴大有效投資、帶來新的經(jīng)濟增長點，還能助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、激活發(fā)展新動能，可謂一舉多得、正當(dāng)其時。同時，我們也要把握“新基建”與傳統(tǒng)基建的異同點，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把步子邁得又快又穩(wěn)。

　　“新基建”與傳統(tǒng)基建都具有公共性、通用性、基礎(chǔ)性，需要政府在規(guī)劃布局、政策引領(lǐng)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。為此，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)提前研判、提早謀劃，做好頂層設(shè)計，加強部署協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各方在“新基建”中共繪“一張圖”、同建“一張網(wǎng)”，從源頭上避免重復(fù)投入、盲目推進(jìn)，讓建設(shè)更有章法。

　　比起傳統(tǒng)基建，“新基建”的技術(shù)性、專業(yè)性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發(fā)揮各方合力、集聚創(chuàng)新智慧。這就要求我們打破過去基礎(chǔ)設(shè)施投資中的“玻璃門”“彈簧門”等體制機制障礙，同時，也要出臺財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等方面政策，發(fā)揮好政府性投資“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)和鼓勵有意愿有實力的企業(yè)特別是民營企業(yè)參與進(jìn)來，讓新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資形成可持續(xù)發(fā)展的良性模式。

　　“不求近功，不安小就。”有宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力引領(lǐng)，有微觀層面多點突進(jìn)、積極作為，相信新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將步入快車道，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系厚植根基，為中國經(jīng)濟發(fā)展點燃新引擎。